- Teismas
- Tauragės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-02-04
- Bylos Nr.
- II-31-523/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-46-3-00459-2025-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Arūnas Bacevičius
- Kategorijos
- 9.19Ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimas (ANK 187 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) V. Š. skundą dėl Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2025 m. lapkričio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau ir – institucija) 2025 m. lapkričio 18 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) (toliau ir – nutarimas) V. Š. pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 187 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirta administracinė nuobauda – 295 Eur dydžio bauda. Nutarime, išdėstant nusižengimo esmę, nurodyta, jog 2025-11-04 00:25 nustatyta, kad V. Š., būdamas MB (duomenys neskelbtini) (kodas (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), neužtikrino, kad teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais Valstybinei mokesčių inspekcijai būtų pateikta Metinė pelno mokesčio deklaracija (forma (duomenys neskelbtini)) už 2024 m., kuri turėjo būti pateikta pasibaigus mokestiniam laikotarpiui iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio penkioliktos dienos, atitinkamai iki 2025-06-16. Deklaracija pateikta pavėluotai, t. y. 2025-09-22. 2025-11-04 00:25 nustatyta, kad V. Š., būdamas asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), neužtikrino, kad teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais Valstybinei mokesčių inspekcijai būtų pateikta Metinė pelno mokesčio deklaracija (forma (duomenys neskelbtini)) už 2024 m., kuri turėjo būti pateikta pasibaigus mokestiniam laikotarpiui iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio penkioliktos dienos, atitinkamai iki 2025-06-16. Tuo, (duomenys neskelbtini) V. Š. pažeidė Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 51 straipsnio 2 dalies nuostatas. Nutarime nurodyta, kad šis nusižengimas padarytas (duomenys neskelbtini), 2025 m. birželio mėn. 17 d. 00 val. 01 min.
Šalies argumentai
Mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) V. Š. nesutikdamas su nutarimu pateikė skundą (toliau ir – skundas), kuriuo prašo: atleisti nuo paskirtos baudos už pavėluotą deklaracijos pateikimą; jei atleidimas negalimas – sumažinti baudą maksimalia apimtimi. Skunde nurodo, jog deklaraciją planavo pateikti gerokai anksčiau nustatyto termino, t. y. 2025 m. kovo mėnesį. Tačiau keleto dienų laikotarpiu ir vėliau, artėjant termino pabaigai, bandant prisijungti prie Mano VMI sistemos naudojant el. parašą, sistema neveikė tinkamai. Prisijungimo metu sistema nuolat rodė klaidas arba apskritai neįkėlė prisijungimo lango. Dėl minėtų trikdžių, deklaracijos laiku pateikti objektyviai negalėjo, nors siekė tai padaryti. 2025 m. lapkričio 4 d. gavęs VMI laišką su administracinio nusižengimo protokolu, ketino nedelsiant pateikti prašymą atleisti nuo sankcijų už pavėluotai pateiktą metinę deklaraciją, tačiau VMI sistema, kaip ir anksčiau, pastoviai neveikdavo arba veikdavo netinkamai. Jo elgesys buvo sąžiningas ir aktyvus. Pažeidimas nebuvo tyčinis, vengti prievolės nenorėjo. Minėti prisijungimo trikdžiai buvo susiję su VMI informacinių sistemų veikimo sutrikimais, todėl jų pašalinti ar apeiti nebuvo įmanoma.
Atsiliepimas
Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcija pateikė atsiliepimą į skundą, kuriuo prašo palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti, kadangi nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Atsiliepime nurodyta, jog nesutinka su skundu. V. Š. (duomenys neskelbtini) deklaracijų už 2024 m. pateikimo laikotarpiu, t. y. nuo 2025 m. sausio 1 d. iki 2025 m. birželio 16 d., daug kartų buvo prisijungęs prie EDS ir teikė kitas mokesčių deklaracijas. MB (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) deklaraciją už 2024 m. V. Š. pateikė 2025 m. rugsėjo 22 d., t. y. pavėlavęs daugiau nei tris mėnesius; asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) deklaraciją už 2024 m. V. Š. pateikė 2025 m. lapkričio 19 d., t. y. pavėlavęs daugiau nei penkis mėnesius. ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą V. Š. padarė pakartotinai. Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcija laikosi pozicijos, kad atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, V. Š. asmenybę, nesant atsakomybę lengvinančių aplinkybių ir esant vienai atsakomybę sunkinančiai aplinkybei (nusižengimo padarymo pakartotinumui) paskirtos baudos dydis, t. y. minimalios ir maksimalios baudos vidurkis, yra parinktas pagrįstai bei tinkamai.
Mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) V. Š. pateikė teismui rašytinius paaiškinimus, nurodydamas, jog jis laikosi pozicijos, kad metinių (duomenys neskelbtini) deklaracijų pateikimas vėlavo dėl objektyvių, nuo jo valios nepriklausiusių techninių kliūčių, susijusių su VMI informacinių sistemų (EDS) veikimu, todėl administracinio nusižengimo sudėtis nesusiformavo. Jis deklaravimo laikotarpiu nuolat jungėsi prie VMI EDS sistemos ir teikė mėnesines mokesčių deklaracijas, nors sistema veikė nestabiliai ir su trikdžiais. Konkrečiu metu, kai jis bandė pateikti metinę (duomenys neskelbtini) deklaraciją, EDS sistema neveikė tinkamai, todėl nebuvo realios galimybės pateikti deklaraciją laiku. V. Š. teigimu, aplinkybė, kad jis kitais laikotarpiais teikė mėnesines deklaracijas, savaime neįrodo, jog metinės (duomenys neskelbtini) deklaracijos pateikimo metu sistema veikė stabiliai ir be techninių kliūčių. Teisės aktai nenustato pareigos mokesčių mokėtojui keisti pasirinktą teisėtą prisijungimo prie EDS būdą ar fiziškai vykti į AVMI, kai deklaravimas vykdomas elektroniniu būdu. Prašo: panaikinti 2025 m. lapkričio 18 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini); nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, nenustačius jo, V. Š., kaltės; jei teismas nenustatytų pagrindo nutraukti teisenos, švelninti paskirtą nuobaudą, ją sumažinant iki minimumo arba pakeičiant į įspėjimą.
V. Š. ir Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, gauti jų prašymai bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant, todėl teismas bylą nagrinėja rašytinio proceso tvarka.
Skundas netenkinamas.
Motyvuojamoji dalis
ANK 641 straipsnyje nustatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
ANK 5 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nustatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę.
ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimą, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pavėluotą pateikimą ar nepateikimą, neteisingų duomenų įrašymą į mokesčių administratoriui pateiktas ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus, neteisingų duomenų pateikimą.
ANK 187 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta teisės norma yra blanketinė, kadangi ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos yra nustatytos kitais teisės aktais.
Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 51 straipsnio 2 dalis nustato, kad metinė pelno mokesčio ir (arba) metinė fiksuoto pelno mokesčio deklaracijos pateikiamos pasibaigus mokestiniam laikotarpiui iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio penkioliktos dienos <...>.
Administracinė atsakomybė V. Š. taikyta už tai, kad jis, būdamas mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini), neužtikrino, kad teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais būtų pateiktos Metinės pelno mokesčio deklaracijos (formos: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) už 2024 m.
Byloje ginčo, kad Metinės pelno mokesčio deklaracijos (formos: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) už 2024 m. buvo pateiktos pavėluotai, nėra. Skundą pateikęs V. Š. teigia, kad deklaracijų pateikimo termino praleidimą lėmė objektyvios, nepriklausančios nuo skundo davėjo valios, techninės kliūtys, susijusios su VMI informacinių sistemų (EDS) tinkamu neveikimu. Tokius V. Š. argumentus teismas vertina kaip pasirinktą gynybinę poziciją. Byloje esantys duomenys patvirtina, jog Metinių pelno mokesčio deklaracijų pateikimo laikotarpiu, dėl informacinių sistemų įvykusios klaidos, V. Š. negalėjo pasirinkti atstovaujamo mokesčių mokėtojo vieną kartą, t. y. 2025 m. kovo 17 d. Byloje esantys duomenys taip pat patvirtina, jog esant jau pasibaigusiam Metinių pelno mokesčio deklaracijų už 2024 m. pateikimo laikotarpiui, V. Š. per keturiasdešimt tris dienas (laikotarpiu nuo 2025 m. spalio 7 d. iki 2025 m. lapkričio 18 d.) iš viso septynis kartus nepavyko dėl techninių kliūčių prisijunti prie Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų, naudojant el. parašą ir elektroninę bankininkystę. Be to, V. Š. nepateikė į bylą jokių įrodymų patvirtinančių, kad susidūręs su informacinių sistemų techninėmis kliūtimis, kreipėsi (pranešė, informavo) apie jas administratorių (valdytoją). Byloje nėra jokių įrodymų patvirtinančių aplinkybes, jog skundo davėjui nustatytu deklaracijų pateikimo terminu nepavyko prisijunti prie Valstybinės mokesčių inspekcijos informacinių sistemų kitais galimais būdais. Pažymėtina yra tai, jog V. Š., turėdamas pareigą užtikrinti dokumentų ir duomenų pateikimą Valstybinei mokesčių inspekcijai tinkamai ir laiku, nesinaudojo galimybe deklaracijas užpildyti ir pateikti atvykus į apskrities valstybinę mokesčių inspekciją.
V. Š. pagal ANK 187 straipsnį baudžiamas ne primą kartą, teismo vertinimu, jis, kaip mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini), turėjo pareigą ir galimybę sutvarkyti juridinius klausimus, susijusius su šiuose juridiniuose asmenyse užimamomis pareigomis ir iš to išplaukiančiomis pareigomis, tačiau to, akivaizdu, laiku nepadarė. Už ANK 187 straipsnyje numatytą nusižengimą V. Š. buvo skirtas įspėjimas, tačiau tai jo nepaveikė taip, kad jis laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų.
Įvertinus nustatytas bylos faktines aplinkybes ir galiojantį teisinį reguliavimą, darytina išvada, jog V. Š. padarytas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 187 straipsnio 2 dalyje, kvalifikuotas teisingai, nuobauda paskirta laikantis įstatyme numatytų reikalavimų, ji nėra per griežta, todėl Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2025 m. lapkričio 18 d. nutarimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu, naikinti ar keisti jį skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo, o V. Š. skundas netenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas
nutaria:
Mažosios bendrijos (duomenys neskelbtini) ir asociacijos „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini) V. Š. skundo netenkinti.
Palikti galioti Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2025 m. lapkričio 18 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).
Nutartis per dvidešimt dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmus.