Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,

išnagrinėjusi Kėdainių rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo Kėdainių rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro, ginant viešąjį interesą pareikštą ieškinį atsakovams L. U. ir Kėdainių rajono savivaldybei, tretieji asmenys J. Č., Kauno apskrities viršininko administracija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, VĮ Registrų centras, dėl Kėdainių rajono Josvainių apylinkės tarybos sprendimo ir pirkimo-pardavimo sutarties pripažinimo negaliojančiais, restitucijos taikymo, rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pripažinti negaliojančiu Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Josvainių apylinkės tarybos 1993 m. kovo 24 d. I šaukimo 21 sesijos sprendimą „Dėl žemės sklypo skyrimo“, kuriuo L. U. paskirtas 0,25 ha dydžio sodybinis žemės sklypas gyvenamojo namo statybai (duomenys neskelbtini);pripažinti negaliojančia nuo jos sudarymo momento 1994 m. rugsėjo 1 d. žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo-pardavimo sutartį, sudarytą Kėdainių rajono valdybos ir L. U.;taikyti restituciją ir įpareigoti atsakovą L. U. ir Kauno apskrities viršininko administraciją grąžinti į Lietuvos Respublikos žemės fondą žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), o atsakovui L. U. už 51,02 Lt valstybės vienkartines išmokas iš valstybės biudžeto grąžinti ekvivalentą pinigais – 40,976 Lt;

Kėdainių rajono apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Byloje yra keliami tiek administracinio teisinio, tiek civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai, todėl teismas abejoja, kuris – administracinis ar bendrosios kompetencijos teismas turėtų nagrinėti šią bylą.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Nors byloje yra ginčijamas administracinis aktas, tačiau kartu yra keliami ir civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai (dėl žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pripažinimo negaliojančia, restitucijos taikymo). Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje yra pažymėta, kad tokio pobūdžio ginčai (kuomet ginčijant administracinį aktą, kartu yra prašoma pripažinti negaliojančiu žemės sklypo perleidimo sandorį bei taikyti restituciją), nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme (žr. pvz., žr., Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. spalio 27 d. nutartis, priimta byloje Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pavaduotoja v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2004 m. spalio 21 d. nutartis, priimta byloje M. C. v. Druskininkų miesto savivaldybė ir kiti; 2004 m. lapkričio 17 d. nutartis, priimta byloje Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro pavaduotoja v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2005 m. rugsėjo 13 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2007 m. lapkričio 14 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. vasario 13 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. gegužės 7 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos rajono apylinkės prokuratūros vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. rugpjūčio 29 d. nutartis, priimta byloje Vilniaus apygardos prokuratūra v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. rugsėjo 24 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija; 2008 m. spalio 3 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija ir kiti; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyrius teisėjų kolegijos 2006 m. kovo 1 d. nutartis, priimta byloje Kretingos rajono apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija ir kiti, bylos Nr. 3K-3-164/2006; 2008 m. lapkričio 7 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras v. Klaipėdos apskrities viršininko administracija, Kretingos rajono savivaldybės administracija ir kiti, bylos Nr. 3K-3-560/2008).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Grąžinti bylą pagal ieškovo Kėdainių rajono apylinkės vyriausiojo prokuroro, ginant viešąjį interesą pareikštą ieškinį atsakovams L. U. ir Kėdainių rajono savivaldybei, tretieji asmenys J. Č., Kauno apskrities viršininko administracija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, VĮ Registrų centras, dėl Kėdainių rajono Josvainių apylinkės tarybos sprendimo ir pirkimo-pardavimo sutarties pripažinimo negaliojančiais, restitucijos taikymo (bylos Nr. 2-1273-736/2008) Kėdainių rajono apylinkės teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo