Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų sprendimas

Pareiškėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius (toliau – ir VSDFV Mažeikių skyrius) prašo iš atsakovės J. M. priteisti 3783,48 Eur dydžio permoką, kuri be pagrindo buvo išmokėta jos vaiko K. B. išlaikymui, už laikotarpį nuo 2009 m. gegužės mėn. iki 2016 m. rugpjūčio mėn.

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta įstatymo nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio pradžios atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė. Jai apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta įstatymo nustatyta tvarka.

Byloje kilo ginčas dėl išmokų, išmokėtų iš Vaikų išlaikymo fondo, permokos išieškojimo.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą nustatyta, kad: 1.1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų.

Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo redakcijoje, galiojusioje iki 2018 m. sausio 1 d., (buvęs įstatymo pavadinimas- Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymas) (toliau- ir senos redakcijos Įstatymas) buvo nustatyta: pagal 2 straipsnio 8 dalį, Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas; Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (senos redakcijos Įstatymo 2 straipsnio 7 dalis); Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (senos redakcijos Įstatymo 3 straipsnio 1 dalis), o pagal šio įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą.

Šiuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo (toliau- ir Įstatymas) 1 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (minėto įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 6 straipsnio 1 dalis).

Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė J. M. Fondo administracijai 2008-11-19 pateikė prašymą gauti išmoką iš Fondo vaikui K. B. gimusiam (duomenys neskelbtini). Kartu su prašymu buvo pateikta antstolio A. B. 2008-11-06 pažyma apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje nurodyta, jog pagal Panevėžio miesto apylinkės teismo 2008-10-21 išduotą vykdomąjį dokumentą Nr. (duomenys neskelbtini) iš A. B. vaikui K. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), išlaikyti nustatyta mokėti po 150 Lt kas mėnesį išieškotojai J. M. Fondo administracijos direktorius 2008-12-31 priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl išmokos iš Fondo mokėjimo K. B. Fondo administracija 2016-10-05 gavo iš Valstybės įmonės registrų centro pranešimą Nr. (duomenys neskelbtini), kad A. B., kuris privalo teikti išlaikymą K. B., (duomenys neskelbtini) mirė. Todėl Fondo direktorius 2016-10-27 priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl išmokų iš Fondo mokėjimo nutraukimo nuo (duomenys neskelbtini). Atsakovei buvo išsiųsta pretenzija (duomenys neskelbtini) dėl išmokų mokėjimo nutraukimo ir 3783,48 Eur permokos grąžinimo iki 2017 -04-28.

Senos redakcijos Įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje buvo nustatyta, kad Fondo administratorius, šio įstatymo nustatyta tvarka mokantis Fondo išmokas, įgyvendindamas Lietuvos Respublikos teisę reikalauti, kad skolininkas grąžintų išmokėtas Fondo išmokas, įgyja teisę iš skolininko išieškoti išmokėtas Fondo išmokas ir reikalauti 5 procentų metinių palūkanų, skaičiuojant nuo išmokėtų Fondo išmokų sumų nuo jų išmokėjimo šio įstatymo 3 straipsnio nustatyta tvarka iki jų visiško išieškojimo iš skolininko, o pagal šio straipsnio 2 dalį Fondo administratorius Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta Fondo išmokėtų išmokų atgavimo iš skolininkų tvarka priima sprendimą dėl Fondo išmokėtų išmokų išieškojimo iš skolininko, kurį skolininkas turėjo teisę apskųsti teismui per 15 darbo dienų (11 straipsnio 5 dalis). Nors bylos duomenys nepatvirtina, kad Fondo administratorius yra priėmęs sprendimą dėl Fondo išmokėtų išmokų išieškojimo iš skolininko senos redakcijos Įstatymo 11 straipsnio nustatyta tvarka, laikytina, kad permoka nustatyta ir atsakovei prievolė ją grąžinti atsirado nuo 2016-10-27, kai atsakovei buvo išsiųsta pretenzija Nr. (duomenys neskelbtini) dėl išmokų mokėjimo nutraukimo ir grąžinti nustatytą permokos sumą - 3783,48 Eur.