- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-12-06
- Bylos Nr.
- I-1616-283/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00489-2016-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Dalytė Zlatkuvienė
- Pareiškėjas
- uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“
- Kategorijos
viešame teismo posėdyje rašytinioproceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovamsR. L., I.L., G. L., V. L., M. L. ir E. L.dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
pareiškėjauždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“)kreipėsi į administracinį teismą prašymu priteisti iš atsakovųR. L. – 238,69Eur, I. L. – 88,57Eur, V. L. ir M. L. – po 38,97Eur, E. L. – 25,68 Eur, G. L. – 4,25 Eurvietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos R. L. nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2016 m. sausio 1 d., I. L.- nuo 2013 m. liepos 1d. iki 2016 m. sausio 1 d., V. L.- nuo 2013 m. sausio 1d. iki 2015 m. balandžio 1 d., M. L. -nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. balandžio 1 d., E. L. – 2014 m. liepos 1 d. iki 2016 m. sausio 1d., G. L. – nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2016 m. liepos 1d. (b. l. 2-5).
Šalies argumentai
UAB „Kupiškio komunalininkas“ teismui 2016 m. lapkričio 30 d. pateikė prašymą Nr. IS-03-411 nutraukti administracinės bylos dalį dėl vietinės rinkliavos priteisimo R. L., G.L., V.L., M. L. ir E. L. Pareiškėja nurodė, kad šie atsakovai prašomas priteisti vietinės rinkliavos sumas sumokėjo, todėl pareikšto prašymo jiems atsisako. Pareiškėja patvirtino, kad prašymo atsisakymo ir bylos nutraukimo teisinės pasekmės jai žinomos (b. l. 81).
UAB „Kupiškio komunalininkas“ atsisakymas nuo prašymo R. L.,G.L., V.L., M. L. ir E. L. neprieštarauja įstatymams ar viešajam interesui, nepažeidžia kitų byloje dalyvaujančių asmenų teisių ir teisėtų interesų, todėl priimamas, o administracinės bylos pagal pareiškėjo UAB „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams R. L., G.L., V.L., M. L. ir E. L. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo nutraukiama.
Šalies argumentai
UAB „Kupiškio komunalininkas“ 2016 m. lapkričio 30 d. pateiktame prašyme Nr. IS-03-411 nurodė, kad vietinės rinkliavos liko nesumokėjusi tik atsakovė I. L. Dėl šios priežasties byloje nagrinėjama UAB „Kupiškio komunalininkas“ prašymas priteisti iš atsakovės I. L. 88,57Eur vietinės rinkliavos, nesumokėtos nuo 2013 m. liepos 1d. iki 2016 m. sausio 1 d..
UAB „Kupiškio komunalininkas“ prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliavo Kupiškio rajono savivaldybės tarybostvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – Nuostatai), kurių redakcijos patvirtintos Kupiškio rajono savivaldybės tarybos(toliau – ir Taryba) 2009 m. gegužės 28 sprendimu Nr. TS-147, 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278. Pagal 2003 m. gruodžio 31 d. Komunalinių atliekų išvežimo sutartį Nr. B3-83, 2014 m. sausio 15 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.15.02 ir 2015 m. balandžio 14 d. Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, vietinę rinkliavą administruoja paslaugos teikėjas UAB „Kupiškio komunalininkas“. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2015 m. liepos 22 d. įgaliojimą Nr. SI-1091(4.16), pareiškėjas įgaliotas atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Apskaičiuojant atsakovių mokėtiną vietinės rinkliavos sumą, atsižvelgta į tai, kad atsakovė I. L. iki 2016 m. sausio 1 d. savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi atsakovui R. L. nuosavybės teise priklausančiame bute, esančiame Kupiškio r. sav., Noriūnų k., (duomenys neskelbtini). Iki 2014 m. gruodžio 31 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 4,34 Eur, o nuo 2015 m. sausio 1 d. šis dydis yra 4,25 Eur. Atsakovė per ginčo laikotarpį už save ir už pilnametystės nesulaukusius vaikus priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo (b. l. 2-5)
Atsakovėatsiliepimo į prašymą nepateikė.
Remiantis bylos duomenimis, nustatyta, kad butas, esantis Kupiškio r. sav., Noriūnų sen., Noriūnų k., (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso atsakovui R. L. (b. l. 28). UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, ginčo laikotarpiu nurodytame bute savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi atsakovėI. L. kartu su savo sutuoktiniu R. L. ir vaikaisG. L., V. L., M. L. ir E. L. (b.l. 24-30). Pareiškėjos pateikti duomenys patvirtina, kad apskaičiuojant atsakoveiI. L.mokėtiną 88,57Eurdydžio vietinės rinkliavos sumą, buvo atsižvelgta į tai, kad ji, kaip nepilnamečių vaikų motina, iki jų pilnametystės privalėjo mokėti ir jiems priklausančią vietinę rinkliavą (b. l. 9). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skoląatsakoves informavo pranešimais (b. l. 10-11).
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).
Žemesnės instancijos teismas
Kupiškio rajono savivaldybės taryba2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtinoNuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų šeimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą Kupiškio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiškai Kupiškio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį. Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktą, už vietinės rinkliavos mokėjimą laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumą atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavą mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas. Taryba 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013 m. sausio 1 d. ir nuo 2014 m. sausio 1 d. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą administruoja UAB „Kupiškio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymą, vietinės rinkliavos apskaičiavimą, surinkimo organizavimą ir apskaitą, mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas). Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 patvirtintų Nuostatų ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktai numato, kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų. Tų pačių Nuostatų 2.4 punktais apibrėžiami vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgus į tai, kad atsakovėI. L. iki 2016 m. sausio 1 d. savo gyvenamąją vietą buvo deklaravusi R. L. priklausančiame bute, taip pat į kad šiame bute buvo deklaruota ir jų vaikųG. L., gim. (duomenys neskelbtini), V. L., gim. (duomenys neskelbtini), M. L., gim. (duomenys neskelbtini) ir E. L., gim. (duomenys neskelbtini), gyvenamosios vietos, bei vadovaujantis Tarybos 2009 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3 ir 11 punktais, Tarybos 2012 m. rugsėjo 6 d. sprendimu Nr. TS-267 ir 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktais,daroma išvada, kad atsakovė privalėjo mokėti Kupiškio rajono savivaldybėje nustatytą vietinę rinkliavą už save ir nepilnamečius vaikus iki jų pilnametystės. UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateikti duomenys patvirtina, kad atsakovė šios pareigos gera valia nevykdė ir prašomos priteisti vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.
Atsižvelgus į nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iš atsakovės I. L.nesumokėtą vietinę rinkliavą pagrįstas ir tenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
priimti pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „ Kupiškio komunalininkas“ prašymo atsisakymą atsakovams R. L., V. L., M. L., E. L. ir G. L.dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.
Administracinės bylos Nr. I-1616-283/2016 dalį pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovamsR. L., V. L., M. L., E. L. ir G. L. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo nutraukti.
Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymo dalį atsakovei I.L.patenkinti.
Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš I.L. 88,57Eur (aštuoniasdešimt aštuonis eurus ir 57 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2016 m. sausio 1 d.
Sprendimas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.