- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-12-22
- Bylos Nr.
- A20.-261-1157/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-01938-2025-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Jurga Virgailienė Mečkauskienė
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui E. O., gim. (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. gruodžio 17 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Centras) teikimas dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui E. O. (toliau ir – užsienietis) alternatyvios sulaikymui priemonės – kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Centro Tyrimų skyriui elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini) apie savo buvimo vietą – pratęsimo, nustatant terminą iki 2026 m. kovo 26 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Teikime nurodoma, jog 2025 m. kovo 27 d. 15.30 val. iš Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) Vilniaus skyriaus (Vytenio g. 18, Vilnius) buvo gautas pranešimas, kad atvyko (duomenys neskelbtini) pilietis E. O., gim. (duomenys neskelbtini).
Patikrinus užsienietį per duomenų bazes nustatyta, kad 2025 m. sausio 9 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), kadangi nutraukta darbo sutartis su asmeniu.
2025 m. vasario 3 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė grąžinti asmenį į užsienio valstybę per 14 dienų, t. y. įpareigoti išvykti iki 2025 m. vasario 17 d. Užsienietis neįvykdė sprendimo, iš Lietuvos Respublikos neišvyko ir šiuo metu Lietuvos teritorijoje yra neteisėtai, nes neturi dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje (vizos ar leidimo gyventi).
2025 m. kovo 27 d. 16.15 val. užsienietis sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val., kadangi jo buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu.
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
Išnagrinėjus turimą medžiagą bei patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes ir Lietuvos migracinę informacinę sistemą MIGRIS buvo nustatyta, kad E. O. į Europos Sąjungos valstybių narių teritoriją atvyko teisėtai, turėdamas (duomenys neskelbtini) piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2024 m. kovo 12 d., galiojantį iki 2034 m. kovo 11 d. Lietuvos Respublikoje jam buvo išduoti du leidimai laikinai gyventi, tačiau abu paskelbti negaliojančiais.
2025 m. sausio 9 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2026 m. spalio 3 d., nes darbo sutartis su asmeniu nutraukta. Minėtą sprendimą užsienietis apskundė ir prašė pritaikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę – sustabdyti ginčijamo sprendimo vykdymą iki bylos išnagrinėjimo teisme, tačiau Regionų administracinis teismas 2025 m. sausio 27 d. priėmė nutartį (2025-01-27 Nr. (duomenys neskelbtini)) pareiškėjo prašymo dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo netenkinti. 2025 m. sausio 24 d. leidimas laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini) paskelbtas negaliojančiu.
2024 m. birželio 20 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nusprendė panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2024 m. rugpjūčio 12 d., nes nutraukta darbo sutartis su asmeniu ir asmuo pakeitė darbdavį be Migracijos departamento leidimo.
2025 m. vasario 3 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl (duomenys neskelbtini) piliečio grąžinimo, kuriuo užsienietis buvo įpareigotas savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) iki 2025 m. vasario 17 d., tačiau užsienietis iki nurodytos termino neišvyko, sprendimo neskundė, nesikreipė dėl sprendimo vykdymo termino pratęsimo.
Patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes, rasta duomenų apie Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamą vietą adresu (duomenys neskelbtini). Adresas deklaruotas 2020 metais. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre rasta duomenų apie jo atžvilgiu priimtus ir (ar) įsiteisėjusius sprendimus: 2021 m. spalio 17 d. baudžiamoji byla padarius nusikalstamą veiką pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 140 straipsnio 1 dalį (fizinio skausmo sukėlimas ar nežymus sveikatos sutrikdymas). Asmuo pripažintas kaltu ir jam paskirtas 6 mėnesių laisvės apribojimas. Asmuo buvo įtrauktas į prabuojamųjų asmens duomenų registrą, bei 2023 m. rugpjūčio 16 d. išregistruotas. Lietuvos nacionalinėje Šengeno informacinėje sistemoje yra pranešimas apie E. O. atžvilgiu priimtą sprendimą savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos. Administracinių nusižengimų registre yra duomenų apie užsieniečio atliktus administracinius nusižengimus. Lietuvos migracinėje informacinėje sistemoje nėra duomenų apie tai, kad minėtas užsienietis būtų pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.
(duomenys neskelbtini) pilietis neįvykdė sprendimo dėl grąžinimo ir savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, Lietuvoje gyvena turėdamas panaikintą leidimą laikinai gyventi ir taikomą draudimą atvykti į Lietuvos Respubliką. Todėl, pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 23 straipsnio 7, 9 punktais ir 39 straipsnio 3 punktu, minėtas užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Jo atžvilgiu buvo priimtas sprendimas dėl grąžinimo į kilmės valstybę, kurio minėtas užsienietis neįvykdė. Todėl užsieniečio atžvilgiu taikytinas Įstatymo 126 straipsnio 1 dalies 1 punktas, pagal kurį užsienietis išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu jis per nustatytą terminą neįvykdė įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos, savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos per sprendime grąžinti jį į užsienio valstybę nustatytą terminą. Minėto sprendimo priėmimo klausimas bus sprendžiamas artimiausiu metu.
2025 m. kovo 26 d. Regionų administracinio teismas atmetė užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento 2025 m. sausio 9 d. sprendimo, kuriuo buvo panaikintas jo leidimas laikinai gyventi.
2025 m. kovo 28 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse sprendimu, užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – atsižymėjimas elektroninėmis priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 08.00 iki 17.00 val. pranešant VSAT apie savo buvimo vietą, iki 2025 m. birželio 27 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Vėliau ši alternatyvi sulaikymui priemonė 2025 m. birželio 26 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu užsieniečiui pratęsta iki 2025 m. rugsėjo 25 d.
2025 m. rugsėjo 24 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu pratęsta iki 2025 m. gruodžio 26 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Centro vertinimu, sprendžiant dėl teikimo, atsižvelgtina į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, taip pat į tai, kad šiuo metu jo faktinė gyvenamoji vieta yra adresu (duomenys neskelbtini), jis nėra pažeidęs jam teismo nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų.
Žemesnės instancijos teismas
Taip pat Centras prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, jog užsieniečiui apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja. Atsižvelgiant į tai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, Centro teikimas dėl E. O. skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.
Teismas konstatuoja:
teikimas tenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir UTPĮ) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešimas atitinkamai Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).
Iš kartu su teikimu pateiktos užsieniečio asmens bylos duomenų nustatyta, kad Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse 2025 m. kovo 28 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui E. O. buvo paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą iki 2025 m. birželio 27 d., bet ne ilgiau, nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. birželio 23 d. ir 2025 m. rugsėjo 24 d. sprendimais alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas pratęstas iki 2025 m. gruodžio 26 d.
Žemesnės instancijos teismas
Migracijos departamento 2025 m. sausio 9 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) nusprendė panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį iki 2026 m. spalio 3 d., nes nutraukta darbo sutartis su asmeniu (Regionų administracinis teismas 2025 m. kovo 26 d. sprendimu pareiškėjo (užsieniečio) skundą atmetė, Migracijos departamento sprendimą paliko nepakeistą). Sprendimas įsiteisėjęs. 2025 m. vasario 3 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) Migracijos departamentas nusprendė grąžinti užsienietį į užsienio valstybę, t. y. įpareigojo savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 14 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2025 m. vasario 17 d. Valstybė, į kurią įpareigojama savarankiškai išvykti – (duomenys neskelbtini). Tačiau iki nustatyto termino užsienietis savarankiškai neišvyko, šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai.
Iš teismui pateiktos užsieniečio asmens bylos duomenų matyti, kad užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko teisėtai, turėdamas asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, 2022 m. rugpjūčio 13 d. ir 2024 m. spalio 3 d. jam buvo išduoti 2 leidimai laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Jo buvimas Lietuvoje tapo neteisėtu Migracijos departamentui panaikinus jo turėtą leidimą laikinai gyventi. Be to, 2025 m. vasario 3 d. buvo priimtas sprendimas grąžinti užsienietį į užsienio valstybę, kurio jis neskundė ir kuris yra įsiteisėjęs.
Teismo vertinimu, yra pagrindas pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą, nustatant pareigą pranešti Centrui savo buvimo vietą elektroninių ryšių priemonėmis du kartus per savaitę. Tokią išvadą teismas daro, atsižvelgdamas į tai, kad nėra pateikta duomenų, jog užsienietis po alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo būtų pažeidęs teismo sprendimu nustatytas sąlygas, jis tinkamai vykdo alternatyvią sulaikymui priemonę. Užsienietis Lietuvoje turi gyvenamąją vietą, kurioje ir toliau galės gyventi, kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra pasikeitusios faktinės aplinkybės, nustatytos Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse 2025 m. kovo 28 d. bei Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. birželio 26 d. ir 2025 m. rugsėjo 18 d., sprendimuose, teikimas ir užsieniečiui pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 17.00 val. pranešti Centrui apie savo buvimo vietą, terminas trims mėnesiams iki 2026 m. kovo 26 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui E. O., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą trims mėnesiams iki 2026 m. kovo 26 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.
Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.
Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.