Kauno apylinkės teismo nutartis

Kėdainių rajono apylinkės teismo teisėja Laima Šablevičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi ieškovės E. D. M. ieškinį atsakovei Kėdainių rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems asmenims D. T., A. T., Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl leidimo išdavimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014-08-11 Kėdainių rajono apylinkės teisme gautas ieškovės E. D. M. ieškinys atsakovei Kėdainių rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems asmenims D. T., A. T., Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl leidimo išdavimo.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinį atsisakytina priimti (CPK 137 str. 2 d. 1 p.).

Iš ieškinyje nurodytų aplinkybių ir pateiktų dokumentų matyti, kad ieškovei E.D. M. 2013-01-02 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos surašė savališkos statybos aktą Nr. SSA-20-130102-00001 dėl savavališkai rekonstruojamo pastato, esančio (duomenys neskelbtini), ir kuriuo pareikalavo iš statytojos E. D. M. nevykdyti jokių šio statinio (jo dalies) priestato prie gyvenamojo namo, statybos darbų, išskyrus darbus, kuriuos būtina atlikti šalinant savavališkos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinką. Tą pačią dieną surašytas reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius, kuriuo pareikalautą nugriauti savavališkai statomą priestatą prie gyvenamojo namo ir sutvarkyti statybvietę. 2014-02-19 ieškovė kreipėsi į Kėdainių r. sav. administraciją su prašymu išduoti leidimą atlikti rekonstrukcijos darbus prie jai priklausančio buto, tačiau 2014-04-09 raštu jai iššaiškinta, kad norint įteisinti savavališką statybą, ji ir inspekcija turi teikti prašymą teismui, o teismui nutarus, kad statybą galima įteisinti, sumokėjus įmoką bei parengus pagal nustatytą tvarką statinio projektą, bus galima teikti prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

Pagal Lietuvos A. T. formuojamą praktiką neteisėtos statybos padariniai turi būti šalinami taikant įstatymus, galiojančius šių padarinių konstatavimo ir šalinimo metu (Lietuvos A. T. Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. birželio 19 d. nutartis, priimta civilinėje byloje V. Č. ir kt. v. V. B. ir kt., bylos Nr. 3K-3-240/2009, 2012 m. gruodžio 27 d. nutartis, priimta civilinėje byloje O. K. E. v. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, bylos Nr. 3K-3-616/2012). Šiuo metu galiojančiame CK 4.103 straipsnyje (2010 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. XI-993 redakcija) nustatyta, kad teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių šalinimo klausimą išsprendžia įstatymų nustatyta tvarka (CK 4.103 straipsnio 3 dalis). Šiuo metu galiojantis Statybos įstatymo 28 str. nustato, kad savavališkos statybos padariniai šalinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka. Šio įstatymo 14 str. 4 d. nustato, kad asmenys, kuriems pateikti šio straipsnio 2 dalyje išvardyti privalomieji nurodymai (konkrečiai nugriauti savavališkai pastatytą statinį ir sutvarkyti statybvietę), turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) nustatyta savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams. Taigi įstatymas nustato imperatyvią tvarką, kurios statytoja (šiuo atveju ieškovė) turi laikytis, norėdama gauti statybą leidžiantį dokumentą, nes jis yra būtinas- Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 2 p., tuo tarpu ieškovė šia privaloma tvarka nesinaudojo. Kadangi ieškovė nesilaikė imperatyvios Statybos įstatyme ir Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatytos tvarkos dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo, o tiesiogiai kreipėsi į teismą, ieškinį atsiakytina priimti CPK 137 str. 1 d. 1 p. pagrindu.

Pažymėtina, kad teisme 2014-08-05 gauta Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinys E. D. M. dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo, kuris teisme yra priimtas. Išnagrinėjęs ieškinio reikalavimus teismas galėtų priimti vieną iš sprendimų, numatytų Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 14 str. 7 d., t. y. ir leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją bei sumokėjus Statybos įstatymo nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą, t. y. iš principo tai, ko ir siekia ieškovė šiuo ieškiniu.

Ieškovei išaiškintina, kad dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo ji turi laikytis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įst. 14 str. 4 d. numatytos tvarkos bei tai įvykdžiusi informuoti Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos.

Vadovaujantis CPK 87 str. 1 d. 3 p., 3 d., 5 d., Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR FM įpareigotina grąžinti ieškovei jos 2014-08-08 sumokėtą 72,00 Lt žyminį mokestį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis išdėstytu Lietuvos respublikos Civilinio proceso kodekso 290- 291 str., 335 str., teismas

nutaria:

atsisakyti priimti ieškovės E. D. M. ieškinį atsakovei Kėdainių rajono savivaldybės administracijai, tretiesiems asmenims D. T., A. T., Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriui ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl leidimo išdavimo, ir su priedais grąžinti jį ieškovei.

Įpareigoti Valstybinę mokesčių inspekciją prie LR FM grąžinti E. D. M., a. k. (duomenys neskelbtini) 72,00 Lt (septyniasdešimt dviejų litų 00 ct) žyminį mokestį, sumokėtą 2014-08-08, AB Šiaulių banke.

Nutartis per septynias dienas nuo jos patvirtintos kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kėdainių rajono apylinkės teismą.