- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-06-08
- Bylos Nr.
- T-XX-41-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00313-2011-5
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Anatolijus Baranovas, Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- Ž. A.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo Ž. A. skundą atsakovams valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, ir Alytaus pataisos namams dėl aktų panaikinimo ir žalos atlyginimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Alytaus pataisos namai 2011 m. vasario 1 d. raštu Nr. 8-1597 ir 2011 m. vasario 23 d. atsakymu Nr. 8-2267 netenkino pareiškėjo prašymų pateikti teikimą dėl jo lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos. Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos, išnagrinėjęs pareiškėjo skundą dėl Alytaus pataisos namų atsakymų, 2011 m. kovo 21 d. raštu Nr. 2S-719 šio skundo netenkino. Minėtos institucijos savo atsakymuose nurodė, kad pareiškėjas negali būti lygtinai paleistas iš pataisos įstaigos, nes neatitinka lygtinio paleidimo sąlygų, numatytų Bausmių vykdymo kodekso 157 straipsnio 3 dalyje.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Alytaus pataisos namų 2011 m. vasario 1 d. aktą Nr. 8-1597 ir 2011 m. vasario 23 d. aktą Nr. 8-2267 bei Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2011 m. kovo 21 d. aktą Nr. 2S-719, įpareigojant parengti teismui dokumentus dėl lygtinio paleidimo; 2) priteisti 50 000 Lt neturtinės žalos atlyginimą.
Pareiškėjas nurodė, kad Alytaus pataisos namuose atlieka trejų metų laisvės atėmimo bausmę. Nusikaltimus pareiškėjas padarė būdamas nepilnametis, todėl, atlikus 1/3 bausmės, jam gali būti taikomas lygtinis paleidimas iš pataisos įstaigos. 1/3 bausmės jis atliko 2011 m. sausio 14 d., todėl kreipėsi į pataisos namų administraciją, kad būtų pradėti rengti dokumentai dėl lygtinio paleidimo, tačiau pastaroji visiškai nepagrįstai atsisakė tai daryti. Dėl neteisėtų veiksmų atsisakant rengti dokumentus lygtiniam paleidimui pareiškėjas labai pergyveno, todėl patyrė neturtinę žalą, kurią įvertina 50 000 Lt.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas nagrinėjamu atveju siekia lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos, t. y. kelia su baudžiamaisiais teisiniais santykiais susijusius klausimus. Esant tokioms aplinkybėms, ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bausmių vykdymo kodekso 183 straipsnyje numatyta galimybė apskųsti apygardos administraciniam teismui terminuoto laisvės atėmimo bausmę vykdančios institucijos veiksmus ar sprendimus nereiškia, jog visais atvejais tokios institucijos veiklos teisminę kontrolę atlieka ir jos veikloje iškylančius klausimus, kuriuos pagal įstatymą turi spręsti teismas, sprendžia apygardos administracinis teismas. Administraciniam teismui teismingi tik tie ginčai, kurie susiję su bausmę vykdančios institucijos administravimo veika.
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas pirmuoju skundo reikalavimu nekelia ginčo iš santykių, susijusių su bausmę vykdančios institucijos administravimo veikla, o siekia lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos. Šis reikalavimas yra tiesiogiai susijęs su Baudžiamojo proceso kodekso 360 bei 362 straipsniuose, Bausmių vykdymo kodekso 157 straipsnyje numatytomis procedūromis, todėl jis perduotinas bendrosios kompetencijos teismui pagal Baudžiamojo proceso kodekso 360 straipsnio 2 dalyje ir 362 straipsnio 2 dalyje, Bausmių vykdymo kodekso 157 straipsnio 2 dalyje nustatytas teismingumo taisykles (Specialiosios teisėjų kolegijos 2007 m. gruodžio 17 d. nutartis, priimta byloje R. K. prieš Kalėjimų departamentą prie Teisingumo ministerijos ir Vilniaus 2-uosius pataisos namus; 2006 m. rugsėjo 20 d. nutartis, priimta byloje A. T. prieš Pravieniškių 1-uosius pataisos namus; 2004 m. sausio 5 d. nutartis, priimta byloje J. K. prieš Vilniaus 2-uosius pataisos namus ir Kalėjimų departamentą prie Teisingumo ministerijos).
Pareiškėjo skundo antrasis reikalavimas dėl žalos atlyginimo taip pat nėra kildinamas iš bausmę vykdančios institucijos administravimo veiklos. Žala šiuo atveju siejama su veiksmais sprendžiant klausimą dėl lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos, kurie susiję su baudžiamuoju procesu ir bausmės vykdymo baudžiamaisiais teisiniais aspektais. Todėl pareiškėjo skundo antrasis reikalavimas nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytą administracinio teismo nagrinėjamų bylų dėl žalos, padarytos viešojo administravimo srityje, atlyginimo kategoriją ir turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme civilinio proceso tvarka.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo Ž. A. skundą atsakovams valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, ir Alytaus pataisos namams dėl aktų panaikinimo ir žalos atlyginimo perduoti Alytaus rajono apylinkės teismui.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina StripeikienėAnatolijus BaranovasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys