- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2009-06-16
- Bylos Nr.
- II-192-283/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Dalytė Zlatkuvienė
- Pažeidėjas
- Z.M.
Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens – Z.M. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje nutarimą priėmusiai institucijai – Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriui ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo – Z.M. skundu prašė panaikinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus (toliau – Pasvalio rajono PK VTS) viršininko 2009-05-19 nutarimą, kuriuo jam pagal LR ATPK 131 straipsnio 6 dalį buvo paskirta 470 Lt administracinė bauda, ir priteisti bylos nagrinėjimo metu patirtų išlaidų atlyginimą (b. l. 2). Z.M. prašė tenkinti skundą, motyvuodamas, kad nėra padaręs nutarime nurodyto teisės pažeidimo. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo paaiškino, kad jis 2009-05-14 visą dieną niekur iš savo namų išvykęs nebuvo, todėl Joniškėlio kaime pažeisti KET 14 punkto reikalavimų negalėjo. Apie tai, kad yra patrauktas administracinėn atsakomybėn, sužinojo, gavęs iš Pasvalio rajono PK nutarimą skirti nuobaudą. Policijos komisariate susipažinęs su administracinio teisės pažeidimo protokolu, pamatė, kad šiame dokumente jo asmens kodas taisytas, be to, klaidingai nurodyti gyvenamosios vietos adresas ir gimimo data, protokolo surašymo metu pateiktas paaiškinimas, sutikimas su tikrinimo rezultatais bei parašai ne jo rašyti. Z.M. išsiaiškino, kad jo vardu policijos pareigūnui prisistatė buvęs jo bendraklasis. Šį asmenį atpažino ir administracinio teisės pažeidimo protokolą surašęs policijos pareigūnas.
Atsiliepimas
Nutarimą priėmusiai institucijai –Pasvalio rajono PK VTS apie teismo posėdžio laiką ir datą pranešta įstatymo nustatyta tvarka. Policijos įstaigos atstovas į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimu prašė nagrinėti bylą jam nedalyvaujant. Pasvalio rajono PK VTS su Z.M. skundu sutiko ir prašė jį tenkinti, motyvuodamas, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas Z.M. buvo surašytas reikiama tvarka nenustačius pažeidimą padariusio asmens tapatybės, jo nenufilmavus ir nenufotografavus (b. l. 7).
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
Pasvalio rajono PK VTS viršininkas, nustatęs, kad 2009-05-14, apie 17 val. 10 min., Pasvalio rajone, Joniškėlio kaime Z.M., būdamas neblaivus ( nustatytas vidutinis, 1,45 prom. girtumas), pažeisdamas KET 14 punktą vairavo dviratį, 2009-05-19 nutarimu pagal LR ATPK 131 straipsnio 6 dalį paskyrė jam 470 Lt administracinę baudą.
Lietuvos policijos generalinio komisaro 2005 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 5-V-462 patvirtintos „ Kelių eismo taisyklių administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo instrukcijos “ 8 punkte nurodyta, kad pažeidus transporto priemonių naudojimo taisykles, eismo tvarkos apsaugos ir saugumo taisykles, įgaliotas pareigūnas gali administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį pristatyti į policiją, jeigu šis neturi asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų ir nėra asmenų, galinčių pateikti reikalingus duomenis apie jį, ir kad tokį asmenį būtina nufilmuoti ar nufotografuoti.
Administracinio teisės pažeidimo byloje esančio Pasvalio rajono PK VTS patrulio A. Praniausko tarnybinio pranešimo duomenys patvirtina, kad 2009-05-14, apie 17 val. 10 min., Pasvalio rajone, Joniškėlio kaime buvo sustabdytas asmuo, prisistatęs Z.M. vardu, vairavęs dviratį būdamas neblaivus. Nustačius asmens neblaivumą bei surašius administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl LR ATPK 131 straipsnio 6 dalies pažeidimo, jis buvo nušalintas nuo važiavimo dviračiu. Protokole, kuriame nurodyta, kad šis asmuo yra gimęs 1960-05-23 ir gyvena Pasvalio rajono Narteikių kaime, matomi akivaizdūs administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens tapatybę patvirtinančio asmens kodo skaitmenų taisymai. Nei administracinio teisės pažeidimo protokole, nei Pasvalio rajono PK VTS patrulio tarnybiniame pranešime nėra nurodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pateikė kokį nors jo asmenybės tapatybę patvirtinantį dokumentą ( tapatybės kortelę, vairuotojo pažymėjimą ir kt.) ar kad reikalingi duomenys nustatyti, remiantis jį pažįstančių kitų asmenų nurodymu. Įvertinus šiuos duomenis bei atsižvelgus į protokole esančius asmens kodo taisymus, klaidingai nurodytas gimimo datą ir vietą, teismas daro išvadą, jog surašydamas administracinio teisės pažeidimo protokolą policijos pareigūnas rėmėsi tik atsakomybėn traukiamo asmens žodžiu pateiktais duomenimis. Pasvalio rajono PK VTS viršininkas nutarimą skirti Z.M. administracinę nuobaudą priėmė nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, todėl taip pat nepatikrino šio asmens tapatybės. Byloje nėra pateikta pažymų apie tai, kad pareigūnas, atsižvelgdamas į protokole nurodytų duomenų neatitikimus, bei siekdamas nustatyti teisingus duomenis apie teisės pažeidimą padariusį asmenį, būtų patikrinęs informaciją policijos įstaigos tvarkomų duomenų registruose.
Įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, daroma išvada, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena Z.M. atžvilgiu pradėta ir nutarimu administracinė nuobauda paskirta neteisėtai. Dėl šios priežasties nutarimas naikintinas, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutrauktina, nesant Z.M. veikoje LR ATPK 131 straipsnio 6 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo sudėties ( LR ATPK 250 straipsnio 1 punktas ).
LR ATPK normos numato, kad darbo užmokestis, ne mažesnis už vidutinį, kompensuojamas arba apmokama už atitraukimą nuo įprasto užsiėmimo proporcingai laikui, kurį jie sugaišo dėl atvykimo į organą (pas pareigūną), nagrinėjantį administracinio teisės pažeidimo bylą, taip pat kitos turėtos išlaidos dėl atvykimo į organą (pas pareigūną), nagrinėjantį administracinio teisės pažeidimo bylą, kompensuojamos tik nukentėjusiesiems, liudytojams, ekspertams ir vertėjams ( LR ATPK 279 straipsnio 1 ir 2 dalys). Atsižvelgus į šias teisės normų nuostatas, daroma išvada, kad įstatymų leidėjas yra reglamentavęs administracinio teisės pažeidimo bylos teisenos dalyvių turėtų išlaidų atlyginimo klausimą, todėl nėra pagrindo taikyti administracinių bylų teisenos įstatymą. Dėl nurodytos priežasties Z.M. prašymas dėl turėtų išlaidų atlyginimo atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis LR ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 2 punktu, LR ATPK 250 straipsnio 1 punktu,
nutaria:
skundą tenkinti iš dalies.
Panaikinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pasvalio rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus viršininko 2009 m. gegužės 19 d. nutarimą, kuriuo Z.M. pagal LR ATPK 131 str. 6 d. buvo paskirta 470 Lt administracinė bauda, ir administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti.
Atmesti Z.M. prašymą dėl bylos nagrinėjimo išlaidų atlyginimo.
Nutarimas per dešimt dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.