- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2014-12-19
- Bylos Nr.
- 2-60-286/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 2-16-3-00762-2013-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Kęstutis Rimkus
- Trečiasis asmuo
- Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos, UAB „SDG“, UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“
Ignalinos rajono apylinkės teismo teisėjas Kęstutis Rimkus, sekretoriaujant Valei Zabulevičienei, dalyvaujant ieškovo atstovui A. P., atsakovo atstovui E. L., trečiojo asmens – Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos – atstovams D. R., R. R., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal UAB „Statva“ ieškinį Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijai dėl apmokėjimo už papildomai atliktus darbus bei nuostolių atlyginimo, ir Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos priešieškinį UAB „Statva“ dėl nuostolių atlyginimo ir skolos priteisimo, tretieji asmenys UAB „SDG“, UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovas prašo priteisti iš atsakovo 57824,94 Lt už atliktus darbus bei 2275,78 Lt delspinigių, 6 procentus metinių palūkanų už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo ir bylinėjimosi išlaidas. Ieškinyje nurodė, kad 2011-07-12 šalys sudarė rangos sutartį Nr. S-3l (toliau - Sutartis) pagal kurią ieškovas įsipareigojo atlikti Palūšės turizmo centro rekonstrukcijos darbus. Ieškovas atliko Sutartyje numatytus bei papildomus darbus (vėdinimo sistemos darbus) 57824,94 Lt sumai, tačiau atsakovas už juos neatsiskaitė, todėl ieškovas informavo atsakovą, kad, vadovaujantis Sutarties 18.2.5. ir 19.5. punktais, Sutartis nuo 2013-10-04 nutraukiama dėl atsakovo kaltės. Visi atlikti darbai, tame tarpe ir papildomi, su atsakovu, projektuotojais bei statybos techniniu prižiūrėtoju buvo suderinti. Sudarant Rangos sutartį, papildomi darbai (vėdinimo sistemos darbai), kurie buvo būtini tinkamam Sutarties vykdymui, dėl techninio projekto klaidų nebuvo numatyti. Už techninio projekto klaidas ir jų ištaisymą atsakingas atsakovas, kadangi jis privalo parengti techninį projektą ir perduoti jį darbus atliekančiam rangovui. Pasirašydamas Sutartį, ieškovas negalėjo numatyti, kad techninis projektas netikslus, ir kad bus reikalingi papildomi darbai, kurių vertė 16829,95 Lt. Papildomų darbų atlikimo būtinumą 2013-06-04 rašte Nr. R4-6374 (13.3.25-22) patvirtino ir VšĮ „Lietuvos verslo paramos agentūra“ (toliau - LVPA), tačiau atsakovas vis tiek savo Sutartinių įsipareigojimų nevykdė ir už tinkamai atliktus darbus (tame tarpe ir papildomus) su ieškovu neatsiskaitė. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.653 straipsnis numato, kad jeigu būtina atlikti papildomus darbus arba dėl kitų svarbių priežasčių rangovui tenka didinti kai kurių darbų kainą, jis privalo apie tai laiku pranešti užsakovui, o jeigu užsakovas nesutinka padidinti kainą, rangovas turi teisę reikalauti iš užsakovo sumokėti už papildomai atliktus darbus. Prie ieškinio pridėti susirašinėjimo dokumentai patvirtina, kad ieškovas tinkamai informavo atsakovą apie papildomų darbų būtinumą ir apie statybos darbų kainos padidėjimą (CK 6.659, 6.684 straipsniai). Kadangi atsakovas už atliktus darbus neatsiskaitė ir jo kompetencijai priskirtų klausimų laiku nesprendė, ieškovas visų prisiimtų sutartinių įsipareigojimų negalėjo įvykdyti, todėl, vadovaudamasis CK 6.46, 6.661, 6.684 straipsniais, buvo sustabdęs jų vykdymą ir informavo atsakovą, kad neprisiima jokios atsakomybės už sutartinių terminų pažeidimą. Atsakovas pripažino techninio projekto klaidas ir neatitikimus, dėl kurių reikėjo atlikti papildomus darbus ir patirti papildomas išlaidas, kurių ieškovas, pateikdamas pasiūlymą konkursui, negalėjo numatyti, todėl privalėjo imtis veiksmų, kad techninio projekto klaidos būtų ištaisytos ir kad būtų gautas papildomas finansavimas bei būtų atlygintos visos dėl techninio projekto klaidų atsiradusios papildomos išlaidos. Sutarties 5.4.1. punkte nustatyta, kad užsakovas privalo atsiskaityti už faktiškai atliktus ir užaktuotus statybos darbus, tačiau atsakovas neatsiskaitė ne tik už papildomus darbus, kurių vertė 16828,95 Lt, bet ir nesumokėjo 40994,99 Lt už Sutartyje numatytus darbus, kuriuos priėmė ir dėl kurių jokių pretenzijų nepareiškė. Pagal Sutarties 12.5. punktą visos rangovui mokėtinos sumos nurodomos PVM sąskaitose faktūros ir sumokamos į Sutartyje nurodytą rangovo sąskaitą banke per 45 dienas nuo PVM sąskaitų faktūrų bei pažymos apie atliktus darbus pateikimo dienos. Už kiekvieną uždelsta mokėjimo dieną užsakovas privalo mokėti rangovui 0,02 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos sumos (Sutarties 17.5. punktas). Iki ieškinio padavimo dienos delspinigiai sudaro 2275,48 Lt.
Ieškovo atstovas UAB „Statva“ direktorius J. R. prašė ieškinį patenkinti ir priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas, o priešieškinį atmesti. Paaiškino, kad Palūšės turizmo centre 2013-01-16 įvyko pasitarimas dėl centro rekonstrukcijos eigos, kuriame buvo iškelti techniniame projekte neišspręsti klausimai, susiję su patalpų hidroizoliacija, šilumine izoliacija, kondensato kaupimusi, lietaus vandens nuvedimu, patalpų šildymu ir vėdinimu. Vasarą laikotarpiu šių defektų nesimatė, o prasidėjus rudens lietums ir žiemos polaidžiui šie defektai išryškėjo visa apimtimi. Dėl šių techninio projekto trūkumų ieškovas dalyje patalpų negalėjo vykdyti apdailos darbų. Pasitarime nusprendė, kad papildomiems darbams reikia parengti sąmatą ir kreiptis į LVPA dėl lėšų papildomam pirkimui. Ieškovas tokias sąmatas paruošė ir iki 2013-02-15 pateikė užsakovui. LVPA pripažino, kad 16828 Lt už papildomus darbus reikia mokėti, vadinasi, tai nebuvo savavališkai atlikti darbai. Rengiant pasiūlymą pirkimui ir sudarant rangos sutartį šių papildomų darbų objektyviai nebuvo galima numatyti.
Sutartyje įrašyta, kad jei dėl aplinkybių, kurių negalima numatyti, paaiškėja, jog reikalingi papildomi darbai, kurie nėra įrašyti į sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo, tokių darbų viešasis pirkimas gali būti atliekamas apie pirkimą viešai neskelbiant, jeigu papildomai sudarytų pirkimo sutarčių bendra vertė neviršija trisdešimties procentų bendros sutarties kainos, o papildoma sutartis yra sudaroma su tuo pačiu tiekėju, su kuriuo yra sudaryta pradinė sutartis. Vadovaudamasis šiomis nuostatomis, ieškovas pasiūlė atsakovui inicijuoti ir pradėti vykdyti papildomų darbų, kurių nomenklatūra nurodyta rangovo pateiktoje preliminarinėje objektinėje ir lokalinėje sąmatoje, pirkimo procedūrą, po kurios būtų sudaryta papildoma sutartis dėl šių darbų atlikimo bei apmokėjimo už juos sąlygų. Jokio atsakymo dėl papildomų darbų iš atsakovo negavo. Už atliktus papildomus darbus atsakovas nemokėjo nuo 2012 metų lapkričio mėnesio ir buvo skolingas 80000 Lt, todėl ieškovas negalėjo vykdyti darbų pagal grafiką. Atsakovas užaktavo tuos papildomus darbus, pripažino, kad jie yra būtini, tačiau pradėjo atsirašinėjimus, kad, neva, rangovas turėjo išstudijuoti projektą, įsivertinti visas techninio projekto klaidas, numatyti viską, kas bus nugriovus pastatą bei atidengus konstrukcijas, ir atsisakė mokėti už papildomus darbus. Šiai dienai įsiskolinimas už užaktuotus darbus sudaro 40994 Lt ir 16828 Lt už vėdinimo darbus, kurių atsakovas nepasirašė, tačiau visi jie su užsakovu, projektuotojais bei statybos techniniu prižiūrėtoju buvo suderinti. Ieškovas, vadovaudamasis CK 6.653, 6.659, 6.684 straipsniais, užsakovui tinkamai pranešė apie papildomų darbų atlikimo ir darbų kainos didinimo būtinumą, todėl turi teisę reikalauti iš užsakovo sumokėti už papildomai atliktus darbus. Mano, kad jeigu ir reikėjo atlikti Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatyme (toliau - VPĮ) numatytas papildomų darbų pirkimo procedūras, tai dėl jų neatlikimo yra kaltas atsakovas, kuriam buvo pateikta visa tų darbų dokumentacija. Ieškovas paprašė atsakovą patvirtinti papildomai atliktus darbus ir iki 2013-09-30 sumokėti už juos 57824 Lt, tačiau atsakovas už papildomus darbus nesumokėjo, todėl ieškovas, vadovaudamasis Sutarties 18.2.5. ir 19.5. punktais, 2013-10-04 Sutartį nutraukė. Pagal Sutarties 18.2.2. ir 19.7. punktus atsakovas turi atlyginti ieškovui dėl sutarties nutraukimo atsiradusius nuostolius - 2275 Lt delspinigių. Atsakovas nieko nepranešė ir nepaaiškino, dėl ko sulaikytas 40000 Lt apmokėjimas už atliktus darbus. Nesutinka su priešieškiniu, pirmiausia, todėl, kad sutartis nutraukta ne dėl ieškovo, o dėl atsakovo kaltės, kuris nesprendė papildomų darbų apmokėjimo. Priešieškinį pripažįsta tik dalyje dėl neištaisytų defektų už 9000 Lt, t. y. pagal darbų ir medžiagų kainas, su kuriomis ieškovas 2011 metais dalyvavo konkurse, o ne pagal šiandienines kainas, pagal kurias defektų ištaisymus paskaičiavo atsakovas. Defektų netaisė dėl to, kad po Sutarties nutraukimo statybos objektas priėmimo-perdavimo aktu buvo perduotas atsakovui.
Šalies argumentai
Ieškovo atstovas statybos direktorius A. P. prašė ieškinį patenkinti, o priešieškinį atmesti. Paaiškino, kad 2013-10-17 dalyvavo surašant defektų ir nebaigtų darbų aktą, kuris turėjo būti perrašytas į švarraštį, tačiau atsakovas jo taip ir neperrašė. Atžyma ND akte reiškia, kad šie darbai buvo nebaigti, pvz., kad visas pastatas buvo išdažytas tik vieną kartą, t. y. dažymas nebaigtas. 2014-10-13 suderino su atsakovu defektinių darbų kiekį ir sudarė lentelę. Joje pažymėjo 6 pozicijas, su kuriomis nesutiko ar sutiko iš dalies. Nesutinka su 15 m³ tranšėjų užpylimu rankiniu būdu ir gamtiniu smėliu (1, 3 akto punktai), nes vanduo šlaitą nuplovė dėl klaidos techniniame projekte, kuriame nebuvo numatyta lietaus kanalizacija. 497 m² sienų dažymas yra likęs neaktuotas, kadangi tai yra antras dažymas, kurio ieškovas nedarė, todėl jis neturi būti priskirtas prie defektų, o dėl 102 m² paviršių dažymo sutinka. Taip pat nesutinka su drėgno pagrindo džiovinimu mechanizuotu būdu, nes ir šiandien patalpas reikia be perstojo džiovinti, kadangi objektas neeksploatuojamas ir nešildomas. Sutinka, kad rūsyje nepaklota 12 m² plytelių ir kad prieš jų paklojimą reikia išlyginti 12 m² pagrindo, o ne 136 m², kaip nurodyta akte, nes nėra jokio reikalo demontuoti ir vėl pakloti dar 124 m² plytelių. Pripažįsta, jog pagal Sutartį defektai turėjo būti ištaisomi rangovo (ieškovo) sąskaita, tačiau to padaryti nespėjo, kadangi Sutartis dėl atsakovo klatės buvo nutraukta. Be to, mano, kad defektinių darbų sąmata turėjo būti padaryta pagal 2008 metų spalio mėnesio kainas, su kuriomis ieškovas dalyvavo konkurse. Su kokiomis kainomis šiandien galėtų laimėti konkursą tems patiem darbams, nurodyti negali. Iš esmės sutinka su darbais, nurodytais atsakovo sudarytoje sąmatoje 74000 Lt sumai, išskyrus 1 ir 3 jos punktus, kuriuose nurodytas tranšėjų užpylimas ir gamtinis smėlis, bei kainas, pagal kurias sudaryta sąmata, todėl pripažįsta priešieškinio reikalavimą dėl nekokybiškai atliktų statybos darbų 25759 Lt sumai. Techniniame projekte ventiliacija nebuvo numatyta. Tada kartu su užsakovu, projektuotoju, techniniu prižiūrėtoju buvo nutarta ventkamerą perkelti į rūsį. Buvo padaryti brėžiniai, darbo projektas, surašyti orderiai, kuriuos pasirašė visos pusės. Ventiliacijos sistema buvo padaryta, išbandyta ir perduota užsakovui. Pripažino, kad iki Sutarties nutraukimo ištaisė tik apie du trečdalius defektų, kurie buvo išvardinti 2013-04-22 akte.
Atsakovas patikslintame ieškinyje prašo priteisti iš ieškovo 111204,47 Lt nuostolių dėl nekokybiškai atliktų statybos darbų, 15 776,30 Lt delspinigių už Sutarties vykdymo terminų pažeidimą, 3 897,09 Lt įsiskolinimą už elektros energiją, 6 procentus metinių palūkanų už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Priešieškinyje nurodė, kad, vadovaujantis viešojo pirkimo „Turizmo centro centrinio pastato rekonstrukcijos bei įrengimo darbai, lauko tinklų bei teritorijos tvarkymo darbai“, vykdyto supaprastinto atviro konkurso būdu, rezultatais, 2011-07-12 su ieškovu sudarė Sutartį. Sutarties 1.3 punkte įtvirtinta, kad visi ginčai, klausimai ar nesutarimai dėl Sutarties sąlygų sprendžiami ir aiškinami, vadovaujantis CK, VPĮ, kitais teisės aktais, pirkimo dokumentais ir pirkimo sąlygomis su visais šių dokumentų priedais. Sutartimi ieškovas įsipareigojo kokybiškai atlikti, užbaigti ir perduoti atsakovui visus Sutartyje bei jos prieduose nurodytus statybos darbus, o atsakovas įsipareigojo sumokėti už tinkamai, kokybiškai ir laiku atliktus statybos darbus (Sutarties 5.3.l.1., 12.6. punktai). Techninės priežiūros paslaugas teikiančios UAB „SDG“ pateikti defektų aktai, atsakovo raštai ieškovui, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas, susitikimų protokoluose už?ksuoti pažeidimai įrodo, kad statybos darbai buvo atliekami nekokybiškai, ieškovas per atsakovo nurodytą terminą defektų neištaisė, pastatas yra neužbaigtas, juo neįmanoma naudotis. Pripažinęs, kad tai yra esminis Sutarties pažeidimas (CK 6.217 straipsnis), atsakovas 2013-10-11 Sutartį nutraukė. 2014-10-13 įvykusio susitikimo, kuriame dalyvavo šalių atstovai, metu buvo aptarti ir iš dalies suderinti defektinių darbų kiekiai. Ieškovo atstovas pripažino nekokybiškai atliktus darbus bei defektus 74001,06 Lt sumai. Atsakovas, atsižvelgdamas į tai, kad dalį nekokybiškai atliktų rangos darbų bei defektų ištaisė pats savo lėšomis, bei žinodamas sunkią ieškovo finansinę padėtį, kai kurių nekokybiškai atliktų darbų atsisako, pretenzijų dėl jų nereiškia ir sumažina priešieškinio reikalavimą dėl nuostolių, atsiradusių dėl nekokybiškai atliktų statybos darbų, priteisimo nuo 216940,47 Lt iki 111204,47 Lt. Be to, ieškovas iki šiol nesumokėjo atsakovui 3897,09 Lt įsiskolinimo už sunaudotą elektros energiją bei 15776,30 Lt delspinigių už Sutarties vykdymo terminų pažeidimą. Ieškinio reikalavimo dėl papildomų darbų apmokėjimo nepripažįsta dėl to, kad ieškovas, teikdamas pasiūlymą viešajam pirkimui, vadovavosi technine užduotimi, parengtu techniniu projektu ir užtikrino, kad jo pasiūlymo kaina apima visą perkamų darbų kiekį ir apimtį. Sutarties 3.2. punkte įtvirtinta, kad Sutartyje yra nustatyta ?ksuota statybos darbų kaina, kuri gali būti koreguojama tik esant konkrečioms aplinkybėms - pasikeitus PVM dydžiui arba pakeitus oficialųjį lito kursą euro atžvilgiu. Sutarties 3.5 punkte nurodyta, jog ieškovas pareiškia, kad jis gerai išanalizavo atsakovo pateiktą pirkimo dokumentaciją (techninio projekto brėžinius, kiekių žiniaraščius ir aprašytus darbus), numatė ir įvertino visus statybos darbus, kuriuos reikia atlikti tam, kad būtų pasirašytas statybos užbaigimo aktas, o, jei siekiant įvykdyti Sutartį, reikia atlikti papildomus darbus ir jie būtini šiai Sutarčiai įvykdyti, tačiau ieškovas, sudarant sutartį jų nenumatė, bet galėjo numatyti, tai šiuos darbus ieškovas atlieka savo sąskaita. Konkurso sąlygų 43 punkte buvo nustatyta ne tik galimybė, bet ir pareiga konkurso dalyviui būti aktyviam ir kreiptis į perkančiąją organizaciją dėl konkurso sąlygų, techninio projekto ar sutarties sąlygų netikslumų ar neaiškumų, ginčyti numatomos sudaryti sutarties sąlygas ir pan. Ieškovas, pateikdamas mažiausios kainos pasiūlymą ir laisva valia sudarydamas viešojo pirkimo-pardavimo sutartį, prisiėmė visas rizikas ir atsakomybę dėl galimų netikslumų ar galimų atsirasti papildomų darbų. VPĮ 18 straipsnio 8 dalyje įtvirtintas įsakmus draudimas per visą Sutarties vykdymo laikotarpį keisti esmines Sutarties sąlygas, tačiau ieškovas, reikalaudamas sumokėti už papildomai atliktus darbus, nori padidinti Sutarties kainą, t. y. pakeisti esminę viešojo pirkimo sutarties sąlygą, todėl jo siekis padidinti Sutarties kaina 16828,95 Lt vertintinas kaip VPĮ reikalavimų pažeidimu (VPĮ 3 straipsnis, 18 straipsnio 8 dalis). Nesutinka su ieškovo teiginiais, kad už papildomus darbus turi būti apmokama CK 6.653 straipsnyje nustatyta tvarka, kadangi Sutartis sudaryta, įvykdžius viešąjį pirkimą, todėl jai yra taikomas VPĮ, kurio 92 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodyta, kad, neskelbiant apie pirkimą, darbai gali būti perkami, kai dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo. Papildomi darbai (vėdinimo sistemos darbai), už kuriuos ieškovas prašo sumokėti 16 829,95 Lt, buvo atlikti iki 2013-03-27, t. y. anksčiau, nei VšĮ „Lietuvos verslo paramos agentūra“ (toliau – LVPA) pritarė jiems 2013-06-04 rašte Nr. R4-6374 (13.3.25-22). Tokiu būdu, ieškovas, neatlikus viešųjų pirkimų procedūrų, vienašališkai, neturėdamas atsakovo sutikimo, atliko Sutartyje nenumatytus ir šalių nesuderintus papildomus darbus, kurie viršijo Sutarties kainą. Ieškovui 40994,99 Lt už atliktus darbus nebuvo sumokėta vadovaujantis Sutarties 19.6. punktu, pagal kurį užsakovo nuostoliai ar išlaidos gali būti išieškomos, išskaičiuojant juos iš rangovui mokėtinų sumų už kokybiškai atliktus ir užaktuotus statybos darbus, todėl už šią sumą negali būti skaičiuojami delspinigiai. Be to, ieškovas neteisingai nurodo, kad Sutartyje numatytas 45 dienų apmokėjimo už atliktus darbus terminas, nes Sutarties12.5. punkte nustatyta, kad apmokėjimas turi būti atliekamas ne vėliau kaip per 6 mėnesius, todėl ieškovo delspinigių skaičiavimas yra nepagrįstas ir neteisėtas.
Atsiliepimas
Atsakovo atstovas E. L. prašė ieškinį atmesti, o priešieškinį patenkinti. Paaiškino, kad nesutinka su ieškiniu dėl 16829 Lt priteisimo už vėdinimo sistemos darbus, nes tik tada, kai pastatas bus priduotas ir pastato inžinerinės sistemos bus įvertintos valstybinės komisijos, bus galima pasakyti, ar vėdinimo sistemos darbai padaryti gerai. Užsakovas žinojo, kad visi ginčijami papildomi darbai reikalingi. Gali būti, kad papildomi darbai buvo atlikti tam, kad buvo pasirinktas paprastesnis ar pigesnis variantas. Sutinka, kad vėdinimo sistema pastatui reikalinga, ji pirminiame projekte, pagal kurį buvo atliktas pirkimas, buvo, tačiau jame ji buvo numatyta visai kitokia. Pripažįsta, kad ieškovas pateikė visą vedinimo sistemos dokumentaciją, su ieškovu šie darbai buvo suderinti. Atsakovas nesakė ieškovui, kad šis papildomų darbų nedarytų, kol nebus atlikti šių darbų viešieji pirkimai, t. y. leido ieškovui juos daryti. Statybai skirtus pinigus tvarko ne pats atsakovas. Buvo atsakyta, kad pinigų visiems tiems papildomiems darbams nėra. Defektų taisymas ūkio būdu už 2014 metų liepos-rugpjūčio mėnesius atsakovui kainavo apie 25000 Lt, o galutinai visų defektų ištaisymui reikalinga atlikti darbų dar maždaug už 30000 Lt. Iki statybų lietaus vanduo visą laiką susigerdavo į gruntą ir jokių problemų nebuvo, tačiau, darant aikštelę, buvo pažeistas gruntas, todėl vanduo išplovė griovį. Tada užsakovas pats padarė užtvarėlę, šulinį, ir dabar vanduo tos vietos nebenuplauna. Patalpų džiovinimui visą vasarą ventiliatoriai pūtė šiltą orą į patalpą, o iš patalpos kitas ventiliatorius traukė orą į išorę, todėl buvo suvartota labai daug elektros energijos ir darbo sąnaudų.
Trečiojo asmens – Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie aplinkos ministerijos – atstovė D. R. ieškinį prašė atmesti, o priešieškinį tenkinti. Paaiškino, kad pgal Sutartį, kurioje buvo numatyta fiksuota darbų kaina, ieškovas buvo prisiėmęs atsakomybę darbus užbaigti tinkamai, laiku, kokybiškai, o atsakovas įsipareigojo tuos darbus apmokėti. Vėdinimo sistema reikalinga, pagal teisės aktus yra privaloma, todėl pirminiame techniniame projekte ji buvo numatyta, tačiau ginčas kilo dėl papildomų vėdinimo sistemos darbų. Šalys susitarė dėl būtinumo atlikti papildomus darbus (vėdinimo sistemą), tačiau papildomas susitarimas prie Sutarties dėl jų nebuvo pasirašytas. LVPA 2013-03-27 patikrinimo metu užfiksavo, kad papildomi darbai atlikti, ir tam, kad juos būtų galima finansuoti, paprašė pateikti dokumentaciją bei įrodymus, kad šios išlaidos buvo patirtos, atlikus viešuosius pirkimus. Kadangi šių darbų privalomos viešųjų pirkimų procedūros nebuvo atliktos, todėl buvo konstatuota, kad ieškovas vienašališkai, neturėdamas atsakovo sutikimo, atliko papildomus darbus, kurie nebuvo numatyti Sutartyje ir dėl kurių šalys papildomai nesusitarė. Šie darbai viršijo sutarties kainą, tačiau nei CK, nei VPĮ neleidžia vienašališkai didinti sutarties kainą. Sutartyje numatyta, kad darbo projektą turi rengti rangovas, todėl ieškovas, rengdamas tokį projektą, ir turėjo išspręsti klausimą dėl visų reikalingų darbų bei informuoti apie tai užsakovą, kuris dėl nenumatytų darbų būtų laiku atlikęs viešojo pirkimo procedūras. Tokiu būdu, vėdinimo darbai 16829 Lt sumai buvo atlikti neteisėtai ir jie nebuvo priimti. Dėl kitų atliktų darbų, kurie buvo tinkamai įforminti, ginčo nėraų. Šie darbai bus apmokėti, kai tik išsispręs klausimas dėl statybos defektų, už kuriuos pagal CK ir Sutarties 5.3.18. punktą pilnai atsako rangovas. Atsakovas informavo ieškovą, kad dėl statybos darbų defektų apmokėjimas 40994 Lt sumai yra sulaikytas pagal Sutarties 19.6. punktą, kuris numato, kad, nutraukus Sutartį, užsakovo nuostoliai ar išlaidos išieškomi, išskaičiuojant juos iš rangovui mokėtinų sumų už kokybiškai atliktus ir užaktuotus statybos darbus, todėl ieškovo prašomi delspinigiai neturi būti skaičiuojami. Sutartis turėjo būti įvykdyta per dvylika mėnesių nuo jos sudarymo, t. y. nuo 2011-07-12, todėl ieškovui turi būti taikoma civilinė atsakomybė ir priteisiami delspinigiai, kadangi jis vėlavo atlikti Sutartyje numatytus darbus (Sutarties 17.1. punktas). Pripažįsta, kad sienas buvo privaloma dažyti du kartus, o ieškovas jas dažė tik vieną kartą, todėl šis darbas defektų akte pažymėtas kaip nebaigtas.
Atsiliepimas
Trečiojo asmens – Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie aplinkos ministerijos – atstovas R. B. paaiškino, kad 2013-10-17, atliekant objekto priėmimą-perdavimą, buvo parengtas defektinis aktas, kuriuo remiantis paskaičiuota defektinių darbų sąmata. Su visom pusėm buvo suderinta defektinių darbų kvadratūra ir kiekiai. Darbų defektams ištaisyti kainas paskaičiavo, vadovaudamiesi aplinkos ministro 2005-06-27 įsakymu patvirtintu statybos techniniu reglamentu. Raidės ND defektiniame akte reiškia „nepabaigti darbai“. Darbai buvo nebaigti dėl to, kad ieškovas nutraukė Sutartį.
Trečiojo asmens – Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos – atstovė R. R. paaiškino, kad darbų, reikalingų defektams ištaisyti kainos sąmatoje nurodytos tokios, kokias šiandien rekomenduoja UAB „Sistela“, nes defektų ieškovas iki šiol neištaisė. Pripažįsta, kad sąmatoje prie vejos atnaujinimo turi būti nurodyta ne 10 cm, o 5 cm sluoksnis, todėl vejos atnaujinimo darbų suma mažintina per pusę. Sutinka, kad sąmata turi būti skaičiuojama pagal darbus ir jų kiekius, nurodytus 2013-10-11 ir 2014-10-13 defektinių darbų kiekių lentelėse. Sąmatoje nuurodytas 497 m2 vidaus sienų labai geras dažymas antrą kartą vandens emulsiniais dažais yra likęs neaktuotas, todėl defektų jis akte pažymėtas raidėmis ND – nebaigti darbai. Šį dažymą atliko pati direkcija. Įrodymų, kad ieškovui buvo apmokėta už du dažymus, nėra. Sąmatą 74001,06 Lt sumai pateikė palyginimui. Šioje sąmatoje paliko tik tai, ką gali įrodyti ir dėl ko susitarė su ieškovu. Joje neberašė 136 m² plytelių paklojimo ir pagrindo lyginimo, nes nutarė plytelių neardyti, todėl paliko tik 12 m². Sutinka, kad F15-4-8 punkte turi būti įrašyta ne 250 m², o 102 m². Tranšėja, kurią išplovė lietus, yra aikštelėje, pagal projektą padarytoje ieškovo. Kol nebuvo tos aikštelės, nebuvo ir grunto nuplovimo problemos. Tam, kad gruntas nebebūtų nuplaunamas, buvo užsisakytas projektas ir padarytas šulinys, kurio pirminiame projekte nebuvo. Mano, kad tuo metu, kai buvo daroma aikštelė, statybininkai nukirto vamzdį, kuris buvo virš senos slėptuvės, todėl pradėjo bėgti vanduo, nuo kurio drėko pastato sienos. Projektuose tas vamzdis nebuvo nurodytas, niekas apie jį nieko nežinojo. Visi matė, kad teka vanduo ir drėksta sienos, todėl mano, kad techninė priežiūra turėjo stabdyti darbus, nes būtent dėl to vandens visi defektai ir atsirado. Dabar jau sienų drėkimo problema išspręsta, tačiau atsakovas metus laiko sienas džiovino ventiliatoriais, todėl susidarė 233 Lt tiesioginių išlaidų už elektrą.
Trečiojo asmens – uždarosios akcinės bendrovės „Projektavimo ir restauravimo institutas“ - atstovas A. S. paaiškino, kad pagal Sutarties sąlygas ieškovas vykdė statybos darbus, kuriems turėjo parengti darbo projektą, detalizuojantį visus techniniame projekte nenumatytus elementus. Vykdant darbus, dažnai atsiranda būtinų projekto pakeitimų, dėl kurių gali atsirasti papildomų darbų. Be vėdinimo sistemos pastatas negali funkcionuoti, todėl buvo padarytas jos projektas, pagal kurį ieškovas atliko montavimo darbus.
Atsiliepimas
Trečiojo asmens – uždarosios akcinės bendrovės „SDG“ - atstovas G. C. paaiškino, kad statybos darbų priežiūrą vykdė UAB „SDG“. Pradėjus montavimo darbus, paaiškėjo, kad reikia keisti tam tikrą dalį darbų. Ieškovas pateikė užsakovui visus tų darbų skaičiavimus. Būtinybės sustabdyti statybas nebuvo. Pagal padėtį, kuri tuo metu buvo, technologiškai negalima buvo neatlikti papildomų darbų, nes jų neatlikus, toliau dirbti būtų negalima, todėl iš karto buvo daromi pakeitimai ir atliekami darbai. Apie viešuosius pirkimus tada nebuvo jokios kalbos. Defektų sąrašo sudaryme 2013-10-11 dalyvavo visi suinteresuoti asmenys, tame tarpe ir ginčo šalys.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys ir priešieškinys tenkintini iš dalies.
Nagrinėjamoje byloje kilo ginčas dėl užsakovo pareigos apmokėti už rangovo papildomai atliktus darbus ir dėl rangovo pareigos atlyginti užsakovui defektų šalinimo išlaidas.
2011-07-12 ieškovas ir atsakovas, remiantis viešojo pirkimo “Turizmo centro centrinio pastato rekonstrukcijos bei įrengimo darbai, lauko tinklų bei teritorijos tvarkymo darbai“, organizuoto supaprastinto atviro konkurso būdu, rezultatais, sudarė Sutartį dėl Turizmo centro centrinio pastato rekonstrukcijos bei įrengimo darbų, lauko tinklų bei teritorijos tvarkymo darbų, įgyvendinant Projektą „Palūšės turizmo centro rekostrukcija, pritaikant šiuolaikiškam turistų srautų aptarnavimui ir kompleksine? veiklai“ (toliau -Statybos darbai)(1 t., 5-18 b. l.). Pagal sutarties 2.3 p. Rangovas (ieškovas) įsipareigojo tinkamai, kokybiškai ir laiku atlikti Statybos darbus, o Užsakovas (atsakovas) priimti ir apmokėti už tinkamai, kokybiškai ir laiku atliktus Statybos darbus pagal Sutartyje ir jos prieduose nustatytus reikalavimus ir techninį projektą, Užsakovo pateiktą Sutarties 5.2.1.l. punkte nustatyta tvarka. Statybos darbai turėjo būti atlikti per 12 mėnesių nuo Sutarties įsigaliojimo dienos (Sutarties 13.2. punktas). Susitarimu N. 1 šalys susitarė, kad Statybos darbai turi būti atlikti per 18 mėnesių nuo Sutarties įsigaliojimo dienos (1 t., 37 b. l.).
Ieškovas prašo priteisti iš atsakovo 16829,95 Lt skolą už papildomus vėdinimo sistemos darbus, kurių dėl techninio projekto netikslumų Sutarties pasirašymo metu negalėjo numatyti
2013-01-22 raštu Nr. 01-02/105 ieškovas kreipėsi į trečiąjį asmenį UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“, kuriame nurodė, kad dalyje patalpų dėl nesuprojektuotos izoliacijos kaupiasi kondensatas ir drėgmė, techniniame projekte neišspręstas vandens nuvedimas iš aikštelės, cokolinio aukšto patalpose Nr. 15-16-17-18 nesuprojektuotas šildymas ir vėdinimas, todėl prašė skubiai ištaisyti techninio projekto sprendinių trūkumus (1 t., 38-39 b. l.).
2013-01-22 rašte Nr. D.2.1-17 UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“ atsakė ieškovui, kad ieškovo nurodytų problemų sprendimo pasiūlymai bus parengti iki 2013-01-28 ir priminė, kad antras sienų dažymas galimas tik sumontavus patalpų pertvaras, vitrinas ir duris, galutinai įrengus grindis ir ištaisius esamus defektus bei išvalius patalpas (2 t., 57 b. l.).
2013-02-11 pasitarime dėl vykdomos Palūšės turizmo centro centrinio pastato rekonstrukcijos buvo nutarta, kad ieškovas iki 2013-02-15 turi pateikti atsakovui reikalingų papildomų darbų, išvardintų akte, sąmatas, o atsakovas, gavęs šias sąmatas, kreipsis į LVPA dėl lėšų skyrimo papildomų darbų vykdymui (2 t., 55-56, 98-99 b. l.).
Iš papildomų darbų orderio ir lokalinės sąmatos „Vėdinimas“ seka, kad dėl technini projekto klaidų būtina atlikti papildomus vėdinimo sistemos darbus 16828,95 Lt sumai (2 t., 77-79 b. l.). Pridedamos nuotraukos patvirtina, kad sąmatoje išvardinti darbai buvo atlikti (2 t., 80-92 b. l.).
2013-03-28 ieškovas perdavė atsakovui papildomų darbų dokumentaciją, pasirašytą atsakovo, projekto vadovo, techninės priežiūros vadovo ir ieškovo, ir paprašė, kad atsakovas priimtų sprendimą dėl papildomų darbų apmokėjimo iš rezervo likučio (2 t., 50 b. l.).
2013-03-28 ieškovas perdavė atsakovui papildomų darbų, nenumatytų techniniame projekte, dokumentaciją, pasirašytą atsakovo, projekto vadovo, techninės priežiūros vadovo ir ieškovo, ir paprašė, kad atsakovas priimtų sprendimą dėl projekte nenumatytų darbų apmokėjimo (2 t., 51 b. l.).
Iš LVPA 2013-06-04 atsakymo Nr. R4-6374(13.3.25.22) atsakovui seka, kad LVPA, išnagrinėjusi atsakovo 2013-04-29 pateiktus dokumentus, neprieštarauja papildomiems darbams pagal ieškovo pateiktą lokalinę sąmatą „Stogo dangos – lietaus nuo lietvamzdžių nuvedimo latakai“ darbų pozicijoms N57P-2302 ir N23P-0701 bei papildomiems darbams pagal lokalinę sąmatą „Vėdinimas“ (1. T., 32 b. l.). Rašte nurodyta, jog 2013-03-27 patikros metu buvo nustatyta, kad lokalinėje sąmatoje „Vėdinimas“ nurodyti darbai yra atlikti. LVAP taip pat priminė atsakovui, tinkamomis finansuoti gali būti pripažintos tik tos išlaidos, kurios patirtos nepažeidžiant viešuosius pirkimus reglamentuojančių aktų reikalavimus.
2013-06-18 raštu Nr. 01-02/563 ieškovas paprašė atsakovo, kad šis inicijuotų ir pradėtų vykdyti papildomų darbų, kurių būtinumą 2013-02-11 patvirtino šalių ir trečiųjų asmenų atstovai, neskelbiamo pirkimo procedūrą VPĮ 92 straipsnio 7 dalies 1 punkte nustatyta tvarka, po kurios su ieškovu būtų sudaryta papildoma sutartis, kuri nustatytų šių darbų atlikimo ir apmokėjimo už juos sąlygas (1 t., 40-41).
2013-07-01 rašte Nr. 01-02/640 ieškovas nurodė, kad iki šiol negautas 23622,72 Lt apmokėjimas už sausio mėnesį atliktus darbus ir kreipėsi į atsakovą, kad šis inicijuotų ir pradėtų vykdyti neskelbiamas pirkimo procedūras dėl papildomų darbų, nurodytų lokalinėje sąmatoje „Vėdinimas“ (1 t., 31 b. l.).
2013-07-10 rašte Nr. 01-02/668 ieškovas nurodo, kad atsakovas už atliktus darbus jam nemoka nuo 2012 metų lapkričio mėnesio (1 t., 34 b. l.).
Atsakovas 2013-07-25 rašte Nr. 2-709 pripažino, kad papildomi vėdinimo darbai yra atlikti dar iki 2013 metų kovo mėnesio, todėl vykdyti viešuosius pirkimus šiems darbams netikslinga, ir nurodė, kad šie darbai nebuvo nupirkti, todėl, turėtų būti apmokėti pagal sąmatą ir atliktų darbų priėmimo aktą iš rezervo lėšų (1 t., 33 b. l.). Rašte taip pat atkreipiamas dėmesys, kad ieškovas iki 2013-05-31 neištaisė defektų ir neužbaigė visų darbų iki 2013-06-30, nors atsakovas siūlė šį terminą pratęsti.
Iš ieškovo 2013-07-30 rašto Nr. 01-02/1187 seka, kad atsakovas jam nesumokėjo 40994,99 Lt - 23622,72 Lt už darbus, atliktus sausio mėnesį, ir 17372,27 Lt už darbus, atliktus birželio mėnesį (1 t., 35-36 b. l.). Rašte taip pat nurodyta, kad ieškovas ištaisė dalį defektų, išvardintų 2013-04-22 sąraše, ir kad užsakovas turi išspręsti klausimą dėl lietaus vandens nuo aikštelių surinkimo ir nuvedimo, kadangi techniniame projekte šių sprendinių nėra.
Ieškovas 2013-09-20 pranešime Nr. 01-02/1754 atsakovui nurodė, kad pagal Sutartį atliko darbus už 40994,99 Lt, tačiau atsakovas už juos nesumokėjo ir nesprendė klausimo dėl papildomų darbų, susijusių su vėdinimo sistema, kurių vertė 16829,95 Lt, patvirtinimo ir apmokėjimo, todėl įspėjo, kad, atsakovui neįvykdžius sutartinių reikalavimų, ieškovas nuo 2013-09-30 nutrauks Sutartį (1 t., 23-24 b. l.). Ieškinyje nurodė, kad Sutartį su atsakovu nutraukė nuo 2013-10-04.
Atsakovas 2013-09-26 rašte Nr. 2-883, atsiliepdamas į ieškovo pranešimą, nurodė, kad ieškovas iki šiol Sutarties neįvykdė ir joje numatytų rangos darbų neužbaigė, defektinių darbų neištaisė, todėl pareiškė, kad, vadovaudamasis CK 6.217 straipsniu bei Sutarties 19.2. ir 19.4. punktais, užsakovas nuo 2013-10-11 Sutartį nutraukia (1. t., 30 b. l.).
2013-11-29 raštu Nr. 2-1125 atsakovas informavo ieškovą, kad, vadovaujantis Sutarties 19.6. ir 17.1. punktais, užsakovo nuostoliai ar išlaidos turi būti išieškomos, išskaičiuojant juos iš rangovui mokėtinų sumų už kokybiškai atliktus ir užaktuotus statybos darbus, todėl ieškovo 2013-09-20 rašte Nr. 01-02/1754 nurodytas įsiskolinimas nebus sumokėtas (1 t., 162 b. l.).
Sutarties 3.5. punkte numatyta, kad Rangovas pareiškia, jog jis gerai išanalizavo Užsakovo pateiktą pirkimo dokumentaciją (techninio projekto brėžinius, kiekių žiniaraščius ir aprašytus darbus), numatė ir įvertino visus Statybos darbus, kuriuos reikia atlikti tam, kad būtų pasirašytas statybos užbaigimo aktas, o, jeigu siekiant įvykdyti šią Sutartį reikia atlikti papildomus darbus ir jie būtini šiai Sutarčiai įvykdyti, tačiau Rangovas jų nenumatė sudarant sutartį, bet galėjo numatyti, tai šiuos darbus Rangovas atlieka savo sąskaita. Atsakovas šiuo Sutarties punktu vadovaujasi savo atsikirtimuose į ieškinį, tačiau iš aukščiau pateikto šalių susirašinėjimo matyti, kad iki teisminio ginčo atsakovas nekvestionavo savo pareigos sumokėti ieškovui už papildomus darbus, nurodytus lokalinėje sąmatoje „Vėdinimas“, ir nesakė ieškovui, kad šis juos turi atlikti savo sąskaita.
Tačiau iš kitų Sutarties nuostatų matyti, kad šalys numatė papildomų darbų pirkimo ir atlikimo galimybę. Sutarties 15.3. punkte įtvirtinta, kad jeigu, siekiant laiku ir tinkamai įvykdyti sutartį, reikia atlikti papildomus darbus, kurių rangovas nenumatė sudarant šią Sutartį dėl aiškiai įrodomų praleidimų ir netikslumų parengtuose dokumentuose, tačiau jie yra būtini šiai sutarčiai tinkamai įvykdyti, šie darbai perkami apklausos būdu (Apklausos būdu pirkimas gali būti atliekamas, kai pagal VPĮ ir Viešoji įstaiga turizmo centras „Palūšė“ supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklėse nustatytas sąlygas apie supaprastintą pirkimą neprivaloma skelbti: 102.51 p. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti pirkimo sutarties vykdymo. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos).
Teisėtai atliktos viešojo pirkimo procedūros neskelbiamų derybų būdu, siekiant iš konkretaus tiekėjo įsigyti papildomų iš anksto nenumatytų darbų, reikalingų sėkmingai užbaigti pradinės viešojo pirkimo sutarties vykdymą, nekvalifikuotinos jos keitimu, draudžiamu VPĮ 18 straipsnio nuostatomis. Nors papildomi darbai suponuoja pirkimo objekto ir jo kainos pakeitimus, palyginus su pradinio pirkimo rezultatais, tačiau VPĮ nuostatų prasme teisėtai įsigyjami papildomi darbai yra atskiras, nors su pradiniu pirkimu susijęs, pirkimo objektas, todėl tai yra nauji viešojo pirkimo teisiniai santykiai, o ne senųjų modifikavimas. Dėl papildomų darbų atlikimo perkančioji organizacija ir tiekėjas (vykdantis darbus pagal pagrindinę viešojo pirkimo sutartį) sudaro atskirą, t. y. naują, viešojo darbų pirkimo sutartį, o ne keičia pradinę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011-07-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-320/2011)
Iš aukščiau išdėstyto šalių susirašinėjimo ir šalių bei trečiųjų asmenų paaiškinimų matyti, kad atlikus dalį Sutartyje numatytų Statybos darbų, buvo nustatyta eilė neatitikimų tarp atsakovo ruošto techninio projekto ir esamos faktinės padėties statybos objekte. Tam, kad objektas būtų tinkamas naudoti pagal paskirtį, reikėjo skubiai atlikti papildomus, sutartyje nenumatytus darbus. Ieškovas informavo atsakovą apie šių darbų atlikimo būtinybę. Pagal teisinį reglamentavimą rangovas netenka teisės reikalauti iš užsakovo apmokėti atliktų papildomų darbų vertę ir atlyginti dėl to turėtus nuostolius, jeigu nepraneša užsakovui apie papildomus darbus bei neįrodo, kad jo neatidėliotini veiksmai atitiko užsakovo interesus, o dėl statybos darbų sustabdymo statybos objektas būtų žuvęs ar buvęs sugadintas (Lietuvos Respublikos CK 6.684 straipsnio 4, 5 dalys). 2013-01-22 ieškovas informavo trečiąjį asmenį UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“ apie tai, kad cokolinio aukšto patalpose Nr. 15-16-17-18 nesuprojektuotas šildymas bei vėdinimas ir paprašė skubiai ištaisyti techninio projekto sprendinių trūkumus (1 t., 38-39 b. l.). UAB „Projektavimo ir restauravimo institutas“ parengė projektą dėl nurodytų trūkumų, o ieškovas sudarė papildomų darbų sąmatą (2 t., 78, 93-96 b. l.). Šalys 2013-02-11 susitarė, kad atsakovas, gavęs šią sąmatą, kreipsis į LVPA dėl lėšų papildomų darbų pirkimui (2 t., 55-56 b. l.). Atsakymas iš LVPA, kad ji neprieštarauja papildomiems darbams pagal ieškovo pateiktą lokalinę sąmatą „Vėdinimas“, buvo gautas tik 2013-06-04, t. y. tik tada, kai ieškovas tuos darbus jau buvo atlikęs. Šių darbų atlikimo būtinumą patvirtina papildomų darbų orderis, pasirašytas visų suinteresuotų šalių (2 t., 77 b. l.), o jų atlikimą patvirtina nuotraukos (2 t., 80-92 b. l.). Pažymėtina, kad nei atsakovas, nei techninis prižiūrėtojas tų darbų nestabdė, iš ko seka, kad papildomi statybos darbai vykdyti ne rangovo rizika, o abiejų šalių suderinta valia, todėl atsakovo teiginiai, kad ieškovas vėdinimo sistemos darbus atliko savavališkai, atmetami kaip nepagrįsti. Techninis prižiūrėtojas teisme patvirtino, kad dėl statybos darbų technologijos negalima buvo neatlikti papildomų darbų, nes jų neatlikus, toliau dirbti būtų negalima, todėl iš karto buvo daromi pakeitimai ir atliekami darbai. Trečiojo asmens – uždarosios akcinės bendrovės „Projektavimo ir restauravimo institutas“ - atstovas A. S. patvirtino, kad neįrengus vėdinimo sistemos, rekonstruojamas pastatas nebūtų pripažintas tinkamu naudoti, todėl CK 6.684 straipsnio 4 dalies ir CK 6.704 straipsnio 4 punkto prasme vėdinimo sistemos įrengimo darbai vertintini kaip neatidėliotini papildomi darbai, kuriuos buvo būtina atlikti dėl nepriklausančių nuo ieškovo aplinkybių. Atsakovas papildomų darbų būtinumo, jų atlikimo kokybės bei darbų kainos neginčija.
Tokiu būdu akivaizdu, kad papildomi darbai perkančiajai organizacijai buvo reikalingi, todėl, siekdama juos įsigyti būtent perkančioji organizacija turėjo atlikti viešojo pirkimo procedūras. Jei perkančioji organizacija nevykdo ar vykdo netinkamai pareigas, išplaukiančias iš VPĮ, jai turi tekti neigiami padariniai. Jei būtų priešingai, galėtų kilti situacijos, kai perkančioji organizacija pasinaudotų ar turėtų naudos iš savo neteisėtų veiksmų. Tai suponuoja perkančiosios organizacijos nepagrįsto praturtėjimo grėsmę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija 2011-07-08 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-320/2011).
Žemesnės instancijos teismas
Teismas pripažįsta, kad ieškovas 2013-06-18 rašte visiškai pagrįstai prašė atsakovo, kad šis inicijuotų ir pradėtų vykdyti papildomų darbų neskelbiamo pirkimo procedūrą VPĮ 92 straipsnio 7 dalies 1 punkte nustatyta tvarka, pagal kurią užsakovas paslaugas ir darbus galėjo pirkti neskelbiant apie supaprastintą pirkimą, kai dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad reikia papildomų darbų arba paslaugų, neįrašytų į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 30 procentų pradinės pirkimo sutarties kainos. 2011-07-12 Sutartyje nustatyta, kad visa Statybos darbų kaina yra 2687752,57 Lt, todėl atsakovas, neskelbdamas apie pirkimą, galėjo pirkti papildomų darbų už 16826,95 Lt sumą, kuri tesudarė 0,63 procento pradinės pirkimo sutarties kainos.
Atsakovas papildomų darbų pagal lokalinę sąmatą „Vėdinimas“ viešojo pirkimo procedūrų neatliko, todėl teismas konstatuoja, kad jam kilo piniginė prievolė ieškovui dėl papildomų darbų atlikimo ir pripažįsta, kad ieškovo reikalavimas sumokėti už šiuos darbus 16829,95 Lt yra teisėtas ir pagristas.
Ieškovas taip pat prašo priteisti iš atsakovo 40994,99 Lt skolą už Sutartyje numatytus darbus, kuriuos atsakovas priėmė ir dėl kurių jokių pretenzijų nepareiškė. Šių darbų atlikimą patvirtina PVM sąskaitos-faktūros Nr. 130055, Nr. 130054, pažymos Nr. 001, Nr. 017 ir Nr. 016 apie atliktų darbų ir išlaidų vertę už 2013 metų balandžio-birželio mėnesius, papildomų darbų orderiai ir šių darbų lokalinės sąmatos (1 t., 19-22, 43 b. l., 2 t. 73-76 b. l.). Atsakovas šioje dalyje savo pareigą sumokėti ieškovui 40994,99 Lt už atliktus užaktuotus darbus pripažino ir nurodė, kad ši suma ieškovui nebuvo sumokėta vadovaujantis Sutarties 19.6. punktu, pagal kurį užsakovo nuostoliai ar išlaidos gali būti išieškomos, išskaičiuojant juos iš rangovui mokėtinų sumų už kokybiškai atliktus ir užaktuotus statybos darbus. Užsakovas privalo apmokėti už atliktus statybos darbus statybos rangos sutartyje nustatytais terminais ir tvarka (CK 6.687 straipsnis). Nagrinėjamu atveju darbų rezultatai pagal statybos rangos sutartį įstatymo (CK 6.662 straipsnis) ir sutarties nustatyta tvarka buvo priimti be išlygų, todėl konstatuotina, kad atsakovas, sutartyje nustatytais terminais pilnai nesumokėdamas už atliktą darbą, pažeidžia prievolių vykdymo principus, todėl yra pagrindas 40994,99 Lt skolą ieškovo naudai priteisti teismine tvarka.
Patikslintame priešieškinyje atsakovas prašo priteisti iš ieškovo 111204,47 Lt nuostolių už nekokybiškai atliktus darbus, 15776,30 Lt delspinigių už Sutarties terminų pažeidimą, 3897,09 Lt įsiskolinimą už elektros energiją.
Pagal CK 6.697 straipsnio 3 dalį rangovas atsako už defektus, nustatytus per garantinį terminą, jeigu neįrodo, kad jie atsirado dėl objekto ar jo dalių normalaus susidėvėjimo, jo netinkamo naudojimo ar užsakovo arba jo pasamdytų asmenų netinkamai atlikto remonto arba dėl užsakovo ar jo pasamdytų asmenų kitokių kaltų veiksmų. CK 6.698 straipsnio 1 dalis detalizuoja, kad rangovas, projektuotojas ir statybos techninis prižiūrėtojas atsako už objekto sugriuvimą ar defektus, jeigu objektas sugriuvo ar defektai buvo nustatyti per: 1) penkerius metus; 2) dešimt metų – esant paslėptų statinio elementų (konstrukcijų, vamzdynų ir t.t.); 3) dvidešimt metų – esant tyčia paslėptų defektų. Analogiška nuostata įtvirtinta ir tarp ginčo šalių pasirašytos Sutarties 5.3.1.18. punkte.
Teisės aktai numato, kad, garantiniu laikotarpiu nustačius statinio defektus ar trūkumus, užsakovas savo pasirinkimu turi teisę reikalauti iš rangovo: 1) neatlygintinai pašalinti trūkumus per protingą terminą; 2) atitinkamai sumažinti darbų kainą; 3) atlyginti trūkumų šalinimo išlaidas, jeigu užsakovo teisė pašalinti trūkumus buvo numatyta rangos sutartyje (CK 6.665 straipsnio 1 dalis). Ieškovas nutraukė Sutartį ir atsisakė šalinti nustatytus savo darbų defektus, remdamasis tuo, kad atsakovas nesumokėjo jam už atliktus ir užaktuotus darbus. Tuo atveju, kai skolininkas neįvykdo prievolės atlikti tam tikrą darbą ir kreditorius pasinaudoja teise atlikti tą darbą skolininko sąskaita, kreditorius turi teisę kreiptis į teismą ir reikalauti, kad skolininkas avansu sumokėtų darbui atlikti reikalingas sumas (CK 6.61 straipsnio 1 dalis).
2013-04-22 šalių ir trečiųjų asmenų atstovai sudarė rekonstruojamo Centrinio pastato defektinių darbų aktą (1 t., 123 b. l.). Iš ieškovo paaiškinimo seka, kad jis apie du trečdalius šių defektų ištaisė. Nutraukus Sutartį, 2013-10-11 objekto perdavimo-priėmimo metu buvo sudarytas defektų ir nebaigtų darbų sąrašo juodraštis (1 t., 149-151 b. l.), kurio pagrindu 2014-10-13 šalys ir trečiųjų šalių atstovai sudarė Palūšės turizmo centro rekonstrukcijos, pritaikant šiuolaikiškam turistų srautų aptarnavimui ir kompleksinei veiklai, defektinių darbų kiekių suderinimo lentelę, kurią ieškovo atstovas pasirašė su keliomis pastabomis (4 t., 45-47 b. l.). Trečiojo asmens – Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos – atstovė R. R., kuri sudarinėjo prie priešieškinio pridedamas defektinių darbų lokalines sąmatas, su ieškovo pastabomis sutiko ir pripažino, kad ieškovo 2014-10-15 sudarytoje defektinių darbų lokalinėje sąmatoje 25759,62 Lt sumai (4 t., 61-67 b. l.) defektiniai darbai ir jų kiekiai nurodyti teisingai, tačiau nesutiko su jų kaina. Ieškovo atstovas paaiškino, kad defektų šalinimo darbai turi būti skaičiuojami tomis kainomis, su kuriomis ieškovas dalyvavo konkurse, todėl, sudarant defektinių darbų lokalinę sąmatą, ieškovas naudojo 2008 metų spalio mėnesio kainas.
Aplinkos ministro 2005-06-27 įsakymu Nr. D1-323 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-12-30 įsakymo Nr. D1-708 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2005 „Statinio projektavimas“ patvirtinimo pakeitimo“ yra patvirtinti statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymo principai, kurie taikomi vykdant ir rangos darbus. UAB „Sistela“ parengta programa skirta statybos darbų kainų sąmatiniams apskaičiavimams, statinių atkuriamosios vertės nustatymui, atsiskaitymų už atliktus darbus kontrolei ir kt. Ieškovo, nevykdžiusio pareigos šalinti defektus, argumentas, kad šiandien jis defektų akte nurodytus darbus atliktų už 2008 metų kainas, todėl šių darbų sąmatos negalima skaičiuoti remiantis UAB „Sistela“ sudarytu rinkos kainų rinkiniu, yra deklaratyvus ir atmestinas, nes šio teiginio jis nekonkretizuoja ir neįrodinėja (CPK 178 straispnis). Atsakovas ir projekto partneris tretysis asmuo Valstybinės saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos paruošė keletą variantų lokalinių sąmatų darbams, kurie reikalingi pagal defektinį aktą faktiniams darbų defektams ištaisyti (1 t., 154-159 b. l., 2 t., 25-26 b. l., 4 t., 39-40, 42-43 b. l.). Teismo vertinimu, atsakovo sudaryta defektinių darbų lokalinė sąmata 74001,06 Lt sumai (4 t., 42-43 b. l.), į kurią įtraukti tik tarpusavyje suderinti defektų ištaisymo darbai bei jų kiekiai, pagrįsta skaičiavimo metodika, kuri yra nustatyta rekomendacijomis, sudarytomis UAB Sistela“, todėl pilnai atitinka protingumo, sąžiningumo, teisingumo principams, kadangi defektų ištaisymo darbai turi būti perkami ir atliekami šiandien, o ne 2008 metais.
Atsižvelgdamas į šias aplinkybes ir išdėstytus motyvus, teismas pripažįsta, kad atsakovas įrodė 74001,06 Lt išlaidų būtinumą ir pagrįstumą šalinant statinio defektus, todėl priteisia šią sumą iš ieškovo atsakovo naudai defektų šalinimo darbams apmokėti (CK 6.665 straipsnio 2 dalis).
Ieškovas priešieškinį dalyje dėl 3897,09 Lt įsiskolinimo už elektros energiją pripažino. Iš 2011-10-29 elektros energijos pirkimo-pardavimo sutarties Nr. 12/5-58 ir 2013-05-10 PVM sąskaitos-faktūros Nr. 00666 seka, kad ieškovas skolingas atsakovui 3897,09 Lt už sunaudotą elektros energiją (1 t., 165, 167 b. l.). Pagal CK 6.256 straipsnį kiekvienas asmuo privalo tinkamai ir laiku vykdyti savo sutartines prievoles. Draudžiama vienašališkai atsisakyti įvykdyti prievolę ar vienašališkai pakeisti jos įvykdymo sąlygas (CK 6.59 straipsnis). Civilinio kodekso 6.383 straipsnio 1 dalis nustato, kad pagal energijos (ar energijos išteklių) pirkimo–pardavimo sutartį energijos tiekimo įmonė įsipareigoja patiekti abonentui (vartotojui) per prijungtą energijos tiekimo tinklą sutartyje numatytos rūšies energijos kiekį, o abonentas (vartotojas) įsipareigoja už patiektą energiją sumokėti ir laikytis sutartyje numatyto jos vartojimo režimo. Abonentas moka už faktiškai sunaudotą energijos kiekį pagal energijos apskaitos prietaisų rodmenis, jeigu sutartis nenustato ko kita (CK 6.388 straipsnio 1 dalis). Ieškovas savo prievolių pagal elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartį nevykdė, todėl, vadovaujantis CK 6.38, 6.63, 6.205, 6.258, 6.383 straipsniais, iš ieškovo atsakovo naudai priteistina 3897,09 Lt dydžio skola.
Šalys prašo priteisti viena iš kitos delspinigius už netinkamą Sutarties vykdymą.
Civilinių teisinių santykių subjektai, įgyvendindami savo teises ir atlikdami pareigas, turi veikt rūpestingai, atsakingai, protingai, sąžiningai (CK 1.5, 1.137, 6.246 straipsniai). CK 6.691 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad statybos rangos sutarties šalys sutarties vykdymo metu privalo bendradarbiauti (kooperavimosi pareiga). Jeigu kyla kliūčių, trukdančių tinkamai įvykdyti sutartį, kiekviena sutarties šalis privalo imtis visų nuo jos priklausančių protingų priemonių toms kliūtims pašalinti. Šalis, kuri šios pareigos neįvykdo, praranda teisę į nuostolių, padarytų dėl atitinkamų kliūčių nepašalinimo, atlyginimą. Analogiška nuostata įrašyta ir Sutarties 5.1. punkte.
Aukščiau išdėstyta šalių susirašinėjimo seka bei turinys leidžia manyti, kad bylos šalys neretai tik imitavo tinkamo bendradarbiavimo, kooperavimosi ir sąžiningumo principus. Šią aplinkybę, teismo manymu, patvirtina ir šalių bendravimas teisminio ginčo nagrinėjimo metu (pvz., atsakovo manipuliavimas priešieškinio dydžiu nuo 111204,47 Lt iki 236613,86 Lt, metus trukęs defektų apimties suderinimas ar šalių nenoras, didžiojoje dalyje pripažįstant viena kitos reikalavimus, susitarti bent dėl dalies jų patenkinimo).
Sutarties vykdymo eiga ir jos nutraukimas (ieškovas Sutartį nutraukė 2013-10-04, o atsakovas – 2013-10-11) rodo, kad abi šalys nevykdė savo sutartinių įsipareigojimų. Teismo manymu, šioje situacijoje Sutarties nutraukimas neatitiko šalių interesų, protingumo ir sąžiningumo reikalavimų, nes akivaizdu, kad nebuvo galimybės nedelsiant pakeisti ieškovą kitu subrangovu, dėl ko galutinis darbų atlikimo terminas tik dar labiau nutolo. Kaip minėta, teisminis ginčas kilo dėl to, kad viena šalis laiku nemokėjo už atliktus darbus, o kita šalis dalį darbų atliko su defektais ir laiku jų nešalino. Pažymėtina, kad atsakovas vėlavimo atsiskaityti su ieškovu už užaktuotus darbus nesiejo su atliktų darbų defektais. Tik 2013-11-29 atsakovas informavo ieškovą, kad mokėjimą už atliktus darbus sulaiko pagal Sutarties punktą 19.6. punktą (1 t., 162 b. l.). Remdamasis aukščiau išdėstytomis aplinkybėmis, teismas konstatuoja, kad abi šalys elgėsi nerūpestingai, nesivadovavo tinkamo bendradarbiavimo, kooperavimosi ir sąžiningumo principais, todėl ieškovo ir atsakovo reikalavimai atitinkamai dėl 2275,48 Lt ir 15776,30 Lt delspinigių priteisimo netenkinami.
Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.37 straipsnio 2 dalį skolininkas privalo mokėti įstatymų nustatyto dydžio palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Terminą įvykdyti piniginę prievolę praleidęs skolininkas privalo mokėti 6 procentų dydžio metines palūkanas už sumą, kurią sumokėti praleistas terminas, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato kitokio palūkanų dydžio (CK 6.210 straipsnis), todėl iš ieškovo ir atsakovo priteistinos 6 procentų dydžio metinės palūkanos už priteistą sumą, skaičiuojant nuo bylos iškėlimo teisme dienos, t. y. nuo 2013-12-27, iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Patenkinus dalį ieškinio ir priešieškinio, bylinėjimosi išlaidos paskirstomos CPK 93, 96 straipsnių pagrindu.
Ieškovo patikslinto ieškinio reikalavimo suma – 60100,42 Lt, žyminis mokestis nuo šios sumos sudaro 1803 Lt. Ieškovui žyminio mokesčio sumokėjimas atidėtas iki sprendimo priėmimo (t. 1, 52 b. l.). Ieškinys patenkintas 96,21 proc. (1735 Lt žyminio mokesčio), atmesta – 3,79 proc. ieškinio (68 Lt žyminio mokesčio).
Atsakovo patikslinto priešieškinio reikalavimo suma – 130877,86 Lt, žyminis mokestis nuo šios sumos sudaro 3926 Lt. Atsakovas nuo žyminio mokesčio sumokėjimo atleistas (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Priešieškinys patenkintas 59,52 proc. (2337 Lt žyminio mokesčio), atmesta – 40,48 proc. ieškinio (1589 Lt žyminio mokesčio).
Tokiu būdu, iš ieškovo valstybės naudai priteistina 2405 Lt (68 Lt+2337 Lt) žyminio mokesčio.
Valstybė procesiniams dokumentams įteikti turėjo 115,48 Lt išlaidų. Kadangi ieškinys ir priešieškinys patenkinti iš dalies, šios išlaidos iš ieškovo ir atsakovo priteistinos lygiomis dalimis - po 57,74 Lt (CPK 92 straipsnis).
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 93, 142, 185, 259, 265, 270, 285-286 straipsniais, teismas
nusprendžia:
Ieškinį tenkinti iš dalies.
Priteisti ieškovei UAB „Statva“, į. k. 183711152, įmonės buveinė Utenoje, Aušros g. 80, iš atsakovės Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos, į. k. 188715560, įmonės buveinė Ignalinos rajono savivaldybėje, Palūšės kaime, Lūšių g. 16, 57824,94 Lt (16747,26 Eur) už atliktus darbus, šešis procentus metinių palūkanų už priteistą 57824,94 Lt (16747,26 Eur) sumą, skaičiuojant nuo 2013-12-27 iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Kitoje dalyje ieškinį atmesti.
Priešieškinį tenkinti iš dalies.
Priteisti atsakovei Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijai, į. k. 188715560, įmonės buveinė Ignalinos rajono savivaldybėje, Palūšės kaime, Lūšių g. 16, iš ieškovės UAB „Statva“, į. k. 183711152, įmonės buveinė Utenoje, Aušros g. 80, 74001,06 Lt (21432,19 Eur) nuostoliams dėl nekokybiškai atliktų darbų atlyginti, 3897,09 Lt (1128,68 Eur) skolą už elektros energiją, 6 procentus metinių palūkanų už priteistą 77898,15 Lt (22560,87 Eur) sumą, skaičiuojant nuo 2013-12-27 iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Kitoje dalyje priešieškinį atmesti.
Priteisti iš ieškovo UAB „Statva“ į valstybės biudžetą 2405 Lt (696,54 Eur) žyminio mokesčio ir 57,74 Lt (16,72 Eur) pašto išlaidų.
Priteisti iš atsakovės Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos į valstybės biudžetą 57,74 Lt (16,72 Eur) pašto išlaidų.
Sprendimas per 30 dienų nuo paskelbimo gali būti apeliacine tvarka skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą Ignalinos rajono apylinkės teismui.