- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-05-13
- Bylos Nr.
- II-165-552/2010
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ramūnas Gadliauskas
- Pažeidėjas
- A. L.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal A. L. skundą Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Panevėžio miesto agentūrai dėl administracinės nuobaudos panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2010-04-19 Panevėžio RAAD Panevėžio miesto agentūros (toliau – Agentūra) vyr. valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius nutarimu A. L., pagal LR ATPK 51¹² str. 4 d. paskyrė 400 Lt baudą už tai, kad UAB „Alaunė“, kaip pakuočių gamintojas, nepateikė į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitos už 2009 metus. Ataskaita turėjo būti pateikta iki 2010 m. kovo 1 d. Bendrovėje už ataskaitų pateikimą laiku atsakinga bendrovės vyr. buhalterė A. L.
Šalies argumentai
A. L. prašo pakeisti nutarimą. Nurodo, kad ji pripažįsta padariusi teisės pažeidimą ir dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi, tačiau yra nubausta per griežtai. Pažymėjo, kad pažeidimu jokios žalos nepadarė, be to, pažeidimą padarė pirmą kartą, administracine tvarka bausta nebuvo. Taip pat pažymėjo, kad paskirtos baudos sumokėti negali, nes ji yra išsituokusi, viena augina sūnų studentą, jos darbo užmokestis minimalus, todėl didelė piniginė bauda labai apsunkins jos materialinę padėtį.
Atsiliepimas
Agentūros atstovas į teismo posėdį neatvyko, atsiliepime nurodė, kad A. L. nubausta pagrįstai, nagrinėjant pažeidėjos administracinę bylą, buvo nustatyta jos atsakomybę lengvinanti aplinkybė pagal LR ATPK 31 str. 1 d. 1 p., todėl pažeidėjai paskirta sankcijoje numatyta minimali nuobauda.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
LR ATPK 51¹² str. 4 d. numato administracinę atsakomybę už į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitų nepateikimą iki nustatytų terminų pareigūnams – baudą nuo 400 Lt iki 800 Lt.
Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 6 straipsnyje numatyta, kad ūkinės veiklos vykdytojai pakuočių ir pakuočių atliekų apskaitą tvarko ir ataskaitas teikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007-01-10 įsakymo Nr.D1-21 „Dėl pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių“ 27 punkte nustatyta, kad pakuočių gamintojas, gamintojas ir importuotojas teikia praėjusių kalendorinių metų Ataskaitą iki kiekvienų metų kovo 1 dienos. Už ataskaitų pateikimą bendrovėje atsakinga vyr. buhalterė A. L., kadangi tai pagal pareigas numatyta jos pareiginiuose nuostatuose.
Atsižvelgiant į paminėtas teisės aktų nuostatas, A. L. pagrįstai ir teisėtai nubausta už LR ATPK 51¹² str. 4 d. numatyto pažeidimo padarymą. Tai patvirtina ATP protokolas, kita bylos medžiaga ir pati pažeidėja pažeidimo fakto neginčija. Skirdamas nuobaudą A. L., Agentūros pareigūnas iš esmės atsižvelgė į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, į pažeidėjos asmenybę, jos kaltės laipsnį, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (LR ATPK 30 str. 2 d.). A. Lauciuvienės atsakomybę lengvina nuoširdus gailestis dėl padaryto pažeidimo, jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Pažeidėjai paskirta sankcijoje numatyta minimali nuobauda, atsižvelgus į jos atsakomybę lengvinančią aplinkybę. Skirti mažesnę nei sankcijoje numatyta minimali bauda nėra pagrindo, kadangi A. L. skunde nurodytos aplinkybės apie jos šeimos finansinę padėtį nėra itin išskirtinės ar ypatingai švelninančios jos atsakomybę, kurių pagrindu būtų galima dar labiau švelninti paskirtą administracinę nuobaudą.
Tačiau teismas atsižvelgia į pažeidėjos materialinę padėtį , mano, kad nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant LR ATPK 313 str. 4 d. ir išdėstant piniginės baudos mokėjimą 10 mėnesių.
Atsižvelgiant į nurodytus motyvus, nutarimas keistinas.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Skundą patenkinti iš dalies.
Panevėžio RAAD Panevėžio miesto agentūros vyr. valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2010-04-19 nutarimu A. L., pagal LR ATPK 51¹² str. 4 d. paskirtos 400 Lt baudos mokėjimą išdėstyti 10 mėnesių, mokant po 40 litų kas mėnesį.
Likusioje dalyje nutarimą palikti nepakeistu.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.