Marijampolės apylinkės teismo nutartis

susipažino su administracinio nusižengimo byla, kurioje J. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini), neteistas, administracine tvarka baustas, gyvenantis adresu: (duomenys neskelbtini), administracinėn atsakomybėn traukiamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 75 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2018 m. gegužės 16 d. teisme gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas J. S. už tai, kad 2018 m. balandžio 21 d. 13 val. iki 2018 m. balandžio 25 d. 10 val., (duomenys neskelbtini) nepranešė savivaldybės vaiko teisių apsaugos skyriui, policijai, prokuratūrai ar vaiko atstovams pagal įstatymą apie nepilnametės A. J., gimusios (duomenys neskelbtini) pasišalinimą iš Šakių vaikų globos namų ir nenurodė jos buvimo vietos ir tuo padarė administracinį nusižengimą, už kurį atsakomybė numatyta ANK 75 straipsnio 2 dalyje.

ANK 627 straipsnyje nurodyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia šiuos klausimus: 1) ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka <...>. ANK 614 straipsnyje nustatyta, jog teismas nagrinėja: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Išanalizavus ANK 75 straipsnio 2 dalį nustatyta, jog vadovaujantis tuo kas aukščiau išdėstyta, ANK 75 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo byla nepriskirtinos teismų kompetencijai. Šio straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta nuobauda – įspėjimas arba bauda nuo 30 eurų iki 120 eurų. Taigi, maksimalus baudos dydis neviršija 1500 eurų. Administracinėn atsakomybėn traukiamas pilnametis asmuo. Pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. ANK 75 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo bylose nepilnamečiai vaikai nėra pripažįstami nukentėjusiaisiais, kaip ir šiuo teismui perduotos J. S. nusižengimo bylos atveju, nepilnametė A. J., apie kurios buvimo vietą nebuvo nepranešta atitinkamoms institucijos, nėra pripažinta nukentėjusiąja, t. y. nėra įrašo pripažinti nukentėjusiąja administracinio nusižengimo protokole ar teismo nutarties. Be to, administracinio nusižengimo byloje nėra jokių duomenų apie nepilnametei A. J. padarytą fizinę, turtinę ar neturtinę žalą. Taigi, ši administracinio nusižengimo byla neteisminga apylinkės teismui.

Atkreiptinas dėmesys, kad ANK 589 straipsnyje įtvirtinta, jog administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo šių institucijų pareigūnai: <...> policijos – dėl šio kodekso <...> 75 straipsnio 1 dalyje ir kituose straipsniuose; savivaldybių administracijų – dėl šio kodekso <...> 75 ir kituose straipsniuose, numatytų administracinių nusižengimų.

Iš administracinės bylos medžiagos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolą surašė Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariato (toliau - Marijampolės apskrities VPK Šakių rajono PK) Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas A. B., tačiau vadovaujantis ANK 589 straipsnio 81 punktu, policijos institucija neturėjo teisės pradėti administracinės teisenos, atlikti tyrimo ir surašyti protokolo pagal ANK 75 straipsnio 2 dalį.

ANK 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Kadangi policijos įstaiga atliko administracinius veiksmus, nors ANK 75 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo bylos priskirtinos savivaldybių administracijų kompetencijai, todėl administracinio nusižengimo bylos medžiaga perduotina administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai Marijampolės apskrities VPK Šakių rajono PK spręsti klausimą dėl bylos teismingumo ir tolimesnio bylos nagrinėjimo.

Teismas atkreipia dėmesį ir į tai, kad iš bylos medžiagos matyti, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo J. S. galimą nusižengimą padarė būdamas ne Šakių r. sav., kaip nurodyta administracinio nusižengimo protokole, tačiau (duomenys neskelbtini), kuomet ten būdamas nepranešė savivaldybės vaiko teisių apsaugos skyriui, policijai, prokuratūrai ar vaiko atstovams pagal įstatymą apie nepilnametės A. J. pasišalinimą iš Šakių vaikų globos namų ir buvimą pas jį.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 614 straipsniu, 615 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylos medžiagą, kurioje pagal ANK 75 straipsnio 2 dalį administracinėn atsakomybėn traukiamas J. S., perduoti administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai Marijampolės apskrities VPK Šakių rajono PK.

Nutartis per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, padavus skundą Marijampolės apylinkės teismo Šakių rūmuose.