- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-02-21
- Bylos Nr.
- T-XX-10-12
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00023-2012-7
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Sigita Rudėnaitė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- J. Z., S. P., Z. Ž., J. P.
- Atsakovas
- Generalinei prokuratūrai
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Panevėžio apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų J. Z., S. P., Z. Ž. ir J. P. skundą atsakovui Generalinei prokuratūrai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl įpareigojimo ginti viešąjį interesą rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai skundu kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą ir prašė įpareigoti prokuratūrą vykdyti savo pareigą – ginti viešąjį interesą.
Pareiškėjai nurodė, kad 2005 metais, neteisėtai parengus A. L. žemės sklypo planą ir šį sklypą privatizavus, buvo privatizuotas ir pravažiavimas, kuriuo naudojosi devynių Panevėžio rajono Piniavos kaimo kiemų gyventojai, norėdami patekti prie savo ūkinių pastatų bei daržų; taip pat šis pravažiavimas buvo reikalingas priešgaisrinės apsaugos tikslais. Dalis Piniavos kaimo gyventojų kreipėsi į Panevėžio apygardos prokuratūrą, prašydami ginti viešąjį interesą dėl neteisėto pravažiavimo privatizavimo, tačiau prokuratūra 2011 m. rugsėjo 23 d. nutarimu atsisakė kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo. Šis nutarimas buvo apskųstas Generalinei prokuratūrai, tačiau ji 2011 m. gruodžio 30 d. nutarimu Panevėžio apygardos prokuratūros 2011 m. rugsėjo 23 d. nutarimą paliko nepakeistą.
Panevėžio apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Panevėžio apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjai iš esmės siekia, jog būtų pripažinta negaliojančia valstybinės žemės (namų valdos) sklypo pirkimo–pardavimo sutartis, kuria žemę nuosavybėn įsigijo A. L. bei kuria, pareiškėjų nuomone, neteisėtai buvo privatizuotas ir jų naudotas pravažiavimas. Panevėžio apskrities viršininko administracija, parduodama minėtą sklypą, veikė kaip civilinių teisinių santykių subjektas. Tai reiškia, jog klausimas, dėl kurio pareiškėjai prašo ginti viešąjį interesą, yra civilinio pobūdžio, todėl ši byla turėtų būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pareiškėjai nagrinėjamu atveju reikalauja ne sandorių, kurių pagrindu jų nurodomas valstybinės žemės plotas buvo perleistas privačiam asmeniui, pripažinimo negaliojančiais, bet skundžia prokuratūros atsisakymą ginti viešąjį interesą. Šios bylos esmė – klausimo, ar prokuratūra tinkamai vykdė Prokuratūros įstatymo 19 straipsnyje jai suteiktus įgaliojimus ginti viešąjį interesą, išsprendimas. Tai reiškia, jog yra keliamas ginčas dėl viešosios teisės subjektui įstatymu priskirtų funkcijų vykdymo, kuris turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme. Skundžiami prokuratūros veiksmai nėra susiję su baudžiamuoju procesu, todėl aptariama byla nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinio teismo kompetencijai nepriskirtų bylų kategoriją.
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjų J. Z., S. P., Z. Ž. ir J. P. skundą atsakovui Generalinei prokuratūrai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl įpareigojimo ginti viešąjį interesą grąžinti Panevėžio apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina StripeikienėRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaSigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys