Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-911-631/2022

Teismas: Vilniaus apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2022-05-05
Bylos Nr.: eI3-911-631/2022
Teisminio proceso Nr.: 3-61-3-02496-2021-9
Bylos rūšis: administracinė byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.

Teisėjai: Gitana Butrimaitė (pirm.), Eglė Žulytė-Janulionienė, Egidija Puzinskaitė
Atsakovas: S. Š.
Trečiasis asmuo: T. D., valstybės įmonei Registrų centrui, ,,Registrų centras"
Pareiškėjas: Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

16.6pavadinimo nepavyko patikrinti
55.1.3pavadinimo nepavyko patikrinti

Administracinė byla Nr. eI3-911-631/2022Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02496-2021-9Procesinio sprendimo kategorijos: 16.6; 55.1.3

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. gegužės 5 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gitanos Butrimaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Egidijos Puzinskaitės ir Eglės Žulytės-Janulionienės,

dalyvaujant pareiškėjos atstovei I. Š.,atsakovui S. Š.,trečiajam suinteresuotam asmeniui T. D.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos prašymą atsakovui S. Š., tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Registrų centrui, T. D., dėl deklaracijos panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos kreipėsi į teismą su patikslintu prašymu, kuriame prašo: 1) panaikinti 2020-12-15 Deklaracijos apie statybos užbaigimą/paskirties keitimą Nr. ACCR-20-201215-06245, pateiktos Nekilnojamojo turto registrui, kurios pagrindu įregistruoti statinio, unikalus Nr.(duomenys neskelbtini) , esančio žemės sklype unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) adresu (duomenys neskelbtini) kadastriniai pakeitimai, galiojimą; 2) įpareigoti atsakovą S. Š. per 10 darbo dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos kreiptis į VĮ Registrų centrą su prašymu išregistruoti 2020-12-15 Deklaracijos apie statybos užbaigimą/ paskirties keitimą Nr. ACCR-20-201215-06245 ir 2020-09-15 Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos pagrindu atliktos statinio, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) adresu (duomenys neskelbtini), teisinės registracijos pakeitimus Nekilnojamojo turto registre.

Pareiškėja skunde nurodo esmines faktines aplinkybes:

Nekilnojamojo turto registre (duomenys neskelbtini)įregistruotas žemės sklypas (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (toliau – ir žemės sklypas) nuosavybės teise priklauso atsakovui S. Š. (duomenys neskelbtini) ir T. D. (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo paskirtis – kita, naudojimo pobūdis – mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos, žemės sklypo plotas – 0,1104 ha. Žemės sklypui nustatytos šios specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos: elektros tinklų apsaugos zona ir nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorija (jų apsaugos zona).

Nekilnojamojo turto registre (duomenys neskelbtini) įregistruotas pastatas – gyvenamasis namas (duomenys neskelbtini), daikto pagrindinė naudojimo paskirtis: gyvenamoji (dviejų butų pastatai), statinio kategorija – neypatingasis nuosavybės teise priklauso atsakovui S. Š. (duomenys neskelbtini) ir – T. D. (duomenys neskelbtini).

Atsakovo S. Š. įgaliota J. D. (veikianti pagal 2020-11-02 įgaliojimą) 2020-12-14 Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – ir IS „Infostatyba“) pateikė 2020-11-02 prašymą patvirtinti deklaraciją apie statinio (-ių) statybos užbaigimą/statinio (-ių)/ patalpos (-ų) paskirties pakeitimą, kuris automatiškai registruotas Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2020-11-02 Deklaraciją apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą/ statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr. 1, dėl pastato gyvenamojo vienbučio namo (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Gyvenamasis namas), rekonstravimo ir paskirties keitimo, bei kitus pagal teisės aktus privalomus pateikti dokumentus.

Deklaracija Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros įgalioto pareigūno patvirtinta ir IS „Infostatyba“ registruota Nr. ACCR-20-201215-0624. Šios Deklaracijos ir statytojo Valstybės įmonei Registrų centras (toliau – ir VĮ Registrų centras) pateiktos 2020-09-15 Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos pagrindu 2021-01-04 buvo atliktas Gyvenamojo namo kadastro duomenų pakeitimas Nekilnojamojo turto registre (toliau – ir NTR), t. y. pakeista Gyvenamojo namo paskirtis, įregistruoti padidinti Gyvenamojo namo parametrai –bendras plotas 154,84 kv. m, naudingas plotas 127.94 kv. m, tūris 675 kub. m, užstatytas plotas 144.00 kv. m, ir įregistruota atsakovo nuosavybės teisė į šio pastato dalį. 2021-01-04 patikslinus Gyvenamojo namo kadastro duomenis (įrašas galioja nuo 2021-01-08), kitos Gyvenamojo namo bendraturtės T. D. nuosavybės dalys nepatikslintos;

Inspekcijoje 2021-03-17 el. paštu gautas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Žemės tvarkymo ir administravimo skyriaus (toliau – ir VMSA Skyrius) prašymas dėl tarnybinės pagalbos, kuriame nurodyta, kad žemės sklype (kadastro Nr. duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), pagal Valstybės įmonės Registrų centro (toliau – ir VĮ Registrų centras) Nekilnojamojo turto registro duomenis registruotas 154,84 kv. m ploto, dviejų butų pastatas (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), minėtam pastatui 2020 m. gruodžio 15 d. užregistruota Deklaracija, „nors Vilniaus miesto savivaldybės administracija nėra išdavusi leidžiančių dokumentų ir nėra gavusi prašymų, ar kitų dokumentų, susijusių su pastato (unikalus Nr. duomenys neskelbtini) atliekamu rekonstravimu, kurio pagrindu būtų keičiama gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini) pagrindinė naudojimo paskirtis“;

Inspekcijos Rytų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento statybos valstybinę priežiūrą atliekantis specialistas, atsižvelgdamas į VMSA Skyrius pateiktą informaciją ir vadovaudamasis Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Inspekcijos viršininko 2013-01-16 įsakymu Nr. 1V-10 (2019-08-14 įsakymo Nr.1V-146 redakcija) (toliau – ir Aprašas) patikrino ar Deklaracija, kurioje nurodyta, kad statytojas S. Š., pagal Vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcijos į dvibutį gyvenamąjį namą projektą (parengimo metai 2009, projekto rengėjas VRS Architektūros skyrius projektavimo grupė), bei jo pagrindu išduotą statybą leidžiantį dokumentą – Statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2009-07-20 (išdavusiu subjektu nurodyta Vilniaus miesto savivaldybės administracija) užbaigė statinio (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype adresu (duomenys neskelbtini) rekonstravimą ir paskirties keitimą, atitinka statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 (Suvestinė redakcija galiojusi nuo 2020-10-31 iki 2020-12-31) (toliau – ir Reglamentas) nuostatas. 2021-06-03 deklaracijos apie statybos užbaigimą (kai statybą leidžiantis dokumentas privalomas) patikrinimo aktu Nr. UTA-45 (toliau – Aktas Nr. UTA-45), konstatuota, kad „Deklaracija neatitinka teisės aktų reikalavimų“. Nagrinėjamu atveju, išanalizavus turimus dokumentus, nustatyta, kad ,,Deklaracija patvirtinta be Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto statybą leidžiančio dokumento“;

Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūroje dėl šio atvejo 2021-06-01 pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 02-2-00418-21 pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį dėl statybą (duomenys neskelbtini) leidžiančių dokumentų suklastojimo ir suklastotų dokumentų panaudojimo.

Šalies argumentai

Pareiškėja skunde nurodo, kad Gyvenamasis namas pagal 2020-09-15 kadastro duomenų byloje esančius duomenis priskirtinas neypatingųjų statinių kategorijai, kadangi nepriskiriamas pagal STR 1.01.03:2017 nuostatas nei ypatingųjų, nei nesudėtingųjų statinių kategorijai.

Paaiškina, kad kartu su prašymu patvirtinti deklaraciją pateikta dokumento, kuris įvardintas kaip „Statybos leidimas“, kuriame nurodyta išdavimo data 2009-07-03, registracijos Nr. registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), dokumentą išdavęs subjektas Vilniaus miesto savivaldybės administracija, kopija, kurio pagrindu atstovas deklaravo, kad rekonstruotas šiuo metu atsakovo ir trečiojo suinteresuoto asmens T. D. nuosavybės teise valdomas Gyvenamasis namas (unikalus Nr. duomenys neskelbtini). Šioje dokumento kopijoje nurodytas statytojas O. Š., statybos rūšis – rekonstravimas, statybos objektas – vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcija į dvibutį gyvenamąjį namą, statybos adresas – (duomenys neskelbtini), žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), projekto parengimo metai 2009 m., projektą parengė VRS Architektūros skyriaus projektavimo grupė.

Pabrėžia, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – ir VMSA) pateikė informaciją, kad nėra išdavusi leidžiančių dokumentų ir nėra gavusi prašymų, ar kitų dokumentų, susijusių su pastato (unikalus Nr. duomenys neskelbtini) atliekamu rekonstravimu, kurio pagrindu būtų keičiama gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini) pagrindinė naudojimo paskirtis, taigi, joks dokumentas, kurio numeris Nr. (duomenys neskelbtini) ir data 2009-07-20, statytojui adresu (duomenys neskelbtini), niekada nebuvo išduotas. Tai reiškia, kad prie atsakovo 2020-11-02 prašymo patvirtinti deklaraciją nebuvo pateiktas statybą leidžiantis dokumentas, patvirtinantis, kad statytojas turėtų teisę vykdyti statybos darbus, kurių deklaravimas užbaigiamas.

Pažymi, kad atsakovas, būdamas statytoju, surašydamas ir pasirašydamas Deklaraciją ir 2020-11-02 pažymą apie statinio atitiktį projektui Nr. 1, patvirtino, jog neypatingos kategorijos pastato unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) žemės sklype rekonstravimo darbai, kurių metu pakeista Gyvenamojo namo (vieno buto pastato) paskirtis į gyvenamojo (dviejų butų pastatą), atlikti pagal VRS Architektūros skyriaus Projektavimo grupės 2009 metais parengtą vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcijos į dvibutį gyvenamą namą projektą, turint 2009-07-20 VMSA išduotą statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini). Atsakovas Deklaracijoje patvirtino, kad jam t. y. atsakovui, įstatymų nustatyta atsakomybė už šioje deklaracijoje pateiktų duomenų ir prie prašymo patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą pridėtų dokumentų atitiktį tikrovei žinoma.

Akcentuoja, kad atsakovas kaip statytojas, teikdamas prašymą patvirtinti deklaraciją ir patvirtindamas, kad Gyvenamasis namas rekonstruotas pagal VRS Architektūros skyriaus projektavimo grupės 2009 metais parengtą „Vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcijos į dvibutį gyvenamąjį namą projektas“, bei jo pagrindu išduotą statybą leidžiantį dokumentą – Statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2009-07-20 deklaravo tikrovės neatitinkančius duomenis, tokiu būdu buvo suklaidintas deklaraciją tvirtinęs Inspekcijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento pareigūnas. Dėl tokių atsakovo veiksmų, ne tik atsirado neteisėtas administracinis aktas, tačiau šis aktas sukėlė pasekmes – NTR pakeisti Gyvenamojo namo kadastro duomenys. Atsakovas neturėjo teisės teikti Inspekcijai tvirtinti deklaracijos (deklaruoti, kad užbaigė statybą pagal projekto sprendinius ir teisės aktų reikalavimus), kadangi Gyvenamojo namo rekonstravimo darbus atliko neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka išduoto statybą leidžiančio dokumento, t. y. pažeisdamas imperatyvias teisės aktų nuostatas. Atsakovas taip pat neturėjo teisės inicijuoti NTR Gyvenamojo namo kadastro duomenų keitimo dėl neteisėtai atlikto statinio rekonstravimo, neteisėtai patvirtintos deklaracijos pagrindu.

Nagrinėjamu atveju konstatavus, kad ginčijama Deklaracija apie statybos darbų pabaigą pateikta nebuvus vienos iš teisės būti statytoju įgyvendinimo sąlygų – neturint statybos leidimo, gyvenamojo namo rekonstravimas (neturint statybą leidžiančio dokumento) negali būti laikomas teisėtu, todėl ir ginčijama atsakovo užpildyta Deklaracija, kuria patvirtinti užbaigti neteisėtai atlikti Gyvenamojo namo rekonstravimo ir paskirties keitimo darbai, laikytina neteisėta, todėl naikintina teisės aktų nustatyta tvarka.

Pabrėžia, kad atsakovas piktnaudžiaudamas jam suteiktomis teisėmis, deklaravo, kad Gyvenamojo namo rekonstravimas buvo vykdomas teisėtai, pagal Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2009-07-20 išduotą Statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini). Pareiškėjos vertinimu, toks piktnaudžiavimas negali būti pateisinamas, neteisėtai surašytos deklaracijos pagrindu įregistruotos teisinės pasekmės negali būti pripažįstamos teisėtomis. Nustačius, kad deklaracija apie statybos užbaigimą surašyta ir pateikta patvirtinti bei registruoti NTR neteisėtai, deklaracijos teisinės pasekmės negali būti pripažįstamos teisėtomis.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdyje pareiškėjos atstovė palaikė skundo argumentus ir prašė pareiškėjos skundą patenkinti. Paaiškino, kad pagal įstatyme numatytą kompetenciją atliko deklaracijos tikrinimo procedūrą (pagal savivaldybės kreipimąsi) ir nustatė, kad deklaracija neatitinka tesiės aktų reikalavimų, patvirtinta be statybą leidžiančio dokumento, todėl jos pagrindu negalėjo būti atlikta registracija, vadinasi, deklaracija turi būti naikinama ir taikomos atitinkamos pasekmės, atsakovas įpareigotinas išregistruoti atliktus nekilnojamojo turto pakeitimus registrų centre.

Atsiliepimas

Atsakovas S. Š. atsiliepimo į prašymą nepateikė. Teismo posėdyje paaiškino, kad supranta kilusią situaciją, jie norėjo tik padalinti oficialiai gyvenamąjį namą, nes gyveno kartu su kita kaimyne, turėti atskirus adresus, viską pavedė tvarkyti įgaliotam asmeniui ir apie tai, kad deklaracija neteisėta, sužinojo tik gavę dokumentus iš teismo.

Trečiasis suinteresuotas asmuo T. D. atsiliepimo į prašymą nepateikė. Teismo posėdyje paaiškino, kad inicijavo su kaimynu atsakovu S. Š. namo padalinimo į du butus klausimą, surado asmenį J. D., kuri ėmėsi šių reikalų tvarkymosi, pasitikėjo, tačiau dabar suprato, kad deklaracija nebuvo teisėtai įregistruota.

Trečiasis suinteresuotas asmuo valstybės įmonė „Registrų centras“ prašo prašymą nagrinėti teismo nuožiūra. Atsiliepime paaiškina, kad Nekilnojamojo turto registro ir kadastro tvarkytojo funkcija yra tik duomenų iš jam pateiktų dokumentų apie nekilnojamąjį turtą perkėlimas į Nekilnojamojo turto registrą, todėl Registrų centras neturi materialinio suinteresuotumo šioje byloje.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl Inspekcijos 2020 m. gruodžio 15 d. patvirtintos atsakovo pateiktos deklaracijos apie statybos užbaigimą/paskirties pakeitimą Nr. (duomenys neskelbtini) bei Deklaracijos pagrindu Nekilnojamojo turto registre atliktos pastato teisinės registracijos, teisėtumo ir pagrįstumo.

Remiantis proceso šalių žodiniais paaiškinimais, rašytiniais bylos duomenimis nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre (registro Nr. duomenys neskelbtini) įregistruotas žemės sklypas (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (toliau – ir žemės sklypas) nuosavybės teise priklauso (125/276 dalys) atsakovui S. Š. ir (151/276 dalis) T. D. Žemės sklypo paskirtis – kita, naudojimo pobūdis – mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos, žemės sklypo plotas – 0,1104 ha. Žemės sklypui nustatytos šios specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos: elektros tinklų apsaugos zona ir nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorija (jų apsaugos zona).

Nekilnojamojo turto registre (registro Nr. duomenys neskelbtini) įregistruotas pastatas – gyvenamasis namas (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), daikto pagrindinė naudojimo paskirtis: gyvenamoji (dviejų butų pastatai), statinio kategorija – neypatingasis nuosavybės teise priklauso (954/2837 pastato) atsakovui S. Š. ir (1883/2837 pastato) – T. D.

Atsakovo S. Š. įgaliota J. D. (veikianti pagal 2020-11-02 įgaliojimą) 2020-12-14 Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – ir IS „Infostatyba“) pateikė 2020-11-02 prašymą patvirtinti deklaraciją apie statinio (-ių) statybos užbaigimą/statinio (-ių)/ patalpos (-ų) paskirties pakeitimą, kuris automatiškai registruotas Nr. CCR-100-201214-12908 ir 2020-11-02 Deklaraciją apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą/ statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr. 1, dėl pastato gyvenamojo vienbučio namo (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Gyvenamasis namas), rekonstravimo ir paskirties keitimo, bei kitus pagal teisės aktus privalomus pateikti dokumentus.

Deklaracija Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros įgalioto pareigūno patvirtinta ir IS „Infostatyba“ registruota Nr. ACCR-20-201215-0624. Šios Deklaracijos ir statytojo Valstybės įmonei Registrų centras (toliau – ir VĮ Registrų centras) pateiktos 2020-09-15 Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos pagrindu 2021-01-04 buvo atliktas Gyvenamojo namo kadastro duomenų pakeitimas Nekilnojamojo turto registre (toliau – ir NTR), t. y. pakeista Gyvenamojo namo paskirtis, įregistruoti padidinti Gyvenamojo namo parametrai – bendras plotas 154,84 kv. m, naudingas plotas 127.94 kv. m, tūris 675 kub. m, užstatytas plotas 144.00 kv. m, ir įregistruota atsakovo nuosavybės teisė į šio pastato dalį. 2021-01-04 patikslinus Gyvenamojo namo kadastro duomenis (įrašas galioja nuo 2021-01-08), kitos Gyvenamojo namo bendraturtės T. D. nuosavybės dalys nepatikslintos.

Inspekcijos Rytų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento statybos valstybinę priežiūrą atliekantis specialistas, atsižvelgdamas į VMSA pateiktą informaciją ir vadovaudamasis Statybos užbaigimo aktų ir deklaracijų apie statybos užbaigimą tikrinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Inspekcijos viršininko 2013-01-16 įsakymu Nr. 1V-10 (2019-08-14 įsakymo Nr.1V-146 redakcija) (toliau – ir Aprašas) patikrino, ar Deklaracija, kurioje nurodyta, kad statytojas S. Š., pagal Vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcijos į dvibutį gyvenamąjį namą projektą (parengimo metai 2009, projekto rengėjas VRS Architektūros skyrius projektavimo grupė), bei jo pagrindu išduotą statybą leidžiantį dokumentą – Statybos leidimą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2009-07-20 (išdavusiu subjektu nurodyta Vilniaus miesto savivaldybės administracija) užbaigė statinio (unikalus Nr. duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype adresu (duomenys neskelbtini) rekonstravimą ir paskirties keitimą, atitinka statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 (Suvestinė redakcija galiojusi nuo 2020-10-31 iki 2020-12-31) (toliau – ir Reglamentas) nuostatas.

2021-06-03 deklaracijos apie statybos užbaigimą (kai statybą leidžiantis dokumentas privalomas) patikrinimo aktu Nr. UTA-45 (toliau – Aktas Nr. UTA-45) konstatuota, kad „Deklaracija neatitinka teisės aktų reikalavimų“. Nagrinėjamu atveju, išanalizavus turimus dokumentus, nustatyta, kad Deklaracija patvirtinta be Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p. nurodyto statybą leidžiančio dokumento.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – ir Priežiūros įstatymas) 8 straipsnio 1 dalimi, statybos valstybinę priežiūrą atlieka Inspekcija. Statybos valstybinė priežiūra be kita ko apima statybos dalyvių veiksmų atitikties statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams tikrinimą (Priežiūros įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 3 punktas) ir statybos užbaigimo procedūrų atlikimą (Priežiūros įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 6 punktas).

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta Inspekcijos teisė kreiptis į teismą dėl deklaracijos apie statybos užbaigimą galiojimo arba jos patvirtinimo ir įregistravimo panaikinimo.

Inspekcijos teisė kreiptis į teismą dėl deklaracijos patvirtinimo panaikinimo, nustačius savavališką statybą po statybos užbaigimo procedūrų atlikimo ir statinio įregistravimo ar jo kadastro duomenų pakeitimo Nekilnojamojo turto kadastre, nustatyta ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – ir Priežiūros įstatymas).

Pagal Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 13 dalį, jeigu savavališka statyba nustatoma po statybos užbaigimo procedūrų atlikimo ir statinio įregistravimo ar jo kadastro duomenų pakeitimo Nekilnojamojo turto kadastre, Inspekcija kreipiasi į teismą dėl statybos užbaigimo akto ar deklaracijos patvirtinimo panaikinimo, jeigu nuo statinio ar jo naujų kadastro duomenų įregistravimo praėjo ne daugiau kaip vieni metai. Teismui panaikinus šiuos dokumentus, Inspekcija atlieka savavališkos statybos padarinių šalinimo procedūras šio įstatymo nustatyta tvarka.

Bylos duomenimis, pareiškėja kreipėsi į teismą dėl Deklaracijos panaikinimo po to, kai Inspekcijos 2021-06-03 patikrinimo aktu Nr. UTA-45 konstatuota, kad Deklaracija neatitinka teisės aktų reikalavimų, kadangi Deklaracija patvirtinta be Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p. nurodyto statybą leidžiančio dokumento. Taip pat, be kita ko, bylos duomenimis nustatyta, kad Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūroje dėl šio atvejo 2021-06-01 pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį dėl statybą Vilniuje, (duomenys neskelbtini) leidžiančių dokumentų suklastojimo ir suklastotų dokumentų panaudojimo.

Statybos įstatymo 28 straipsnio, reglamentuojančio statybos užbaigimą, 2 dalyje įtvirtinta, jog ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų (išskyrus kultūros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą ir krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, ją patvirtinant ir įregistruojant Inspekcijoje. Deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtina statybos valstybinę priežiūrą vykdantys pareigūnai.

Pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-10-27 įsakymu Nr. D1-713 patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau – ir STR 1.01.03:2017) 6 punktą gyvenamieji pastatai pagal tipą skirstomi į pogrupius: gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastatai – skirti gyventi vienai šeimai; gyvenamosios paskirties (dviejų butų) pastatai – skirti gyventi dviem šeimoms; gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučiai) pastatai – skirti gyventi trims šeimoms ir daugiau. Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 28 dalį, neypatingasis statinys – statinys, nepriskiriamas prie ypatingųjų ir nesudėtingųjų statinių.

Statybos užbaigimo tvarką, nurodytą Statybos įstatymo 28 straipsnyje, nustato statybos techninis reglamentas STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – ir STR 1.05.01:2017). Reglamento 10.1. papunktyje nurodyta, kad statybos užbaigimo procedūros – pagal Reglamentą subjekto atliekami privalomi veiksmai nagrinėjant asmens prašymą išduoti ar patvirtinti statybos užbaigimo dokumentą (statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją apie statybos užbaigimą) ir priimant dėl to sprendimą. Reglamento 10.3. papunktyje nurodyta, kad deklaracija apie statybos užbaigimą tai – „statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo (toliau – statytojas) pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai (išskyrus nurodytus statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 10.2 papunktyje) užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas. Deklaracijos rekvizitai patvirtinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko įsakymu“.

Vadovaujantis Reglamento STR 1.05.01:2017 92 punktu, statytojas Statybos įstatymo 28 straipsnyje ir Reglamento STR 1.05.01:2017 11 priede nustatytais atvejais surašo deklaraciją ir Inspekcijai pateikia prašymą patvirtinti deklaraciją. Šio prašymo ir deklaracijos rekvizitus tvirtina Inspekcijos viršininkas. Prašymas patvirtinti deklaraciją gali būti pateikiamas: nuotoliniu būdu, per IS „Infostatyba“, užpildant atitinkamus prašyme nurodytus privalomus laukus ir įkeliant visus su prašymu privalomus pateikti dokumentus, pasirašytus statytojo el. parašu; tiesiogiai Inspekcijai, pridedant visus privalomus pateikti dokumentus ir elektroninę laikmeną su šių dokumentų įrašais; šiuo būdu prašymas patvirtinti deklaraciją pateikiamas tuo atveju, jei jo pateikėjas neturi galimybės prisijungti prie IS „Infostatyba“ (nesinaudoja el. bankininkystės, el. parašo paslaugomis ar kitų priežasčių). Nuotoliniu būdu pateiktas prašymas patvirtinti deklaraciją IS „Infostatyba“ užregistruojamas automatiškai, tą pačią dieną apie tai informuojant statytoją (Reglamento STR 1.05.01:2017 93 punktas). Reglamento STR 1.05.01:2017 93 punkte nurodyti su prašymu patvirtinti deklaraciją privalomi pateikti dokumentai, tarp kurių be kitų dokumentų yra: statinio projektas (Reglamento STR 1.05.01:2017 93.2. papunktis); statybą leidžiantis dokumentas (tuo atveju, jei jis buvo privalomas ir išduotas nesinaudojant IS „Infostatyba“) (Reglamento STR 1.05.01:2017 93.3. papunktis); požeminių inžinerinių tinklų kontrolinės geodezinės nuotraukos (Reglamento STR 1.05.01:2017 93.5. papunktis); besiribojančių žemės sklypų savininkų (valdytojų) rašytiniai sutikimai pagal Reglamento 7 priedą (Reglamento STR 1.05.01:2017 93.7. papunktis); nustatyta tvarka užregistruoto, geriamuoju vandeniu apsirūpinti skirto požeminio vandens gręžinio paso kopija arba geriamojo vandens kokybės tyrimų, atliktų akredituotose laboratorijose arba laboratorijose, turinčiose teisę atlikti vandens (geriamojo arba požeminio) tyrimus, dokumentai (neprivalomi, kai prisijungiama prie komunalinių inžinerinių tinklų) ir Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos išvada dėl šių tyrimų rezultatų atitikties visuomenės sveikatos saugą reglamentuojančių teisės aktų nustatytiems reikalavimams (Reglamento STR 1.05.01:2017 93.17. papunktis).

Bylos medžiaga patvirtina, kad Inspekcijoje per IS „Infostatyba“ 2020-12-14 kartu su atsakovo įgalioto asmens pateiktu atsakovo pasirašytu 2020-11-02 prašymu patvirtinti deklaraciją apie statinio (-ių) statybos užbaigimą / statinio (-ių)/ patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr.1, kuris IS „Infostatyba“ registruotas Nr. CCR-100-201214-12908, pateikta: 1) atsakovo pasirašyta 2020-11-02 Deklaracija apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą / statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą Nr. 1, kurioje nurodyta, kad Gyvenamojo namo rekonstravimo ir neypatingo gyvenamo vieno buto pastato paskirties į neypatingojo gyvenamojo dviejų butų pastatą keitimo statybos darbai atlikti 2009-07-20 Statybos leidimo Nr. (duomenys neskelbtini) , išduoto VMSA pagrindu; 2) atsakovo pasirašyta 2020-11-02 Pažyma apie statinio atitiktį projektui Nr. 1; 3) 2020-11-02 Pažyma apie statinio projekto sprendinių pakeitimą Nr. 1; 4) Dokumento, įvardinto Statybos leidimas Nr. (duomenys neskelbtini), kopija; 5) 2009 m. Vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcijos į dvibutį gyvenamąjį namą individualioje valdoje (duomenys neskelbtini) techninis darbo projektas, parengtas VRS Architektūros skyriaus Projektavimo grupės; 6) 2020-02-03 Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas (registro Nr. duomenys neskelbtini) ir 2020-02-19 Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas (registro Nr. duomenys neskelbtini); 7) MB „Matininko Darbai“ 2020-09-15 parengta Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų byla – „Statinys (statiniai) žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (žemės sklypas), registro Nr. (duomenys neskelbtini) (Statiniai), adresas. (duomenys neskelbtini)“; 8) Inžinerinių tinklų suvestinis planas M1:500 (duomenys neskelbtini) 9, parengtas 2020-07-03 UAB „Tiksli Riba“; 9) 2020-11-05 Pastato unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) energetinio naudingumo seritifikatas Nr. GV-0206-00445; 10) sklypo su statiniais geodezinė nuotrauka M 1:500, žemės kadastro Nr. (duomenys neskelbtini); 11) statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomojo draudimo liudijimas/polisas Nr. CAR 026708 bei kiti susiję dokumentai.

Deklaracija Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros įgalioto pareigūno patvirtinta ir IS „Infostatyba“ registruota Nr. ACCR-20-201215-0624, kurios pagrindu buvo patvirtintas statinio statybos užbaigimo/statinio paskirties pakeitimas, t. y. pakeista Gyvenamojo namo paskirtis, įregistruoti padidinti Gyvenamojo namo parametrai – bendras plotas 154,84 kv. m, naudingas plotas 127.94 kv. m, tūris 675 kub. m, užstatytas plotas 144.00 kv. m, ir įregistruota atsakovo nuosavybės teisė į šio pastato dalį.

2021-01-04 patikslinus Gyvenamojo namo kadastro duomenis (įrašas galioja nuo 2021-01-08), kitos Gyvenamojo namo bendraturtės T. D. nuosavybės dalys nepatikslintos. Kartu su prašymu patvirtinti deklaraciją pateikta dokumento, kuris įvardintas kaip „Statybos leidimas“, kuriame nurodyta išdavimo data 2009-07-03, registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), dokumentą išdavęs subjektas Vilniaus miesto savivaldybės administracija, kopija, kurio pagrindu atstovas deklaravo, kad rekonstruotas šiuo metu atsakovo ir trečiojo suinteresuoto asmens T. D. nuosavybės teise valdomas Gyvenamasis namas (unikalus Nr. duomenys neskelbtini). Šioje dokumento kopijoje nurodytas statytojas O. Š., statybos rūšis – rekonstravimas, statybos objektas – vienbučio gyvenamojo namo rekonstrukcija į dvibutį gyvenamąjį namą, statybos adresas - (duomenys neskelbtini) žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), projekto parengimo metai 2009 m., projektą parengė VRS Architektūros skyriaus projektavimo grupė.

Inspekcija nustatė, kad VMSA nėra išdavusi leidžiančių dokumentų ir nėra gavusi prašymų, ar kitų dokumentų, susijusių su pastato (unikalus Nr. duomenys neskelbtini) atliekamu rekonstravimu, kurio pagrindu būtų keičiama gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini) pagrindinė naudojimo paskirtis.

Atliekant minėtų dokumentų patikrinimą, Inspekcija nustatė, jog deklaracija patvirtinta be Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p. nurodyto statybą leidžiančio dokumento, kadangi VMSA nėra išdavusi leidžiančių dokumentų ir nėra gavusi prašymų, ar kitų dokumentų, susijusių su pastato (unikalus Nr. duomenys neskelbtini) atliekamu rekonstravimu, kurio pagrindu būtų keičiama gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini) pagrindinė naudojimo paskirtis.

Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūroje dėl šio atvejo 2021-06-01 pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. (duomenys neskelbtini)pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalį dėl statybą (duomenys neskelbtini) leidžiančių dokumentų suklastojimo ir suklastotų dokumentų panaudojimo.

Taigi, Inspekcijos pareigūnas, remdamasis prieš tai minėtais duomenimis, atliko patikrinimą ir nustatė konkrečius Deklaracijos neatitikimus teisės aktams: nepateiktas statybą leidžiantis dokumentas (Reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 93.5. papunktis).

Teismas pažymi, jog deklaracijos apie statybos užbaigimą pateikimas tvirtinimui yra privataus asmens veiksmas, o tokios deklaracijos patvirtinimas yra viešojo administravimo subjekto sprendimas. Šiuo atveju statytojas turi pareigą pateikti teisingus duomenis, o pareiškėja – pareigą patikrinti, ar statytojas įvykdė teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Nagrinėjamu atveju nustatyta, jog Inspekcija atlieka statybos valstybinę priežiūrą ir įgyvendindama savo kompetenciją, pareikštu pareiškimu teismui negina savo pažeistų subjektinių teisių, o yra laikytina subjektu, siekiančiu apginti įstatymo saugomas vertybes – panaikinti neteisėtą deklaraciją, turinčiu teisę bei pareigą reikalauti, kad statinių statyba ir statybos proceso užbaigimas būtų vykdomas griežtai laikantis įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų.

Nagrinėjamu atveju sprendžiama, ar yra pagrindas Inspekcijos prašymu panaikinti Deklaracijos apie statybos užbaigimą, kurią patvirtino Inspekcijos Vidurio Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento pareigūnas, galiojimą, ir ar teisėtas Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos priežiūros departamento pareigūno administracinis sprendimas – tvirtinti ir užregistruoti Deklaraciją. Inspekcija prašymą panaikinti Deklaracijos galiojimą iš esmės grindžia 2021 m. birželio 3 d. patikrinimo akte Nr. UTA-75 konstatuotais pažeidimais ir nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis.

Byloje esantys duomenys patvirtina, jog atsakovas, teikdamas prašymą dėl deklaracijos patvirtinimo apie statybos užbaigimą, nepateikė statybą leidžiančio dokumento. Inspekcijos pareigūnai 2021 m. birželio 3 d. patikrinimo akte Nr. UTA-75 nustatė, jog VMSA nėra išdavusi leidžiančių dokumentų ir nėra gavusi prašymų, ar kitų dokumentų, susijusių su pastato (unikalus Nr. duomenys neskelbtini) atliekamu rekonstravimu, kurio pagrindu būtų keičiama gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini) pagrindinė naudojimo paskirtis. Šiuo atveju teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos argumentais, be kita ko, byloje nėra duomenų, kad šiuo metu atsakovas būtų pateikęs statybą leidžiantį dokumentą. Tokiu būdu, sutiktina su pareiškėja, jog buvo pažeistas Reglamento STR 1.05.01:2017 93.5. papunktis, kas patvirtina, jog Deklaracija negalėjo būti Inspekcijos darbuotojo patvirtina, kadangi nebuvo pateikti visi jos tvirtinimui reikalingi dokumentai.

Teismas pažymi, jog pagal Statybos įstatymo 3 straipsnyje (teisės akto redakcija, galiojusi Deklaracijos patvirtinimo metu) buvo įtvirtinta, kad statytojo teisė gali būti įgyvendinama, tik tada, kai: 1) statytojas žemės sklypą, kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; 2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas); 3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais. Jeigu statytojas neatitinka Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama (Statybos įstatymo 3 straipsnio 5 dalis).

Teismas pažymi, jog Pagal Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktą, statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) yra konstatavęs, kad Statybos įstatymo 3 straipsnio 1-2 dalyse yra įvardytos esmines sąlygos lemiančios teisę būti statytoju Lietuvos Respublikoje. Tai teisiniai, o kartu ir faktiniai pagrindai nuo kurių buvimo prasideda statybos procesas. Vienos iš šių aplinkybių nebuvimas arba daugiau nei vienos iš jų nebuvimas eliminuoja teisę būti statytoju ir užkerta kelią statybos procesui. O jeigu yra surašyti paskesni dokumentai, bylojantys net ir apie statybos užbaigimą, tai paaiškėjus tokioms aplinkybėms (nėra pagrindinių sąlygų arba bent vienos iš jų), surašyti dokumentai paprastai turi būti paneigti. Negalima tokia situacija, kai nesant pradinių pagrindinių aplinkybių, leidžiančių būti statytoju, būtų sukurti dokumentai pateisinantys bei įteisinantys statybą. Neteisėti veiksmai negali suponuoti teisėtumo, todėl nustačius tokią aplinkybę, kai buvo užregistruota deklaracija apie statybos užbaigimą nesant statybą leidžiančio dokumento – deklaracijos apie statybos užbaigimą galiojimas turi būti panaikintas. Taip išvengtinos galimos neigiamos pasekmės ne tik paties asmens pateikusio deklaraciją apie statybos užbaigimą atžvilgiu, bet ir kitų teisinių vienetų atžvilgiu (žr., pvz., LVAT 2013 m. liepos 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-1474/2013).

Taigi, pateikdamas Deklaraciją, statytojas paskelbia, kad statinio statybos darbai yra užbaigti ir atlikti pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius, todėl statytojas, pateikdamas tvirtinti Deklaraciją, privalėjo įsitikinti, ar joje nurodyti duomenys yra teisingi ir atitinkantys tikrovę.

Nagrinėjamu atveju byloje nustatytos aplinkybės leidžia daryti išvadą, jog šiuo atveju Inspekcijos nustatyti trūkumai yra esminiai, todėl Inspekcijos Deklaracija negali būti laikytina teisėta ir pagrįsta.

Teismas, atsižvelgdamas į byloje nustatytas faktines aplinkybes ir teisės aktų nuostatas, daro išvadą, kad 2020 m. gruodžio 15 d. deklaracija Nr. ACCR-20-201215-06245 apie statinio statybos užbaigimą/statinio paskirties pakeitimą patvirtinimą ir įregistravimą Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba, įregistruota nepagrįstai, nes nebuvo pateikti visi privalomi pateikti dokumentai, dėl to naikintina.

Pareiškėja pareiškime teismo taip pat prašė įpareigoti atsakovą per 10 darbo dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo kreiptis į valstybės įmonę „Registrų centras“ su prašymu išregistruoti Deklaracijos duomenis.

Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 7 straipsnį, centrinio registratoriaus funkcijos yra administruoti nekilnojamojo turto registrą, projektuoti, diegti ir naudoti nekilnojamojo turto registro informacinę sistemą, vadovauti teritoriniams registratoriams, kontroliuoti jų veiklą bei atlikti kitas šiame įstatyme bei Nekilnojamojo turto registro nuostatuose nustatytas funkcijas. Pagal to paties įstatymo 8 straipsnio 2 dalį, teritoriniai registratoriai tvarko nekilnojamojo turto registrą, įregistruoja nekilnojamuosius daiktus, daiktines teises į juos, šių teisių suvaržymus, juridinius faktus.

Nekilnojamojo turto registre įregistruotas juridinis faktas išregistruojamas, jeigu pateikiami įstatymų nustatyti dokumentai, patvirtinantys, kad juridinis faktas pasibaigė. Įregistruoti juridiniai faktai, susiję su nekilnojamaisiais daiktais, daiktinėmis teisėmis į juos ir šių teisių suvaržymais, išregistruojami atitinkamo nekilnojamojo daikto registro įraše panaikinant žymą (Nekilnojamojo turto registro įstatymo 16 straipsnio 2 dalis).

Nustačius, jog Deklaracija yra patvirtinta neteisėtai, šiuo atveju tenkinamas ir pareiškėjos išvestinis pareiškimo reikalavimas – įpareigoti atsakovą per 10 darbo dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo kreiptis į valstybės įmonę „Registrų centras“ su prašymu išregistruoti Deklaracijos duomenis iš Nekilnojamojo turto registro.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos pareiškimą tenkinti.

Panaikinti 2020-12-15 deklaracijos apie statybos užbaigimą/paskirties keitimą Nr. ACCR-20-201215-06245, pateiktos Nekilnojamojo turto registrui, kurios pagrindu įregistruoti statinio, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini, kadastriniai pakeitimai, galiojimą.

Įpareigoti atsakovą S. Š. per dešimt darbo dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo kreiptis į valstybės įmonę „Registrų centras“ su prašymu išregistruoti 2020-12-15 Deklaracijos apie statybos užbaigimą/paskirties keitimą Nr. ACCR-20-201215-06245 ir Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos registro Nr. (duomenys neskelbtini), parengtos pagal 2020-09-15 nustatytus kadastrinių matavimų duomenis, pagrindu atliktą pastato, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) adresu (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų pakeitimą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjos Gitana ButrimaitėEgidija PuzinskaitėEglė Žulytė-Janulionienė