Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Marius Bartninkas, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovei V. B., tretiesiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Kauno miesto 1-ojo notaro biuro notarei R. L. dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko žemę ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apygardos teismo 2019 m. sausio 9 d. nutartimi buvo leista ieškovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. 1P-370-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., dalies paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ visuomenės poreikiams paimtą 0,0106 ha žemės sklypo ½ dalį, nuosavybės teisės į kurią įregistruotos mirusios M. B. vardu, įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti.

Atsakovei procesiniai dokumentai buvo įteikti asmeniškai (pasirašytinai) 2018 m. gruodžio 18 d. Per teismo nustatytą 14 dienų terminą atsakovė atsiliepimo į ieškinį nepateikė, todėl, esant ieškovės prašymui, priimamas sprendimas už akių (CPK 142 straipsnio 4 dalis, 285 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkinamas

CPK 285 straipsnio 2 dalis numato, kad priimdamas sprendimą už akių teismas atlieka formalų byloje pateiktų ir nurodytų įrodymų vertinimą, t. y. įsitikina, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas priimti tokį sprendimą. Pagal CPK 285 straipsnio 2 dalį teismas vertina, kad ieškovės pateikti įrodymai patvirtina, jog jos reikalavimas yra pagrįstas.

Iš ieškovės teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2017 m. kovo 7 d. įsakymu Nr. 1P-94-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) procedūros pradžios“ procedūra buvo pradėta M. B. ir P. B. nuosavybės teise (po ½ dalį) valdomo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., 0,0106 ha dydžio dalies atžvilgiu. Taip pat vadovaujantis šiuo įsakymu žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritoriją. Projekto rengėja – UAB „Kelprojektas“. Žemės sklypo dalies savininkė M. B. mirė (duomenys neskelbtini), tačiau Nekilnojamojo turto registre visuomenės poreikiams paimama žemės sklypo 53/106 dalis iki šiol įregistruota jos vardu. Kita šio žemės sklypo dalis (53/106) bendrosios dalinės nuosavybės teise valdoma P. B., kuris nėra mirusios turto paveldėtojas, jau paimta minėtiems visuomenės poreikiams, su juo atsiskaityta. Iš VĮ Registrų centro Šiaulių filialo (kvalifikacijos pažymėjimo Nr. 000133) turto vertintojos I. K. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. A000008) ir vertintojo asistentės J. K. (kvalifikacijos pažymėjimas Nr. A001071) 2017 m. birželio 23 d. parengtos nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitos Nr. ŠIV-64 (14498365) nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimamos bendraturčių žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0106 ha dydžio žemės sklypo dalies rinkos vertė 2017 m. gegužės 18 d. buvo 136 Eur, naikinamų želdinių vertė – 65 Eur, iš viso 201 Eur. M. B. tenkanti šio atlyginimo dalis už 0,0106 ha žemės sklypo 53/106 dalies vertę – 68 Eur, už kitus nuostolius – 32,50 Eur, iš viso – 100,50 Eur. Kadangi vertinimo metu Nekilnojamojo turto registre kaip žemės sklypo savininkė buvo nurodyta mirusi M. B., informacija apie parengtą pasiūlymą sudaryti sutartį 2017 m. birželio 29 d. buvo viešai paskelbta laikraštyje „Lietuvos žinios“ (kaip viename iš nacionalinių laikraščių) ir 2017 m. birželio 30 d. laikraštyje „Naujienos“ (kaip viename iš vietos laikraščių). Šiame pasiūlyme taip pat buvo kreiptasi į visus galimus M. B. paveldėtojus, tačiau iš jų ir apie juos jokių dokumentų ar informacijos į bylą nepateikta. 2017 m. rugsėjo 13 d. notarės pažyma patvirtina, kad mirusiosios turtą paveldėjo V. B., todėl UAB „Kelprojektas“ 2017 m. rugsėjo 18 d. raštu Nr. SR17-02231 TYR „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“ V. B. informavo apie parengtą visuomenės poreikiams paimamos žemės įvertinimo ataskaitą. Pranešimas buvo išsiųstas registruotu paštu su įteikimu ir įteikimo pranešimu, tačiau nebuvo įteiktas. Kelių direkcijai dėl šių priežasčių negalint su atsakove sudaryti sutarties dėl atlyginimo būdo ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamą žemę, tačiau parengus visus kitus šio projekto sprendinius, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas buvo užbaigtas, o projektas nustatyta tvarka viešai apsvarstytas, suderintas, patikrintas ir patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. 5VĮ-611-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ projekto tvirtinimo“. Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. rugpjūčio 20 d. sprendimu Nr. 5SK- 853-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) kaime, Šveicarijos šen., Jonavos r. sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir kadastro duomenų patvirtinimo“ šis bendraturčių žemės sklypas buvo padalintas taip: į liekantį bendraturčiams (0,4035 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini); į paimtiną visuomenės poreikiams (0,0106 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. lP-370-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos šen., Jonavos r. sav., dalies paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš žemės savininkės M. B. šiems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jos bendrosios dalinės nuosavybės teise (po 53/106 dalį) valdomą 0,0106 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos šen., Jonavos r. sav., ir už jį nustatė bendrą 100,50 Eur atlyginimo dydį pagal įvertinimo ataskaitą. Atsakovei V. B. gyvenamosios vietos adresu buvo išsiųstas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2018 m. rugsėjo 28 d. raštas Nr. 5SD-1832-(14.5.104.) „Dėl įsakymo nuorašo pateikimo“. Lietuvos automobilių kelių direkcija apie priimtą sprendimą buvo informuota Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus 2018 m. rugsėjo 27 d. raštu Nr. 5SD-1822-(14.5.7E.) „Dėl įsakymų nuorašų pateikimo“. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakyme Nr. lP-370-(1.17 E.) nurodytas bendras 100,50 Eur atlyginimo dydis už paimamą visuomenės poreikiams mirusios M. B. žemės sklypo dalį buvo pervestas į notaro depozitinę sąskaitą.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Pagal CK 4.93 straipsnio 4 dalį nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina, o šalių sutarimu – perduodamas kitas daiktas (turtas) (CK 4.100 straipsnio 1–2 dalys). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (pvz., Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę arba žemės savininko rašytiniu sutikimu jam suteikiamas valstybinės žemės sklypas, kuris ribojasi su paimamu visuomenės poreikiams žemės sklypu, taip pat žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių želdinių, medynų tūrio, negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė bei visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

Nagrinėjamu atveju 2017 m. birželio 23 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitoje Nr. ŠIV-64 ((duomenys neskelbtini)) 0,0106 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., bendra rinkos vertė turto vertinimo dieną (2017 m. gegužės 18 d.) nustatyta 201 Eur. Taigi, mirusiajai priklausiusio sklypo dalies vertė sudaro 100,50 Eur.

Atsakovė nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neskundė teismui nei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus, nei šios tarnybos Jonavos rajono skyriaus vedėjo įsakymų (sprendimų). Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nei vienas iš minėtų pagrindų.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad 2017 m. birželio 23 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitoje žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., dalies bendra rinkos vertė yra pagrįsta ir tinkama, todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemės sklypo dalį nustatomas pagal 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymą Nr. 1P-370-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., dalies paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“, t. y. 100,50 Eur.

Teismas pažymi, kad Kauno apygardos teismo 2019 m. sausio 9 d. nutartimi buvo nustatyta, kad kompensaciją paveldi M. B. turto paveldėtojas, kuris turi teisę įsiteisėjus nutarčiai kreiptis į Vilniaus miesto 4-ojo notarų biurų biurą dėl šios sumos išmokėjimo, pateikdamas paveldėjimo teisės liudijimą, patvirtinantį palikimo po M. B. mirties priėmimą.

Pagal CPK 96 straipsnio 1 dalį bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai. Ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos nuo žyminio mokesčio mokėjimo yra atleista (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 ir 14 punktai, Žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalis), todėl ieškinį patenkinus visiškai, iš atsakovės valstybei priteisiamas 75 Eur žyminis mokestis ir 8,95 procesinių dokumentų siuntimo išlaidos (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 7 dalis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 96 straipsnio 1 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 142 straipsnio 4 dalimi, 285 straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu, teismas

nusprendžia:

ieškinį tenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. rugsėjo 20 d. įsakymą Nr. 1P-370-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., dalies paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ paimtą mirusiajai M. B. priklausiusią 0,0106 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) k., Šveicarijos sen., Jonavos r. sav., 53/106 dalį ir kitus nuostolius bendrą 100,50 Eur atlyginimo dydį.

Priteisti valstybei iš atsakovės V. B. (gimusios (duomenys neskelbtini)) 75 Eur (septyniasdešimt penkių eurų) žyminį mokestį ir 8,95 Eur (aštuonių eurų 95 ct) išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų siuntimu.

Atsakovė šio sprendimo negali skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę Kauno apygardos teismui paduoti pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Šį sprendimą per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos ieškovė gali apskųsti apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismą.