- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-10-16
- Bylos Nr.
- II-1673-764/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Egidija Smalakienė
- Pažeidėjas
- A. J. P.
- Kategorijos
- 42.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Egidija Smalakienė, sekretoriaujant Tatjanai Baškir, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. J. P. bei institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą atstovams Tomui Gulbinui ir Kęstučiui Vilučiui viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. J. P. skundą dėl Vilniaus RAAD Vilniaus rajono agentūros 2008-08-26 nutarimo panaikinimo, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
2008-08-26 administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, - A. J. P. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad ji laiku nepateikė į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitos už 2007 metus.
Vilniaus RAAD Vilniaus rajono agentūros 2008-08-26 nutarimu jai paskirta administracinė nuobauda - 800 litų bauda už administracinės teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 51¹² str. 4 d. padarymą.
Šalies argumentai
Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, A. J. P. kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 2-3), nesutikdama su Vilniaus RAAD Vilniaus rajono agentūros 2008-08-26 nutarimu ir prašydama jį panaikinti. Prisipažįsta padariusi pažeidimą, gailisi, tačiau mano, kad buvo nepagrįstai nubausta tokia griežta administracine nuobauda. Prašo atsižvelgti į tai, kad laiku pateikė mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis deklaraciją bei sumokėjo mokesčius už praėjusius kalendorinius metus, už ankstesnius metus į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitą pateikdavo nustatytu laiku. Į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitą už 2007 metus jau pateikė Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui bei informavo Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus rajono agentūrą apie privalomo nurodymo įvykdymą.
Teisminio bylos nagrinėjimo metu pil. A. J. P. skundą palaikė tais pačiais motyvais, teigė, kad dėl padaryto pažeidimo nuoširdžiai gailisi bei teismui pateikė Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Vilniaus skyriaus 2008-09-10 pažymą Nr. (21.26)-322-16710 iš kurios matyti, kad pagal iki 2008-09-09 pateiktas deklaracijas ir kitus mokesčių apskaičiavimo dokumentus bei mokesčių apskaitos duomenis UAB „Zbiga“ (kodas (duomenys neskelbtini)) 2008-09-09 atsiskaitė su valstybės, savivaldybių biudžetais ir valstybės pinigų fondais.
Šalies argumentai
Institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, atstovai teisminio bylos nagrinėjimo metu su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą.
Administraciniu teisės pažeidimu laikomas priešingas teisei kaltas (tyčinis ar neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę (ATPK 9 straipsnis). ATPK 297 straipsnyje nustatyta, jog teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Kartu teismas, nagrinėjantis skundą, turi patikrinti: ar nuobauda paskirta pagal įstatymus ir ar ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, taip pat ar buvo laikomasi nustatytos administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas siejamas su administracine atsakomybe.
Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui paskirta administracinė nuobauda pagal LR ATPK 51¹² str. 4 d.
LR ATPK 51¹² str. 4 d. numatyta atsakomybė už į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitų ir (ar) mokesčio už aplinkos teršimą pakuočių ir apmokestinamųjų gaminių
atliekomis deklaracijų nepateikimą iki nustatytų terminų. Ši teisės norma pagal savo raiškos pobūdį yra blanketinė, t. y. elgesio taisyklė yra nustatyta kitame teisės akte. Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų 2002-06-27 LR Aplinkos ministro įsakymu Nr. 348, 27 punktas numato, kad pakuočių gamintojas, gamintojas ir importuotojas teikia praėjusių kalendorinių metų ataskaitą pagal šių taisyklių 2 priede pateiktą formą iki kiekvienų metų kovo 1 d.
Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo A. J. P. pripažįsta, pažeidusi Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių 27 p. reikalavimus, tačiau nurodo, kad dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi, bei kad paskirta piniginė bauda yra per griežta, atsižvelgiant į padaryto pažeidimo pobūdį.
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veiksmai yra teisingai kvalifikuoti pagal LR ATPK 51¹² str. 4 d. ir administracinėn atsakomybėn A. J. P. yra patraukta pagrįstai. Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą buvo laikytasi įstatymų nustatytos šių bylų teisenos tvarkos. Administracinę nuobaudą paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas. Pil. A. J. P., atsižvelgiant į tai, kad ji nuoširdžiai gailisi dėl padaryto pažeidimo paskirta minimali LR ATPK 51¹² str. 4 d. sankcijoje numatyta 800 Lt (aštuonių šimtų litų) piniginė bauda, todėl teismas daro išvadą, kad paskirta nuobauda nėra per griežta, ji atitinka padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pažeidėjos asmenybę, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Esant šioms faktinėms ir teisinėms aplinkybėms, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundas atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 straipsniu, 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
n u t ar ė:
A. J. P. skundą atmesti.
Vilniaus RAAD Vilniaus rajono agentūros 2008-08-26 nutarimą, kuriuo A. J. P. paskirta 800 Lt (aštuonių šimtų litų) administracinė nuobauda už administracinės teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 51¹² str. 4 d. – palikti nepakeistą.
Nutartis per 10 dienų apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.