Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Birutės Janavičiūtės (kolegijos pirmininkė), Romano Klišausko (pranešėjas) ir Stasio Gagio,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo antstolės Virginijos Meškauskienės pareiškimą dėl įpareigojimo nevykdymo administracinėje byloje Nr. A8-460/2007 pagal pareiškėjų L.A. ir M.A. skundą atsakovui Vilniaus apskrities viršininko administracijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

II.

III.

Antstolė Virginija Meškauskienė 2008 m. kovo 21 d. kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą su pareiškimu dėl įpareigojimo nevykdymo.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Iš bylos aplinkybių matyti, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 m. gegužės 5 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. A8-460/2007 pareiškėjų apeliacinį skundą tenkino, Vilniaus apygardos administracinio teismo 2006 m. spalio 13 d. sprendimą panaikino ir priėmė naują sprendimą: įpareigoti atsakovą – Vilniaus apskrities viršininko administraciją – atlikti administracines procedūras, susijusias su 2 (dviejų) ha asmeninio ūkio žemės sklypo, suteikto M.A., suprojektavimu bei jo ribų nustatymu (t.1, b.l. 173 – 176).

Antstolė Virginija Meškauskienė 2008 m. kovo 21 d. kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą su pareiškimu dėl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimo įpareigojimų nevykdymo (t.2, b.l. 172).

Civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 1 dalis numato, kad jeigu neįvykdytas sprendimas, įpareigojantis skolininką atlikti ar nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu, antstolis apie tai surašo Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktą. Pagal Civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 3 dalį jeigu sprendime nenurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmės, surašytasis aktas perduodamas priėmusiam sprendimą teismui, o šis išsprendžia vykdymo tvarkos pakeitimo klausimą.

Pažymėtina, jog pagal Civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 3 dalį „sprendimą priėmęs teismas“ visuomet suprantamas kaip pirmosios instancijos teismas, tokią išvadą patvirtina ir Civilinio proceso kodekso 777 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta teisės norma, pagal kurią dėl teismo nutarčių šiame straipsnyje nurodytais klausimais gali būti duodamas atskirasis skundas. Todėl atkreiptinas dėmesys, kad nors pirmosios instancijos teismas įsiteisėjusia 2008 m. kovo 13 d. nutartimi netenkino antstolės Virginijos Meškauskienės pareiškimo dėl įpareigojimo nevykdymo (t.2, b.l. 161 – 166), šis pareiškimas turėjo būti paduotas ir nagrinėjamas būtent pirmosios instancijos teisme – Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Tačiau vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 94 straipsnio 3 dalimi, kol sprendimas neįvykdytas, teismas turi teisę išaiškinti savo priimtą sprendimą, nekeisdamas jo turinio. Todėl atsižvelgiant į tai, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimo rezoliucinėje dalyje nustatant įpareigojimą atsakovui nebuvo konkrečiai apibrėžti (išaiškinti) jo įvykdymo terminai, darytina išvada, kad Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduotame antstolės Virginijos Meškauskienė pareiškime keliami klausimai yra iš esmės susiję su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimo aiškinimu. Atitinkamai, teisėjų kolegijos nuomone, kadangi šis teismo sprendimas iki šiol nėra įvykdytas, būtina išaiškinti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimą ir jo rezoliucinę dalį.

Iš pareiškėjų bei atsakovo pateiktų paaiškinimų dėl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimo vykdymo ir su šio teismo sprendimo vykdymu susijusių dokumentų (t.2, b.l. 8 – 40; 61 – 67; 76 – 98; 111 – 115; 120 -145) matyti, jog minėto sprendimo vykdymui, t. y. 2 ha asmeninio ūkio žemės sklypo, suteikto M.A., suprojektavimui bei jo ribų nustatymui, yra svarbios dvi administracinės procedūros. Visų pirma, būtinas pareiškėjos M.A. įtraukimas į pretendentų, pageidaujančių gauti žemės Buivydiškių kadastro vietovėje sąrašą kaip tai numato Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 3D-159 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 28 ir 29 punktai. Antra, siekiant realiai įvykdyti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimą, teisės norminių aktų nustatyta tvarka turi būti parengtas Buivydiškų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas ir jo pagrindu suprojektuotas asmeninio ūkio žemės sklypas, suteiktas M.A., bei nustatytos šio sklypo ribos (Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 85 - 101 punktai). Akivaizdu, jog tik atsakovui atlikus šiuos veiksmus atsirastų galimybė realiai įvykdyti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimą. Todėl nors Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2007 m. gegužės 5 d. įpareigodamas atsakovą atlikti administracines procedūras, susijusias su 2 ha asmeninio ūkio žemės sklypo, suteikto M.A., suprojektavimu bei jo ribų nustatymu, bendro termino per kurį turi būti atliktos visos šios administracinės procedūros nenustatė, būtina apibrėžti (išaiškinti) atskirų administracinių procedūrų vykdymo terminus.

Atsižvelgdama į tai, jog Vilniaus apskrities viršininko 2008 m. balandžio 11 d. įsakymo Nr. 2.3-4402-(41) 2 punktu buvo numatyta pretendentų susigrąžinti žemę natūra bei gauti nuosavybėn neatlygintinai sąrašus Buivydiškių kadastro vietovėje parengti iki 2008 m. gegužės 30 d., o vietovės projektavimo darbus užbaigti iki 2008 m. gruodžio 1 d. teisėjų kolegija išaiškina, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. gegužės 5 d. sprendimo rezoliucinė dalis reiškia:

1) kad atsakovas privalo iki 2008 m. birželio 30 d. įrašyti pareiškėją M.A. į pretendentų, pageidaujančių gauti žemės Buivydiškių kadastro vietovėje sąrašą;

2) kad atsakovas privalo per tris mėnesius nuo Buivydiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto parengimo dienos atlikti likusias administracines procedūras, susijusias su 2 ha asmeninio ūkio žemės sklypo, suteikto M.A., suprojektavimu bei jo ribų nustatymu.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 94 straipsnio 3 dalimi bei Civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 1 ir 3 dalimi, teisėjų kolegija:

nutaria:

įpareigoti atsakovą Vilniaus apskrities viršininko administraciją iki 2008 m. birželio 30 d. įrašyti pareiškėją M.A. į pretendentų, pageidaujančių gauti žemės Buivydiškių kadastro vietovėje, sąrašą.

Įpareigoti atsakovą Vilniaus apskrities viršininko administraciją per 3 (tris) mėnesius nuo Buivydiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto parengimo dienos atlikti administracines procedūras, susijusias su 2 (dviejų) ha asmeninio ūkio žemės sklypo, suteikto M.A., suprojektavimu bei jo ribų nustatymu.

Nutartis neskundžiama.