Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irma Čuchraj, sekretoriaujant Viktorijai Budvytytei-Bedalienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. U. , viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. U. skundą institucijai, priėmusiai nutarimą byloje - Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl 2009-04-06 nutarimo panaikinimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009-04-15 paštu gautas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. U. skundą institucijai, priėmusiai nutarimą byloje - Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui (toliau – ir Institucija) dėl 2009-04-06 Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus viršininko Kęstučio Lukošiaus nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. F 226852, kurioje A. U. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ir ATPK) 123 straipsnio 2 dalį paskirta administracinė nuobauda – 100 Lt bauda, pagal ATPK 123 straipsnio 3 dalį – 800 Lt ir, vadovaujantis ATPK 33 straipsnio 2 dalimi, paskirta galutinė 800 Lt administracinė nuobauda, panaikinimo. Skunde teigia, kad pažeidimų nepadarė, nes jo vairuojamo automobilio valstybinių numerių galiojimo laikas nebuvo pasibaigęs, jis turėjo leidimą trumpalaikiam dalyvavimui eisme su esamais automobilio numeriais. Prašo Institucijos nutarimą panaikinti ir administracinę bylą nutraukti (b.l. 4-5).

Tinkamai apie posėdžio laiką ir vietą informuotos Institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, byla nagrinėjama jam nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 123 straipsnio 1 dalis).

Teismo posėdžio metu A. U. skundą palaiko ir prašo tenkinti skunde nurodytų motyvų pagrindu. Paaiškino, kad transportavimo pažymėjimas buvo išduotas tam automobiliui, kurį vairuojantis ir sustabdytas. Nurodo, kad neatkreipė dėmesio į tai, kad minėtame pažymėjime trūksta automobilio kėbulo numerio simbolių. Teigia valstybinių numerių neklastojęs, tranzitiniai numeriai buvo pasibaigę, todėl pagal galiojusią tvarką buvo galima prie automobilio tvirtinti vienos dienos prekybinius numerius.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas (ABTĮ 124 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ATPK 297 straipsnio 1 dalis). Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.

Iš 2009-04-03 administracinio teisės pažeidimo protokolo matyti, kad A. U. kaltinamas tuo, kad 2009-04-03 apie 13.20 val. Stoties g., Tauragės m., vairavo automobilį „Audi A6“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), kuriam pasibaigęs šio automobilio valstybinio numerio ženklų galiojimas, bei prie šio automobilio buvo pritvirtinti ne tai transporto priemonei išduoti valstybinio numerio ženklai - taip A. U. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 236., 237. punktų reikalavimus, atsakomybė už tai numatyta ATPK 123 straipsnio 2 ir 3 dalyse (b.l. 16). Skundžiamu 2009-04-06 Institucijos nutarimu A. U. paskirta administracinė nuobauda – 100 Lt bauda už ATPK 123 straipsnio 2 dalies pažeidimą, 800 Lt bauda – už ATPK 123 straipsnio 3 dalies pažeidimą, bei paskirta galutinė administracinė nuobauda – 800 Lt bauda (b.l. 17).

Institucija, skirdama administracinę nuobaudą, pagrįstai atsižvelgė į A. U. atsakomybę lengvinančią aplinkybę - dėl padaryto pažeidimo jis gailisi (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas), todėl galutinę administracinę nuobaudą paskyrė pagal ATPK 30 straipsnio 2 dalies ir 30² straipsnio 1 dalies taisykles (ATPK 284 straipsnio 1 dalis). Paskirta administracinė nuobauda atitinka sankcijos už sunkesnįjį iš nustatytųjų administracinių teisės pažeidimų minimumo ribą. Kitų aplinkybių, pripažintinų, kaip A. U. atsakomybę lengvinančių ir (ar) sunkinančių byloje nėra. Administracinio teisės pažeidimo protokolas ir nutarimas atitinka ATPK 260 ir 286 straipsnių reikalavimus, juos surašė tam įgalioti policijos pareigūnai (ATPK 225 straipsnio 1 dalis, 2 dalies 2 punktas).

Akcentuotina, kad nagrinėjant bylą Institucijoje, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo A. U. iš esmės sutiko su pažeidimais ir tai patvirtina skundžiamo nutarimo turinys. Tačiau skunde A. U. jau kategoriškai nepripažįsta padaręs administracinius pažeidimus.

Pažymėtina, kad valstybinio numerio ženklai klasifikuojami pagal tipą ir formatą. Lietuvos Respublikoje išduodami šešių tipų valstybinio numerio ženklai, vieni iš jų - laikinieji – išduodami įvežamoms į Lietuvos Respubliką arba išvežamoms iš jos transporto priemonėms (V tipo) bei transporto priemonių pardavimo veiklą vykdančių Lietuvos Respublikos ūkio subjektų parduodamoms (neįregistruotoms) transporto priemonėms (VI tipo) (žr. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008-10-02 įsakymu Nr. 1V-353 patvirtinto leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 24 punkto reikalavimai, įsakymas paskelbtas - Valstybės žinios, 2008, Nr. 118-4481).

Apraše nustatyta laikinųjų valstybinio numerio ženklų ir leidimų trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei išdavimo ir tokio dalyvavimo tvarka. Aprašo 5 punkte nustatyta, kad Valstybinio numerio ženklai yra skirti neregistruotų (išregistruotų) parduodamų (įsigyjamų) transporto priemonių, esančių be valstybinio numerio ženklų ar su valstybinio numerio ženklais, kurių galiojimas yra pasibaigęs, trumpalaikiam (vienos dienos) ženklinimui, kai ženklinamomis transporto priemonėmis atliekamas parodomasis (bandomasis) važiavimas arba važiuojama į jų pardavimo, parodymo, atitikties įvertinimo ar registravimo vietą Lietuvos Respublikos teritorijoje; valstybinio numerio ženklai yra skirti prekybininkui nuosavybės teise priklausančioms arba iš jo įsigytoms transporto priemonėms ženklinti; prekybininkas jam išduotų valstybinio numerio ženklų negali parduoti ar kitaip perleisti kitiems asmenims.

Aprašo 16-17 punktuose nustatyta, kad: leidimus išduoda prekybininkų, kurie turi galiojančius valstybinio numerio ženklus, išduotus jiems aprašo II skyriuje nustatyta tvarka, įgalioti asmenys; leidimą išduodantis prekybininko įgaliotas asmuo išrašo VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos leidimą, kuriame įrašo valstybinio numerio ženkluose, kuriais bus paženklinta transporto priemonė, įrašytą valstybinį numerį, transporto priemonės markę, modelį, identifikavimo numerį, spalvą, transporto priemonę vairuosiančio asmens vardą, pavardę, leidimo išrašymo dieną ir laiką bei išduoda transporto priemonę vairuosiančiam asmeniui galiojančius valstybinio numerio ženklus ir leidimą. Transporto priemonė, kuria ketinama dalyvauti viešajame eisme, turi būti paženklinta prekybininko įgalioto asmens išduotame leidime įrašytais valstybinio numerio ženklais. Transporto priemonę vairuojantis asmuo kartu su kitais Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-01 nutarimu Nr. 1950 nurodytais dokumentais privalo su savimi turėti prekybininko įgalioto asmens išduotą galiojantį leidimą. Transporto priemonę vairuojantis asmuo atsako už tai, kad transporto priemonė dalyvautų viešajame eisme tik tuo tikslu, kuriam yra išrašytas leidimas (Aprašo 20-22 punktai).

Iš automobilio „Audi A6“, VIN kodas (duomenys neskelbtini), sertifikato (duomenys neskelbtini) matyti, kad šiam automobiliui išduoti laikini valstybiniai numeriai Nr. (duomenys neskelbtini) VĮ „Regitra“ Klaipėdos filialo 2008-09-09, kitų duomenų apie šio automobilio registraciją Lietuvos Respublikoje nėra. Šių numerių galiojimo laikas baigėsi po 90 dienų nuo jų išdavimo – 2008-12-09. Pažeidimas policijos pareigūnų užfiksuotas 2009-04-03, todėl akivaizdu, kad automobilio „Audi A6“, VIN kodas (duomenys neskelbtini), laikinųjų (tranzitinių) numerių galiojimo laikas buvo pasibaigęs.

Pažymėtina, kad reikalavimas įregistruoti motorinę transporto priemonę Lietuvos Respublikoje netaikomas laikinai (iki 90 dienų per metus) su užsienio valstybėje įregistruota motorine transporto priemone į Lietuvos Respubliką atvykusiems užsieniečiams, kurie neturi leidimo laikinai gyventi ar leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje arba kurie turi Europos Sąjungos valstybės narės piliečio leidimą gyventi, taip pat Lietuvos Respublikos piliečiams, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra užsienio valstybėje (žr. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 1 dalis, įstatymas skelbtas – Valstybės žiniose, 2007, Nr. 81-3317).

Faktas, kad automobilis 2008-11-14 buvo parduotas (duomenys neskelbtini)individualiai įmonei, nekeičia bylos esmės, nes pirkimo-pardavimo sandoris (valdytojo pasikeitimas) nustatyta tvarka nebuvo įregistruotas viešajame registre, o prekybinius ženklus, kaip jau buvo pasakyta anksčiau, ūkio subjektas gali priskirti tik sau priklausančioms transporto priemonėms (2001-05-25 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 260 patvirtintų Motorinių transporto priemonių registravimo taisyklių 3.2 punktas). Be to, A. U. pateiktame, iš esmės netinkamai užpildytame transportavimo pažymėjime (leidime), nes jame nėra nurodyti visi privalomi duomenys tiek apie vairuotoją, tiek apie transporto priemonę bei savininką, nes nenurodyta nei automobilio markė, nei visas automobilio identifikavimo numeris (VIN kodas), nei vairuotojo vardas (pavardė neįskaitoma), nenurodytas šio pažymėjimo išdavimo laikas, neaišku kas pasirašė šį pažymėjimą. Be to, matyti aiškus valstybinio numerio trečiojo simbolio, skaitant iš kairės, taisymas - užrašant ant viršaus kito skaičiaus ir (ar) raidės skaičių 3 (trys) ir šį sakaičių dar paryškinant.

Darytina išvada, kad byloje įrodyta, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pažeidė KET 236, 237 punktų reikalavimus, jo veikoje yra ATPK 123 straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytos sudėtys. Vertinant bylos medžiagą konstatuotina, kad A. U. kaltė dėl administracinio teisės pažeidimo įrodyta. Ištirtų įrodymų viseto pagrindu darytina išvada, kad A. U. administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 123 straipsnio 2 ir 3 dalis patrauktas teisėtai ir pagrįstai. Vertinant bylos aplinkybių visumą, konstatuotina, kad A. U. pažeidimą numatytą ATPK 123 straipsnio 2 dalyje padarė veikdamas netiesiogine tyčia: kaip transporto priemonės vairuotojas, kurio viena iš pareigų – vairuoti su savimi turint galiojančius transporto priemonės registracijos ir kt. dokumentus, suprato, kad vairuoja transporto priemonę prie kurios pritvirtinti ne šio automobilio valstybiniai numerio ženklai, numatė galimas tokio veikimo pasekmes ir nors nenorėjo šių pasekmių, tačiau sąmoningai leido joms kilti. ATPK 123 straipsnio 3 dalyje numatytą pažeidimą A. U. padarė veikdamas neatsargiai (nerūpestingumo kaltės forma), t.y. nenumatė, kad gali kilti tokios pasekmės, nors turėjo ir galėjo tai numatyti. Pažymėtina, kad motorinės transporto priemonės, priekabos, dalyvaujančios eisme, techninę būklę, registravimą ir civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą užtikrina transporto priemonės valdytojas ir vairuotojas (žr. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 25 straipsnio 3 dalis).

Pažymėtina, jog administracinės nuobaudos tikslas - tam tikrų neigiamų pasekmių atsiradimas asmeniui, kuriam taikoma sankcija už padarytą teisės pažeidimą, siekiant prevencijos tikslų (ATPK 20 straipsnis). Vertinant A. U. padaryto pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančių ir (ar) sunkinančių aplinkybių nebuvimą, teismui nėra pagrindų naikinti skundžiamą aktą ar administracinės nuobaudos neskirti (ATPK 30 straipsnio 2 dalis, 30¹ straipsnis, 31 straipsnis).

Esant šioms faktinėms ir teisinėms aplinkybėms Institucijos nutarimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu, todėl skundas netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 - 124 straipsniais, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 296 straipsniu, teismas

nutaria:

Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti.

Nutartį per 10 dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.