Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė, susipažinusi su G.K. skundu atsakovei viešajai įstaigai Respublikinei Panevėžio ligoninei dėl raštų panaikinimo įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjo G.K. skundas, kuriuo pareiškėjas prašo panaikinti viešosios įstaigos Respublikinei Panevėžio ligoninės(toliau- ir Ligoninė) 2016-03-01 raštą Nr.(duomenys neskelbtini), 2016-03-23 raštą Nr. (duomenys neskelbtini), įpareigoti Ligoninę:

pateikti atsakymus į jo 2015-05-27 prašymą bei 14 jo prašymų, rašytų laikotarpiu 2016-02-11 – 2016-03-10,

pateikti jam informacijas, kurių jis prašė 2015-05-27 prašymu bei 20 prašymų (skundų, skundų-prašymų), rašytų laikotarpiu 2016-02-17- 2016-03-14,

duoti susipažinti su jo tėvo J.K. ligos istorija bei leisti pasidaryti šios istorijos kopijas, pateikti šioje ligos istorijoje esančių medicininių įrašų iššifravimą,

supažindinti pareiškėją su Ligoninės skyrių nuostatais, teisės aktais, reglamentuojančiais skundų nagrinėjimo tvarką,

leisti pareiškėjui susipažinti su jo skundų tyrimo eiga, gydytojų komisijos posėdžio protokolu, priimtos išvados Nr. (duomenys neskelbtini) originalu bei pateikti šių dokumentų kopijas,

grąžinti iš pareiškėjo paimtą dokumento originalą.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ir ABTĮ) 5 straipsnį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė ar įstatymų saugomas interesas.

Administracinių bylų teisenos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog prieš kreipiantis į administracinį teismą, viešojo administravimo subjektų priimti individualūs teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) gali būti, o įstatymų nustatytais atvejais – turi būti ginčijami kreipiantis į išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją. Šios tvarkos nesilaikymas yra pagrindas teismui atsisakyti priimti asmens skundą (prašymą), teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą), jeigu pareiškėjas nesilaikė tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos išankstinio nagrinėjimo ne per teismą tvarkos (ABTĮ 37 str. 2 d. 3 p.). ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyta procesinė prielaida kreiptis į teismą, kurios nesilaikius, skundas negali būti priimtas nagrinėti teisme. Ši prielaida nėra besąlyginė, t. y. gali būti pašalinta, tuomet suinteresuotas asmuo turės teisę kreiptis į teismą iš naujo.

Iš paduoto skundo turinio bei prie jo pridėtų dokumentų matyti, kad pareiškėjas į Ligoninę 2015-05-27 prašymu kreipėsi, prašydamas suteikti savo tėvui tinkamas gydymo paslaugas bei užtikrinti etišką Ligoninės personalo elgesį su sergančiuoju, 2016m. daugkartiniais prašymais kreipėsi tikslu gauti detalią informaciją apie jo tėvo gydymą Ligoninėje bei paaiškinimus apie jo tėvui suteiktas gydymo paslaugas, skundėsi, jo nuomone, netinkamu Ligoninės personalo elgesiu, tiriant jo prašymus bei skundus. Skunde teismui nurodo, kad atsakovas neatsakė ar netinkamai atsakė į jo teiktus prašymus.

Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo (toliau- ir Įstatymas) 23 straipsnis nustato pacientų teisę pateikti skundus, nesusijusius su žalos atlyginimu, sveikatos priežiūros įstaigai. Pagal Įstatymo 23 straipsnio 6 dalį į pacientų skundus nagrinėjančias valstybės institucijas pacientai turi teisę kreiptis tik nepatenkinti skundų nagrinėjimu sveikatos priežiūros įstaigoje (toliau- ir Įstaiga), kurioje, jų manymu, jų teisės buvo pažeistos, o pagal Įstatymo 23 straipsnio 9 dalį pacientų skundus nagrinėjančių valstybės institucijų sprendimus pacientai turi teisę apskųsti įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 52 straipsnio 1 dalies 2 punktą Įstaigų teikiamų paslaugų valstybinę kontrolę atlieka Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba (toliau- ir Tarnyba)- asmens sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo, kokybės (tinkamumo) ir ekonominio efektyvumo valstybinę kontrolę. Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2013 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. T1-137 patvirtintame Pacientų skundų nagrinėjimo Tarnyboje aprašo (toliau- ir Aprašas) 1 punkte nustatyta, kad Tarnyba pagal Aprašo nuostatas nagrinėja asmenų teikiamus skundus, nesusijusius su žalos atlyginimu.

Iš aptartų normų matyti, kad pacientų ginčams su Įstaiga, nesusijusiems su žalos atlyginimu, pagal Įstatymą yra nustatyta išankstinio ginčų nagrinėjimo ne per teismą tvarka. Taigi pareiškėjas, nesutikdamas su Ligoninės veiksmais, tiriant jo prašymus (skundus), atsakymais, parengtais atsakant į jo prašymus (skundus), turėjo šiuos veiksmus (aktus) skųsti pacientų skundus nagrinėjančiai valstybės institucijai- Tarnybai, tačiau tokio skundo Tarnybai neteikė. Atsižvelgus į šias aplinkybes, darytina išvada, kad pareiškėjas kreipėsi į apygardos administracinį teismą nepasinaudojęs įstatyme nustatyta išankstinio ginčų nagrinėjimo ne per teismą tvarka. Todėl pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 3 punkto pagrindu. Pažymėtina, kad pagal Aprašo 32 punktą, asmuo, nesutinkantis su Tarnybos priimtais sprendimais, turi teisę per 30 dienų juos apskųsti Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str.2 d.3 p., 149 str.,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

atsisakyti priimti G. K. skundą viešajai įstaigai Respublikinei Panevėžio ligoninei dėl raštų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per 7 dienas nuo nutarties nuorašo gavimo dienos, padavus skundą Panevėžio apygardos administraciniam teisme.