Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei N. M.i dėl 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota viešo paskelbimo būdu specialiame tinklapyje.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės N. M. 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovė 2015-02-10 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jai nuo 2015-02-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Atsakovei Socialinės paramos skyriaus sprendimu nuo 2015-02-01 iki 2015-05-01 paskirta socialinė pašalpa.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-05-25 įsakymu Nr. SP1-2305 nustatyta, kad atsakovei laikotarpiu nuo 2015-02-01 iki 2015-05-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir pasiūlyta grąžinti permokėtą 306,00 Eur socialinės pašalpos sumą iki 2015-09-01. Atsakovė Socialinės paramos skyriaus 2015-05-29 raštu Nr. (23.45.)-SP13-4499 buvo informuota, kad nustatyta 306,00 Eur permokėta socialinės pašalpos suma, nes ji, teikdama prašymą-paraišką socialinės pašalpos, nenurodė, jog nuo 2015-01-07 jai paskirta ir mokama nedarbo draudimo išmoka.

Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, šeima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų šeimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų. Įstatymo 21 straipsnio 9 dalyje nurodyta, jog jeigu piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu jos dydis pasikeitė (dėl bendrai gyvenančių asmenų sudėties arba vieno gyvenančio asmens šeiminės padėties, pajamų šaltinio (bet ne jo dydžio) pasikeitimo, bendrai gyvenančiam asmeniui arba vienam gyvenančiam asmeniui pradėjus gauti ilgalaikės socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje ir kita), paskirta piniginė socialinė parama skiriama iš naujo nuo kito mėnesio po aplinkybės pasikeitimo.

Įstatymo 25 straipsnio 2 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantis asmuo privalo pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos formą ir jos priedus pateikti visą ir teisingą informaciją, įrodančią bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus. Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-05-25 įsakymo Nr. SP1-2305 matyti, kad atsakovei nuo 2015-01-07 buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. Atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai teikdama prašymą dėl paramos skyrimo nepranešė apie šią aplinkybę, turinčią įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Atsakovei paskirta nedarbo draudimo išmoka lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu atsirado aplinkybės (nedarbo išmokos gavimo metu pasikeitė jos pajamos), turinčios įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Esant nustatytai aplinkybei, neteisėtai gautą pinigų sumą atsakovė turi grąžinti arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2015-05-25 įsakymu Nr. SP1-2305 atsakovei pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 306,00 socialinės pašalpos sumą. Ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2015-05-25 įsakymo Nr. SP1-2305 teisėtumo nėra. Dėl atsakovės kaltės susidariusi permoka negrąžinta.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas tenkintinas ir pareiškėjai priteistina 306,00 Eur piniginės socialinės paramos permoka iš atsakovės. Pareiškėjos prašymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu (ABTĮ redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01).

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovės N. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 306,00 Eur (trys šimtai šeši eurai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.