Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro įgaliotai atstovei Ramintai Zakarauskaitei,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) pilietei K. M. (toliau – ir Užsienietė) (ILTU (duomenys neskelbtini)),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl (duomenys neskelbtini) pilietei K. M. alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Teikime nurodyta, kad Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) Užsienietei nuo 2022 m. lapkričio 9 d. iki 2023 m. liepos 11 d. ir nuo 2023 m. balandžio 27 d. iki 2023 m. liepos 11 d. buvo išdavęs daugkartinę nacionalinę „D“ tipo vizą darbo pagrindu. Nuo 2023 m. birželio 19 d. iki 2025 m. birželio 19 d. Užsienietei buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Užsienietė nuo 2023 m. liepos 1 d. iki 2023 m. rugsėjo 22 d. buvo įsidarbinusi UAB „(duomenys neskelbtini)“, o nuo 2023 m. rugsėjo 28 d. iki 2025 m. gegužės 31 d. UAB „(duomenys neskelbtini)“.

Užsienietės asmens tapatybė ir pilietybė nustatyta, ji turi galiojantį (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietės pasą, galiojantį iki (duomenys neskelbtini).

2024 m. birželio 18 d. Užsienietė pranešime Nr. 2406-PRNŠ-3304 informavo Migracijos departamentą, kad įgijo (duomenys neskelbtini) pilietybę ir turo (duomenys neskelbtini) pasą, galiojantį iki (duomenys neskelbtini).

2025 m. birželio 12 d. Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas raštu informavo Migracijos departamentą, kad Užsienietės gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui.

2025 m. liepos 14 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 25S159475, kuriuo nusprendė atsisakyti Užsienietei pakeisti leidimą laikinai gyventi, nes jos gyvenimas Lietuvos Respublikoje gali grėsti valstybės saugumui.

2025 m. liepos 23 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 25S166060, kuriuo nusprendė Užsienietei uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką nuo 2025 m. liepos 23 d. iki 2028 m. sausio 22 d., vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – UTPĮ) 133 straipsnio 5 dalimi.

Tikrinant Užsienietės duomenis nustatyta, kad Lietuvos Respublikos gyventojų registre duomenų apie asmeniui išduotus kitus Lietuvos Respublikos dokumentus nėra, Užsienietė yra įtraukta į Užsieniečių, kuriems uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registre apie Užsienietę duomenų nėra. Užsienietė šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, nes neturi galiojančios Šengeno vizos ar leidimo gyventi. Migracijos departamentas yra priėmęs sprendimą uždrausti jai atvykti ar apsigyventi Lietuvos Respublikoje 30 mėnesių nuo sprendimo priėmimo dienos. Su minėtu sprendimu Užsienietė nesutiko ir apskundė jį Regionų administraciniam teismui.

Užsienietės atžvilgiu egzistuoja sulaikymo pagrindai, numatyti UTPĮ 113 straipsnio 1 dalies 2 ir 7 punkte. Nors Migracijos departamento 2025 m. liepos 23 d. sprendimas dar nėra įsiteisėjęs, tačiau asmuo neturi dokumentų, suteikiančių jam teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje. Tačiau sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta UTPĮ. Užsienietė iš dalies atitinka UTPĮ 115 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus: Užsienietės tapatybė nustatyta, ji siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, yra deklaravusi savo gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), todėl yra pagrindas paskirti jai ne sulaikymą, o alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą UTPĮ 115 straipsnio 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte.

Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė palaikė teikimą jame nurodomais motyvais. Prašė taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant trijų mėnesių taikymo terminą. Šiuo metu užsienietė Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Nurodė, jog 2025 m. rugpjūčio 8 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą išsiųsti Užsienietę iš Lietuvos Respublikos. Kadangi šiuo metu Migracijos departamento sprendimai nėra įsiteisėję ir įvykdyti, prašoma taikyti ne sulaikymą, o alternatyvią jam priemonę. Taikyti griežtesnes priemones nėra pagrindo.

K. M. atstovė advokatė taip pat teikimui neprieštaravo. 2025 m. rugpjūčio 8 d. sprendimas Užsienietei nebuvo įteiktas, apie jį neturi informacijos. Anksčiau priimtas Migracijos departamento sprendimas yra apskųstas. Leidimas gyventi Lietuvos Respublikoje Užsienietei nebuvo išduotas, nes buvo nustatyta, kad ji anksčiau dirbo aviakompanijoje „(duomenys neskelbtini)“.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas

UTPĮ 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Vadovaujantis UTPĮ 115 straipsnio 1 dalimi, teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Viena iš alternatyvių laikymui priemonių yra pranešimas elektroninių ryšių priemonėmis Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateikto teikimo ir Užsienietės asmens bylos duomenų nustatyta, kad Migracijos departamentas Užsienietei nuo 2022 m. lapkričio 9 d. iki 2023 m. liepos 11 d. ir nuo 2023 m. balandžio 27 d. iki 2023 m. liepos 11 d. buvo išdavęs daugkartinę nacionalinę „D“ tipo vizą darbo pagrindu. Nuo 2023 m. birželio 19 d. iki 2025 m. birželio 19 d. Užsienietei buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas 2025 m. liepos 14 d. sprendimu Nr. 25S159475 atsisakė pakeisti leidimą laikinai gyventi, kadangi asmens gyvenimas Lietuvos Respublikoje gali grėsti valstybės saugumui. 2025 m. liepos 23 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 25S166060, kuriuo Užsienietei buvo uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 30 mėnesių (2,5 metų). Šie sprendimai apskųsti Regionų administraciniam teismui ir nėra įsiteisėję. 2025 m. rugpjūčio 8 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 25S177546, kuriuo nuspręsta išsiųsti Užsienietę iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini). Šio sprendimo vykdymas pavestas Valstybės sienos apsaugos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Taigi, kaip nurodoma teikime, K. M. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, yra priimtas sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini). Byloje yra duomenys, kad Užsienietė gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Tačiau K. M. tapatybė nustatyta, Užsienietė bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, yra deklaravusi savo gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, kurioje gyvena su šeima. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, spręstina, kad nėra pagrindo taikyti pačią griežčiausią priemonę - sulaikymą Užsienietės atžvilgiu, todėl yra pagrindas teikimą tenkinti ir taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, nustatant jos taikymo terminą iki 2025 m. lapkričio 4 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Paskirti (duomenys neskelbtini) Respublikos ir (duomenys neskelbtini) pilietei K. M., gimusiai (duomenys neskelbtini) (ILTU (duomenys neskelbtini)), alternatyvią sulaikymui priemonę - elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant terminą iki 2025 m. lapkričio 4 d., tačiau ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikiant per Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.