- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-06-17
- Bylos Nr.
- e2-2329-514/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 2-33-3-00699-2024-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Aušra Volskytė
- Ieškovas
- Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Valstybės įmonės Turto bankas
- Atsakovas
- Plungės rajono savivaldybės administracijos
dalyvaujant ieškovės Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Valstybės įmonės Turto bankas atstovui D. V.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Valstybės įmonės Turto bankas, ieškinį atsakovei Plungės rajono savivaldybės administracijai, trečiasis asmuo savivaldybės įmonė „Plungės būstas‘, dėl nuosavybės teisės pripažinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
ieškovė ieškiniu prašė pripažinti, kad butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., yra valstybės – Lietuvos Respublikos – nuosavybė.
Ieškinyje nurodė, kad pagal SĮ „Plungės būstas“ gautą pranešimą dėl buto, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei buto, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., su priklausiniais nuosavybės teise Nekilnojamojo turto registre įregistravimo (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės (pagal (duomenys neskelbtini) Plungės rajono valdybos potvarkį Nr. (duomenys neskelbtini) likviduota nuo 1992-12-15) vardu surinko informaciją bei dokumentus ir nustatė, kad kiti butai šiame name privatizuoti pagal Lietuvos Respublikos butų privatizavimo įstatymą, tačiau butų Nr. 5 ir 6 privatizavimo dokumentai negauti. Plungės rajono savivaldybės administracija (duomenys neskelbtini) raštu nurodė, kad likvidavus (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonę įsisteigusios žemės ūkio bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ direktorius informavo, jog butų Nr. 5 ir 6 nuosavybė nėra įregistruota, nes šie butai nebuvo perduoti likvidavus (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonę. Plungės rajono savivaldybės administracija 2023 m. gruodžio 22 d. rašte nurodė, kad šie butai nebuvo perduoti savivaldybei ir nėra apskaitomi savivaldybės apskaitoje, taip pat kad šiuose butuose šiuo metu niekas negyvena. Pagal Nekilnojamojo turto registro išrašus pastatas, esantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės rajono savivaldybėje, pastatytas 1933 m., kiti butai, buvo privatizuoti, tačiau butai Nr. 5 ir Nr. 6 iki šiol registruoti (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės, kuri likviduota, vardu. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (galiojusio iki 1994 m. gegužės 17 d. įstatymu padarytų pakeitimų) 95 straipsnį buvo pripažįstama tik viena viešosios nuosavybės forma – valstybės nuosavybė. Pagal 1994 m. gruodžio 12 įstatymą „Dėl dalies valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn“ ir 1994 m. gruodžio 20 d. įstatymą „Dėl dalies valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn įgyvendinimo“ bei šių įstatymų vykdymo tvarką detalizuojantį Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 20 d. nutarimą Nr. 1251 „Dėl dalies valstybės turto perdavimo savivaldybių nuosavybėn tvarkos“ neprivatizuoti savivaldybių butų fondo butai buvo perduodami pagal perdavimo-priėmimo aktus, pasirašytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotų asmenų, savivaldybės nuosavybėn (įstatymo „Dėl dalies valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn“ 3 straipsnio 3 dalies 1 punktas). Ieškovės įsitikinimu butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., su priklausiniais, iki šio momento išsaugojo valstybės nuosavybės statusą. Be to, pagal Lietuvos Respublikos butų kodekso 5 straipsnį į butų fondą įeina gyvenamieji namai, priklausantys valstybiniams-kolūkiniams ir kitokiems valstybiniamskooperatiniams susivienijimams, įmonėms ir organizacijoms, sutinkamai su TSR Sąjungos ir sąjunginių respublikų butų įstatymų pagrindais tiems namams taikomos visuomeniniam butų fondui nustatytos taisyklės; pagal 1964 m. Civilinio kodekso 97, 98 straipsnius valstybė buvo vienintelė viso valstybinio turto (įskaitant valstybės įmonių turtą, pagrindinį miestų butų fondą) savininkė. Šiuo atveju nėra duomenų apie butų su priklausiniais privatizavimą teisės aktų nustatyta tvarka, todėl darė išvadą, kad jie liko valstybės nuosavybe. Kad visi viešosios nuosavybės teisės objektai priklauso valstybei, jeigu nėra įrodyta, kad jie įstatymų nustatyta tvarka buvo perduoti savivaldybei, pripažįstama ir Lietuvos Aukščiausiojo teismo praktikoje (2000 m. rugsėjo 20 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-856/2000). Kadangi butai buvo sukurti kaip valstybės nuosavybės teisės objektas ir valstybės turto privatizavimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo perduoti (parduoti ar kitaip pagal įstatymus perleisti) privačių asmenų nuosavybėn, todėl jie turi būti vertinami kaip priklausantys valstybei nuosavybės teise. Butų įregistravimas valstybės nuosavybe leis VĮ Turto bankas įgyvendinti teisės aktuose nustatytas centralizuoto turto valdytojo teises ir pareigas.
Ieškovės atstovas teismo posėdžio metu ieškinį palaikė ir prašė tenkinti ieškinyje nurodytais argumentais.
Atsiliepimas
Atsakovė Plungės rajono savivaldybės administracija atsiliepime nurodė, kad butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., į Plungės r. savivaldybės administracijos turto apskaitą nėra įtraukti, dėl to savivaldybė neturi jokių turtinių teisių į šį turtą. Atsakovė sutinka su ieškovės reikalavimu pripažinti minėtus butus valstybės – Lietuvos Respublikos – nuosavybe.
Teismo posėdžio metu atsakovės atstovė neprieštaravo, jog ieškinys būtų tenkinamas.
Atsiliepimas
Trečiasis asmuo SĮ „Plungės būstas“ atsiliepimu ieškinio tenkinimui neprieštaravo, atstovas teismo posėdyje nedalyvavo.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
ieškinys tenkinamas.
Iš VĮ Registrų centras Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo matyti, jog butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., registruoti (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės vardu. Butai (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės vardu buvo įregistruoti Plungės rajono valdybos (duomenys neskelbtini) potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini). Pagal Juridinių asmenų registro duomenis (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonė šiuo metu Juridinių asmenų registre neregistruota, likviduota Plungės rajono valdybos (duomenys neskelbtini) potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) nuo 1992 m. gruodžio 15 d.
Žemės ūkio įmonių pertvarkymą ir jų privatizavimą reglamentavo 1991 m. balandžio 16 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio bendrovių įstatymas ir Aukščiausiosios Tarybos nutarimas Nr. 1-1223 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio bendrovių įstatymo įsigaliojimo“. Šiame nutarime buvo nustatyta, kad kolūkiai ir tarybiniai ūkiai gali būti pertvarkomi į žemės ūkio bendroves, privatizavus jų turtą pagal Lietuvos Respublikos įstatymus. Privatizuojamų žemės ūkio įmonių statusas buvo nustatytas 1991 m. liepos 30 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatyme Nr. I-1624. Galiojęs Lietuvos Respublikos žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymas numatė, jog buvusių žemės ūkio įmonių turtas privatizuojamas. Pagal įstatymo 8 straipsnį privatizuojamos žemės ūkio įmonės administracija inventorizuoja ir perkainoja įmonės turtą. Įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, buvo nustatyta, kad, privatizavus žemės ūkio įmonę, apylinkės agrarinės reformos tarnybos teikimu valstybinis valdymo organas, kurio reguliavimo sferoje buvo privatizuojama įmonė, turėjo priimti sprendimą tokią įmonę likviduoti arba reorganizuoti įstatymų nustatyta tvarka, pavesdamas likvidacinės komisijos funkcijas apylinkės agrarinės reformos tarnybai.
Iš pateiktų privatizuojamo turto priėmimo-perdavimo aktų matyti, kad buvusios (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės turtas buvo privatizuotas, turtą perduodant fizinių asmenų grupėms. (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonė likviduota Plungės rajono valdybos (duomenys neskelbtini) potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) nuo 1992 m. gruodžio 15 d. ryšium su tuo, kad privatizuotas žemės ūkio įmonės turtas (potvarkio 1.3 p.) . Remiantis šiais dokumentais, teismas daro išvadą, jog privatizavus (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės turtą, buvusios (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės veikla buvo nutraukta minėto įstatymo nustatyta tvarka.
Pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymo nuostatas, galiojusias likviduojant (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonę, privatizavimo metu nenupirktu turtu disponavo vietos savivaldybė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka (įstatymo 13 straipsnis).
1993 m. balandžio 7 d. įstatymu Nr. I-123 buvo pakeistas Žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymo 13 straipsnis, nustatant, jog po 1993 m. gegužės 3 d. likęs neprivatizuotas turtas iki 1993 m. birželio 15 d. privatizuojamas 3 straipsnio 1–7 punktuose išvardytiems asmenims už 5 straipsnyje nurodytas lėšas (straipsnio 1 dalis). Pagal Įstatymo 14 straipsnį (1993 m. balandžio 7 d. įstatymo Nr. I-123 redakcija, galiojanti nuo 1993 m. gegužės 3 d.), taip pat 13 straipsnį (1991 m. liepos 30 d. įstatymo Nr. I-1624 redakcija, galiojusi iki 1993 m. gegužės 2 d.), privatizavimo metu nenupirktu turtu disponuoja vietos savivaldybė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Tuo tarpu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. lapkričio 24 d. nutarimo Nr. 889 „Dėl disponavimo valstybei priklausančiais žemės ūkio bendrovių pajais“ 1 punkte nustatyta, kad neprivatizuota žemės ūkio bendrovių, įsteigtų privatizavus žemės ūkio įmones pagal Žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymą, turto dalis laikoma valstybės turtiniu įnašu į šias bendroves. Valstybės turtinis įnašas įskaitomas į bendrovės pagrindinį kapitalą kaip valstybei priklausantis pajus.
Iš nurodyto teisinio reguliavimo darytina išvada, kad žemės ūkio įmonės (kolūkio) turtas galėjo būti privatizuotas, o neprivatizuotas turtas galėjo būti valstybės turtiniu įnašu įskaitomas į žemės ūkio bendrovės pagrindinį kapitalą kaip valstybei priklausantis pajus.
Pagal žemės ūkio bendrovės „(duomenys neskelbtini)“, įsisteigusios likvidavus (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonę, Plungės rajono savivaldybės administracijai pateiktą informaciją butai Nr. 5 ir 6, esantys (duomenys neskelbtini) kaime, Plungės r., nebuvo perduoti žemės ūkio bendrovei „(duomenys neskelbtini)‘. Todėl teigti, jog butai Nr. 5 ir 6, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., kaip įnašas atiteko (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės pagrindu susiformavusiai žemės ūkio bendrovei „(duomenys neskelbtini)“ nėra pagrindo, nes tokių duomenų apie perdavimą (atitekimą) nepateikta.
Lietuvos Respublikos žemės ūkio įmonių turto privatizavimo įstatymo 13 straipsnyje buvo numatyta neprivatizuoto turto privatizavimo tvarka, pagal šio įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 3 punktą neprivatizuoti socialinės ir kitos paskirties objektai, gyvenamieji namai, pastatyti buvusių žemės ūkio įmonių lėšomis, perduoti savivaldybėms Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1990 m. rugsėjo 28 d. nutarimo Nr. 298 ir 1990 m. spalio 12 d. nutarimo Nr. 420, galėjo būti parduoti. Privatizavimo metu nenupirktu turtu disponavo vietos savivaldybė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
Duomenys iš (duomenys neskelbtini) apylinkės viršaičio (Klaipėdos regioninio valstybės archyvo Telšių filialo fondo Nr. 151) patvirtina, kad kaip (duomenys neskelbtini) žemės ūkio įmonės turtas buvo parduoti butai Nr.1, 2, 3 ir 4 su kiemo statiniais, statytais 1933 m., parduoti 1991 m. gegužės 26 d. įstatymo Nr. I-1374 nustatyta tvarka. Aplinkybės, jog (duomenys neskelbtini) apylinkės viršaičio archyvui perduotuose dokumentuose sutarčių dėl butų Nr. 5 ir 6 pirkimo-pardavimo nerasta, leidžia daryti išvadą, jog šie butai nebuvo privatizuoti ir Butų įstatymo nustatyta tvarka.
Plungės rajono savivaldybės administracija patvirtino, jog butas, su 1/6 dalimi kiemo statinių, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas su 1/6 dalimi kiemo statinių, esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., į Plungės rajono savivaldybės butų apskaitą nėra įtraukti. Šis turtas kaip neprivatizuotas žemės ūkio įmonės turtas nebuvo perduotas. Pažymėjo, jog šiuo metu butuose niekas negyvena, butai yra apleisti, prastos būklės.
Plungės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnija patvirtino, kad neturi duomenų, kam priklauso minimi butai.
Pagal 1964 m. CK turtą, priskirtą valstybinėms, tarpkolūkinėms, valstybinėms kolūkinėms ir kitokioms valstybinėms–kooperatinėms organizacijoms, operatyviai tvarkė šios organizacijos. Jos, neviršydamos įstatymų nustatytų ribų, vykdė turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo teises. Tačiau to turto savininkė likdavo valstybė. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 95 straipsnį, galiojusį iki 1994 m. gegužės 17 d. įstatymu padarytų pakeitimų, buvo pripažįstama tik viena viešosios nuosavybės forma – valstybės nuosavybė.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi pozicijos, kad tai, jog teisės į daiktus neįregistruotos valstybės ar savivaldybės vardu, nėra pagrindas vertinti, kad jie nebėra valstybės nuosavybė, nes taip būtų paneigta imperatyvioji CK 4.69 straipsnio 3 dalies nuostata (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. spalio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-408/2007; 2008 m. lapkričio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-535/2008).
Nustačius, jog ginčo butai su atitinkama dalimi kiemo statinių valstybės turto privatizavimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo perduoti privačių fizinių, juridinių asmenų ar Plungės r. savivaldybės nuosavybėn, vertinama, jog šis turtas liko valstybės nuosavybė, todėl ieškovės ieškinys dėl butų Nr. 5 ir 6, es. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., su 1/6 dalimi kiemo statinių pripažinimo valstybės nuosavybe tenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 260, 263-265, 270 straipsniais, teismas
nusprendžia:
ieškinį tenkinti.
Pripažinti, kad butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., bei butas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), su 1/6 dalimi kiemo statinių, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) k., (duomenys neskelbtini) sen., Plungės r. sav., yra valstybės – Lietuvos Respublikos – nuosavybė.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Plungės apylinkės teismo Plungės rūmus.