Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracine tvarka kaltinamo asmens atstovui advokato padėjėjui A. G., administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Valstybinės lošimų priežiūros komisijos atstovei Indrei Rulevičiūtei,

išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje V. K., a.k. (duomenys neskelbtini) UAB „Lošimų strateginė grupė“ vykdomasis direktorius, gyv. (duomenys neskelbtini), administracine tvarka kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 173¹⁸ straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. K., būdamas UAB „Lošimų strateginė grupė“ vykdomasis direktorius ir atsakingas už bendrovės veiklą, būdamas atsakingas už informacijos apie bendrovę sklaidą, paramos bei rėmimo pasiūlymų atranką bei bendrovės santykių su paramos gavėjais koordinavimą pavedė nuo 2011 m. sausio 3 d., tačiau tiksli data nenustatyta, atsakingiems bendrovės darbuotojams pagamintą reklaminį klipą kuriame pateikiama: rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Gabijos g. 30, Vilnius (PC „Maxima“)“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Respublikos g. 28-69, Panevėžys“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Konstitucijos g. 12, Vilnius (prie PC „VCUP“)“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“, rašytinė informacija - „www.tonybet.lt“ patalpinti paramos gavėjams prieinamoje vietoje, interneto svetainės skiltyje http://ww-w.tonvbet.lt/kontaktai/informaciia-paramos-gavėjams, dėl ko paramos gavėjas - „VšĮ „Krepšinio rytas“, kuriam, kaip 2010/2011 m. LKL čempionato dalyviui, LKL yra suteikusi reklaminį laiką paramos davėjo reklamos transliacijai per oficialaus LKL transliuotojo televiziją (2010/2011 m. LKL čempionato nuostatų 30.2 punktas: „<...> Per kiekvienas OLT transliuojamas rungtynes kiekvienam iš rungtynėse dalyvaujančių klubų skiriama nuo 60-90 sekundžių reklaminio laiko klubų rėmėjų reklamai“, sutarties tarp UAB „Lietuvos ryto“ ir LKL 6.2.8 punktas, kuris nustato UAB „Lietuvos ryto“ televizijos įsipareigojimus: „<...> kiekvienų rungtynių metu nemokamai skirti ne mažiau kaip 1 (vieną) minutę reklaminio laiko Rungtynėse dalyvaujančio krepšinio klubo rėmėjų reklamos transliavimui.“), vykdydamas įsipareigojimus paramos davėjui (2010 m. rugpjūčio 27 d. paramos sutarties tarp VšĮ „Krepšinio rytas“ ir UAB „Lošimų strateginė grupė“ 1 punkte nustatyta, kad „<...> Paramos gavėjas įsipareigoja reklamuoti paramos davėją <...>“, 2.6 punkte nustatyta, kad „ <...> paramos gavėjas įsipareigoja žiniasklaidai ir visuomenei viešai pristatyti paramos davėją kaip paramos gavėjo rėmėją <...>“, 5 punkte nustatyta, kad „<...> tam, kad paramos gavėjas galėtų tinkamai vykdyti šioje sutartyje numatytus įsipareigojimus ir reklamuoti Paramos davėją Paramos davėjas įsipareigoja pateikti Paramos gavėjui visą reikalingą vaizdinę medžiagą ir prekės ženklus <...>“.) UAB „Lošimų strateginė grupė“ reklaminį klipą perdavė UAB „Lietuvos ryto“ televizijai, kuri vykdydama sutarties tarp LKL ir UAB „Lietuvos ryto“ televizija įsipareigojimus („ <...> kiekvienų rungtynių metu nemokamai skirti ne mažiau kaip 1 (vieną) minutę reklaminio laiko Rungtynėse dalyvaujančio krepšinio klubo rėmėjų reklamos transliavimui“) 2011 m. gegužės 19 d. per „Lietuvos ryto“ televizijai transliuotų krepšinio rungtynių tarp „Žalgirio" ir „Lietuvos ryto“ komandų metu transliavo reklaminį klipą. Tokia informacija pagal savo turinį ir pateikimo būdą atitinka azartinių lošimų reklamą, t.y. vertinant informacijos paskleidimo mastą, pateikimo formą ir priemonę, ši informacija yra nukreipta plačiam potencialių azartinių paslaugų vartotojų ratui, atkreipia jų dėmesį, sukelia jų susidomėjimą ir skatina juos naudotis azartinių lošimų paslaugomis, teikiamomis UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausančiuose „TonyBet“ lažybų punktuose, pabrėžia lošimus organizuojančios UAB „Lošimų strateginė grupė“ išskirtinumą, o tai pagal Azartinių lošimų įstatymo (toliau – ALĮ) 10 straipsnio 9 dalį yra draudžiama azartinių lošimų reklama ir jos skleidimas pažeidžia azartinių lošimų organizavimo tvarką. Šiais savo veiksmais V. K. padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą LR ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalyje.

Byla išnagrinėta V. K. nedalyvaujant, apie bylos nagrinėjimą jam žinoma, prašymo nenagrinėti bylos, jam nedalyvaujant, negauta.

Administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Valstybinės lošimų priežiūros komisijos atstovė Indrė Rulevičiūtė protokole nurodytas aplinkybes palaikė.

Įvertinęs 2011-05-19 per „Lietuvos ryto“ televiziją transliuotų krepšinio rungtynių tarp „Žalgirio“ ir „Lietuvos ryto“ komandų transliuotą reklaminį klipą, kuriame pateikta rašytinė informacija „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Gabijos g. 30, Vilnius“ (PC „Maxima“), „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Respublikos g. 28-69“, Panevėžys, „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Konstitucijos g. 12, Vilnius (prie PC „VCUP“)“, ir vaizdinė informacija į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“, www.tonybet.lt, patalpinta paramos gavėjams prieinamoje vietoje interneto svetainės skiltyje http://www.tonybet.lt/kontaktai/informacija-paramos-gavėjams, teismas sprendžia, kad tokia informacija pagal savo turinį ir pateikimo būdą atitinka azartinių lošimų reklamą, t.y. įvertinus informacijos paskleidimo mastą, pateikimo formą ir priemonę. Ši informacija yra nukreipta plačiam potencialių azartinių paslaugų vartotojų ratui, atkreipia jų dėmesį, sukelia jų susidomėjimą ir skatina juos naudotis azartinių lošimų paslaugomis, kurias teikia UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausančiuose „TonyBet“ lažybų punktuose, pabrėžia lošimus organizuojančios UAB „Lošimų strateginė grupė“ išskirtinumą. Kad tai azartinių lošimų reklama, patvirtina išraiškingos rašytinės ir vaizdinės informacijos pateikimo forma, priemonės ir būdas, kuriais siekiama atkreipti visuomenės dėmesį į azartinius lošimus, skatinti azartinių lošimų verslą, daryti poveikį vartotojų pasirinkimams, susijusiems su azartiniais lošimais. O tai pagal Azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 9 dalį vertintina kaip draudžiama azartinių lošimų reklama. Pateiktoje reklaminėje informacijoje nėra užsimenama apie tai, kad ji yra skirta tik UAB „Lošimų strateginė grupė“ veiklai, ir nėra jokios priežasties vertinti šią informaciją kaip nesusijusią su „TonyBet“ lažybų punktais. UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantis prekės ženklas panašus į grafinį „TonyBet“ žymėjimą ir pagal jį vienareikšmiai negalima spręsti, kad reklama buvo skirta visuomenei parodyti, jog Paramos davėja UAB „Lošimų strateginė grupė“, valdanti lažybų punktus pavadinimu „TonyBet“ yra „Lietuvos ryto“ krepšinio komandos rėmėja. Teismas vertina, kad V. K. pavedimu pagamintas reklaminis klipas priskirtinas įstatymo draudžiamai azartinių lošimų reklamai, tokiu būdu jis pažeidė azartinių lošimų organizavimo tvarką.

LR ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalies dispozicija yra blanketinė ir už joje apibrėžtą administracinį teisės pažeidimą atsako asmenys, padarę atitinkamą kituose teisės aktuose nustatytos tvarkos pažeidimą. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiškinant ir taikant ALĮ 10 straipsnio 9 dalies normą, pripažįstama, kad joje suprantamai nurodytos azartinių lošimų draudimo išimtys ir šių išimčių sąrašas yra baigtinis. Įstatymo leidžiama skelbti informacija turi būti pateikta tokiu būdu, kad nebūtų skatinama lošti azartinius žaidimus (LVAT 2007 m. liepos 4 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N5- 1294/2007). Pažymėtina, kad įstatyme nėra pateikta azartinių lošimų reklamos sąvoka, tačiau Reklamos įstatyme nurodyta, kad reklama laikoma bet kokia forma bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinant įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Prekių ženklo įstatyme yra nurodyta, jog prekių ženklas - tai bet koks žymuo, kurio paskirtis - atskirti vieno asmens prekes arba paslaugas nuo kito asmens prekių arba paslaugų ir kurį galima pavaizduoti grafiškai. Todėl prekės ženklas, vadovaujantis įstatymo nuostata, taip pat negali būti naudojamas azartinių lošimų reklamos tikslu (LVAT 2008 m. gruodžio 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N146- 1629/2008).

Teismo posėdžio metu buvo peržiūrima byloje esanti vaizdo medžiaga, pagal kurią akivaizdu, kad buvo rodomas reklaminis klipas, kuris susideda iš skaidrių. O skaidrėse buvo pateikta tokio pobūdžio informacija: rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Gabijos g. 30, Vilnius (PC „Maxima“)“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Respublikos g. 28-69, Panevėžys“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; rašytinė informacija - „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Konstitucijos g. 12, Vilnius (prie PC „VCUP“)“ ir vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“; vaizdinė informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašus grafinis žymuo su užrašu „TonyBet“, rašytinė informacija - www.tonybet.lt.

Motyvuojamoji dalis

Teismas vertina, jog transliuotu reklaminiu klipu, kuriame pateikta rašytinė informacija „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Gabijos g. 30, Vilnius“ (PC „Maxima“), „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Respublikos g. 28-69“, Panevėžys, „Tonybet punktai Lietuvoje“, „Konstitucijos g. 12, Vilnius (prie PC „VCUP“)“, ir vaizdine informacija - į UAB „Lošimų strateginė grupė“ priklausantį prekės ženklą panašiu grafiniu žymėjimu su užrašu „TonyBet“, www.tonybet.lt, patalpinta paramos gavėjams prieinamoje vietoje interneto svetainės skiltyje http://www.tonybet.lt/kontaktai/informacija-paramos-gavėjams, buvo siekiama atkreipti potencialių vartotojų dėmesį į bendrovės valdomą lošimo organizavimo vietą, paskatinti potencialius vartotojus apsilankyti lažybų punktuose ir naudotis teikiamomis lažybų punktuose paslaugomis. Šiuo atveju buvo pateikta ne tik neleistina rašytinė informacija, numatyta įstatyme, bet ir vaizdinė informacija, kuria siekiama daryti poveikį vartotojų pasirinkimams, susijusiems su azartiniais lošimais, o tai jau vertintina kaip draudžiama azartinių lošimų reklama.

Sistemiškai įvertinęs įstatymo nuostatas, teismas sprendžia, kad azartinių lošimų reklama yra vienas iš azartinių lošimų organizavimo tvarkos epizodų. Nėra numatytas administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalyje, specialus subjektas (LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. N505- 244/2010). Todėl atsakomybėn yra traukiams asmuo, tiesiogiai pažeidęs azartinių lošimų organizavimo tvarką ar lošimų reglamentą. Dėl šių priežasčių darytina išvada, kad V. K. yra tinkamas šio pažeidimo subjektas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltė, be teisme apžiūrėtos vaizdo medžiagos įrodyta ir kita bylos rašytine medžiaga: administracinio teisės pažeidimo protokolu, Valstybinės lošimų priežiūros komisijos nutarimu dėl krepšinio rungtynių metu transliuoto UAB „Lošimų strateginė grupė“ reklaminio klipo, Valstybinės lošimų priežiūros komisijos specialistams duotais asmenų paaiškinimais, UAB „Lošimų strateginė grupė“ generalinio direktoriaus pareiginiais nuostatais Nr. 7, paramos sutartimi, darbo sutartimi Nr. 86, Valstybinės lošimų priežiūros komisijos tikrinimo aktu, išvada dėl krepšinio rungtynių metu transliuoto UAB „Lošimų strateginė grupė“ reklaminio klipo, bei kita bylos rašytine medžiaga.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančių ir(ar) sunkinančių aplinkybių nenustatyta (LR ATPK 31 straipsnis, 32 straipsnis).

N. V. K. atsakomybę lengvinančių ir(ar) sunkinančių aplinkybių, jis ankščiau nebaustas administracine tvarka, neteistas, todėl jam paskirtina administracinė nuobauda – bauda arčiau minimaliam baudos dydžiui, numatytam LR ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalies sankcijoje.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ATPK 30² straipsniu, 173¹⁸ straipsnio 1 dalimi, 224 straipsniu, 287 straipsniu, teismas,-

nutarė:

pripažinti V. K., a.k. (duomenys neskelbtini) padariusį administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalyje ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 6000 Lt (šešių tūkstančių litų) baudą.

Pagal LR ATPK 313 straipsnio 1 dalies nuostatas, baudą pažeidėjas turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundęs tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda mokama Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR FM (kodas 188659752) į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300, esančią AB banke „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 55513. Baudos sumokėjimą patvirtinantį dokumentą reikia pristatyti į Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą (Laisvės pr. 79A, Vilnius).

Nutarimas per dvidešimt dienų gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą.