Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2010 m. spalio 28 d.

dalyvaujant pareiškėjui S. J.

suinteresuotos institucijos atstovui ir nukentėjusiajai G. S. nedalyvaujant

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo S. J. skundą dėl Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK VTS pareigūno nutarimo administracinėje byloje panaikinimo, bylos nutraukimo ir

Aprašomoji dalis

Nustatė:

2010-08-23 Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK VTS pareigūno nutarimu administracinėje byloje Nr. 07-10-5389809 S. J. nubaustas pagal LR ATPK 183 str.1 d. 150 litų bauda. Pareiškėjas nubaustas už tai, kad 2010-08-21, 22 val., Joniškio mieste, Šiaulių senosios gatvės 29 namo kieme nakties metu garsiai klausėsi muzikos, neleido kaimynei G. S. ramiai ilsėtis, tokiais veiksmais trikdė viešąją rimtį, pažeidė Joniškio rajono savivaldybės tarybos 2006-05-18 sprendimo Nr.T-92 11 dalies reikalavimus.

Tinkamai informuoti apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, nei suinteresuotos institucijos atstovas, nei nukentėjusioji G. S. į teismo posėdį neatvyko. Iš gauto institucijos atsiliepimo( b.l. 26-27) matyti, kad ji nors ir pripažindama tam tikrus administracinio teisės pažeidimo protokolo ir skundžiamo nutarimo trūkumus, mano, kad pareiškėjas nubaustas pagrįstai ir prašo jo skundo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

S. J. skundas tenkintinas iš dalies, skundžiamas nutarimas naikintinas ir administracinė byla gražintina suinteresuotai institucijai papildomam bylos aplinkybių ištyrimui.

Administracinė atsakomybė pagal LR ATPK 183 str.3 d. atsiranda už šauksmus, švilpimus, garsų dainavimą arba grojimą muzikos instrumentais bei kitokiais garsiniais aparatais ar kitus panašius veiksmus gatvėse, aikštėse, parkuose, paplūdimiuose, viešajame transporte bei kitose viešosiose vietose, o vakaro ir nakties metu- ir gyvenamosiose patalpose, įmonėse, įstaigose ar organizacijose, jeigu tai trikdo viešąją rimtį. Tačiau jinai neatsiranda( kaip nurodyta tiek administracinio teisės pažeidimo protokole, tiek ir skundžiamame nutarime) nei už garsų, nei už tylų muzikos klausymąsi. Be to, šiuose dokumentuose dar yra nurodytas 2006-05-08 Joniškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr.T-92 patvirtintų „Triukšmo Joniškio rajono viešosiose vietose prevencijos taisyklių“ 11 dalies( iš tikrųjų 11 straipsnio) reikalavimo pažeidimas. Minėtas straipsnis( b.l.29) numato, kad gyvenamuosiuose ir visuomeniniuose pastatuose ir jų teritorijose nuo 6 iki 18 val. taikomas dienos leidžiamas triukšmo lygis( toliau LTL), nuo 18 iki 22 val. vakaro LTL ir nuo 22 iki 6 val. nakties LTL.10 straipsnyje nurodyta, kad triukšmo šaltiniu skleidžiamo triukšmo matavimus atlieka Šiaulių visuomenės sveikatos centras pagal LR Sveikatos apsaugos ministro nustatytą higienos normą HN 33-1:2003 „Akustinis triukšmas. Leidžiami lygiai gyvenamojoje ir darbo aplinkoje. Matavimo metodikos bendrieji reikalavimai“. Akivaizdu, kad pareiškėjui inkriminavus ir tokį pažeidimą, turėjo būti atlikti atitinkami triukšmo lygio matavimai ir jų rezultatai pateikti teismui. To nebuvo padaryta ir jau nebus galima padaryti dėl objektyvių priežasčių, nebent institucija, tiksliai nustačiusi kokio triukšmo šaltinį garsiai leido( o ne klausėsi) pareiškėjas ir išmatuos skleidžiamo garso lygį. Iš kitos pusės, nei administracinio teisės pažeidimo protokole, nei skundžiamame nutarime konkrečiai nenurodytas muzikos šaltinis (pareiškėjas nurodo, kad klausėsi iš automobilinio imtuvo sklindančią muziką), nukentėjusioji ir kiti asmenys irgi nedetalizavo triukšmo šaltinio ir jo skleidimo būdo bei konkrečių aplinkybių. Kadangi dar nėra pasibaigę administracinės nuobaudos pareiškėjui skyrimo terminai, yra galimybė ištaisyti teismo nutartyje nurodytus procesinių dokumentų trūkumus, papildomai apklausti liudytojus, t.y. atlikti papildomą bylos aplinkybių tyrimą, po kurio spręsti padarė ar nepadarė S. J. administracinį pažeidimą, todėl skundžiamas nutarimas naikintinas, o administracinė byla gražintina suinteresuotai institucijai papildomų-am bylos aplinkybių ištyrimui..

Vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d.4 p. teismas

Rezoliucinė dalis

Nutarė:

S. J. skundą patenkinti iš dalies. Panaikinti 2010-08-23 Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK VTS pareigūno nutarimą administracinėje byloje Nr. 07-10-5389809, kuriuo S. J. nubaustas pagal LR ATPK 183 str.1 d.150 litų bauda, o administracinę bylą gražinti Šiaulių apskrities VPK Joniškio rajono PK, įpareigojant ją atlikti teismo nutartyje nurodytą papildomą bylos aplinkybių tyrimą ir tinkamai kvalifikuoti pareiškėjo veiką.

Nutartis per 10 d. gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.