- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2007-02-01
- Bylos Nr.
- I-2038-525/2007
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Pareiškėjas
- M. J. G., J. B.
- Trečiasis asmuo
- Vilniaus apskrities viršininko administracija, Z. V.
- Kategorijos
- 1.2Aplinkos apsauga
- 11.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo L. Alechnavičiaus, teisėjų R. Miliuvienės, R. S. Alimienės, sekretoriaujant D. M., dalyvaujant pareiškėjoms M. J. G., J. B., J. B. atstovei Brigitai Bogdanovič, pareiškėjų atstovui advokatui R. Mikulskui viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų M. J. G., J. B. prašymą dėl termino atnaujinimo (tretieji suinteresuoti asmenys Vilniaus apskrities viršininko administracija ir Z. V.).
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos prašo atnaujinti terminą pateikti dokumentams, įrodantiems nuosavybės teisę į buvusio savininko V. B. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 7 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone, pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen. Vilniaus rajone.
Pareiškėjos paaiškino, kad terminą pateikti dokumentams, įrodantiems nuosavybės teisę į buvusio savininko V. B. iki nacionalizacijos nuosavybės teise papildomai valdytą 7 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen. Vilniaus rajone, praleido dėl svarbių priežasčių. V. B. mirė 1996-02-05, 1998-08-12 jo vardu dukra Z. V. pateikė Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriui prašymą atkurti nuosavybės teises į žemę, esančią Dobromislės k. Šatrininkų sen. Vilniaus rajone. Pirminiame prašyme nurodytas 4 ha V. B. nuosavybės teise priklausęs žemės sklypas, vėliau nurodytas 2,55 ha sklypas. 1999-06-03 Vilniaus apskrities viršininko administracijos sprendimu Nr.41-6644 mirusiojo V. B. vardu atkurta nuosavybės teisė į 2,55 ha žemės sklypą, esantį Dobromislės kaime, Šatrininkų seniūnijoje, Vilniaus rajone, Vilniaus apskrityje ir atkurtos nuosavybės teisės perduotos mirusiojo įpėdiniams - V. B. vaikams - Z. V., M. J. G. ir M. J. B., kuris mirė (duomenys neskelbtini). Z. V. 2001-10-30 kreipėsi į Vilniaus apskrities archyvą, iš kurio gavo atsakymą, kad duomenų apie V. B. turėtą žemę Mickūnų valsčiuje Vilniaus apskrityje, nėra. Į Lietuvos centrinį valstybės archyvą dėl V. B. nuosavybės teise turėtos žemės, suklaidinta Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus darbuotojų, Z. V. nesikreipė. Po M.J. B. mirties jo duktė Brigita Bogdanovič sužinojo apie senelio nuosavybės teise iki karo turėtą didesnį žemės sklypą negu 2,55 ha, į kurį atkurtos nuosavybės teisės ir Lietuvos centriniame valstybės archyve rado dokumentus, įrodančius, kad iš V. B. Kyviškių aerodromo reikmėms buvo paimta 1,7 ha žemės (duomenys neskelbtini) kaime pakaitomis už paimtąją suteikiant iš valstybės fondo 7 ha žemės. Atsižvelgiant į naujai paaiškėjusias aplinkybės, kurios nebuvo ir negalėjo būti žinomos pareiškėjoms, prašo atnaujinti terminą pateikti šiuos nuosavybės teises su savininku patvirtinančius dokumentus - Lietuvos centrinio valstybės archyvo 2006-01-09 pažymą apie nekilnojamąjį turtą Nr.R4-63, Vilniaus apskrities Mickūnų valsčiaus žemių, duotų pakaitomis ūkininkams už jų valstybės reikalams paimtas žemes sąrašo nuorašą, Žemės sklypų Nr. 1, 2, 3 vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo bylą, Išrašą iš Vilniaus apskrities pirkimo – pardavimo aktų knygos (dokumentą originalo kalba ir jo vertimą į lietuvių kalbą).
Tretysis suinteresuotas asmuo Vilniaus apskrities viršininko administracija sutinka, kad būtų atnaujintas terminas pateikti dokumentams, įrodantiems nuosavybės teisę, jeigu bus nustatyta, jog terminas praleistas dėl svarbių priežasčių.
Šalies argumentai
Tretysis suinteresuotas asmuo Z. V. prašo tenkinti prašymą. Paaiškino, kad 1998-08-12 V. B. su prašymu kreipėsi į Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrių dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę, esančią Dobromislės k., Šatrininkų sen., Vilniaus rajone. Ji pasirašė prašyme grąžinti žemę natūra už mirusį V. B. ir tvarkė nuosavybės teisių atkūrimo Dobromislės kaime dokumentus. Pirminiame prašyme buvo nurodytas 4 ha turėtas žemės sklypas, vėliau tikslintas ir nurodytas 2,55 ha sklypas. 1999-06-03 Vilniaus apskrities viršininko administracijos sprendimu Nr. 41-6644 V. B. buvo atkurta nuosavybės teisė į 2,55 ha žemės sklypą, esantį Dobromislės kaime, Šatrininkų seniūnijoje, Vilniaus rajone, Vilniaus apskrityje ir šios teisės perduotos mirusiojo įpėdiniams. 2001-10-30 kreipėsi į Vilniaus apskrities archyvą, iš kurio gavo atsakymą, jog žinių apie V. B. turėtą žemę ar mišką Mickūnų valsčiuje, Vilniaus apskrityje, nėra. Kreiptis į Vilniaus apskrities archyvą jai nurodė Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus specialistai, kurių ji buvo suklaidinta, nepaaiškinant, kad dėl V. B. turėtos žemės jai dar reikia kreiptis į Lietuvos centrinį valstybės archyvą. Po V. B. sūnaus M.J. B. mirties jo duktė B. B. sužinojo apie V. B. nuosavybės teise iki karo turėtą didesnį negu 2,55 ha žemės sklypą, nes pagal 2006-01-09 archyvo pažymą Nr. R4-63 iš V. B. Kyviškių aerodromo reikmėms buvo paimtas 1,7 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) kaime ir pakaitomis už paimtą žemę buvo suteikta 7 ha žemės iš valstybės fondo.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Nagrinėjamos administracinės bylos dalykas – termino pateikti dokumentams, įrodantiems nuosavybės teisę į buvusio savininko V. B. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 7 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone, pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen. Vilniaus rajone, atnaujinimas (b.l. 6).
Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 10 str. 1 d. (2004 10 12 įstatymo Nr. IX-2490 redakcija) nustato, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių prašymai atkurti nuosavybės teises pateikti iki 2001 12 31, o piliečiams, praleidusiems nustatytą terminą dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali būti atnaujinamas. Įstatymo 10 str. 4 d. (2004 10 12 įstatymo Nr. IX-2490 redakcija) nustato, kad iki 2003 12 31 kartu su prašymu atkurti nuosavybės teises pateikiamas pilietybę patvirtinantis dokumentas ir pridedami nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai, o piliečiams, praleidusiems nustatytą terminą dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali būti atnaujinamas. Įstatyme nėra nurodyta, kokios termino praleidimo priežastys laikytinos svarbiomis įstatymo prasme, todėl būtina vadovautis bendraisiais Įstatymo pradmenimis, teisingumo ir protingumo principais (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 6 d.). Teismų praktikoje svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikomos tik objektyvios, nuo pareiškėjo valios nepriklausančios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku realizuoti tam tikras teises. Be to, nagrinėjamu atveju sprendžiant termino atnaujinimo klausimą atsižvelgtina ir į pačių Įstatymo nustatytų terminų trukmę. Įstatymų leidėjas nuo 1991 06 18 įstatymo Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų priėmimo nuosekliai pratęsinėjo terminą, per kurį asmenys galėjo realizuoti savo teises, ir paskutinį kartą terminas prašymams pateikti buvo pratęstas 2001 08 03 įstatymu Nr. IX-489, nustatant jį iki 2001 12 31, o 2003 06 19 įstatymu Nr. IX-1634 terminas giminystės ryšį su savininku patvirtinantiems dokumentams pateikti buvo pratęstas iki 2003 12 31. Taigi terminas prašymams paduoti buvo nustatytas daugiau kaip 10 metų, o nuosavybės teises ir giminystės ryšį patvirtinantiems dokumentams pateikti – daugiau kaip 12 metų, todėl konstatuotina, kad toks ilgas terminas suteikė realias galimybes tinkamai ir laiku realizuoti savo teises visiems suinteresuotiems asmenims, kurie elgėsi pakankamai rūpestingai ir apdairiai.
Pareiškėjos nurodė nežinojusios, kad M. J. G. tėvas ir J. B. vyro M. J. B. tėvas V. B. iki nacionalizacijos nuosavybės teise (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen. Vilniaus rajone valdė 7 ha žemės sklypą, apie tai pareiškėjos sužinojo tik po V. B. sūnaus M. J. B. mirties (duomenys neskelbtini), kai Lietuvos centriniame valstybės archyve buvo rasti dokumentai, įrodantys, kad iš V. B. Kyviškių aerodromo reikmėms paimta 1,7 ha žemės (duomenys neskelbtini) kaime pakaitomis už paimtąją suteikiant 7 ha žemės iš valstybės fondo.
Pareiškėjų nurodytos priežastys pripažintinos svarbiomis Įstatymo 10 str. prasme, nes jos yra objektyvaus pobūdžio, t.y. nepriklausiusios nuo pačių pareiškėjų valios.
Byloje nustatyta, kad iki 2003 12 31 pareiškėjos nebuvo pateikusios nuosavybės teises į buvusio savininko V. B. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą 7 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone (pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen. Vilniaus rajone) patvirtinančių dokumentų (b.l. 3-6). Prašymą atkurti nuosavybės teises į V. B. nuosavybės teisėmis iki nacionalizacijos valdytą 4,0 ha žemės sklypą, esantį Mickūnų valsčiuje Kyviškių kaime Vilniaus apskrityje 1991 10 28 Vilniaus rajono Grigaičių apylinkės agrarinės reformos tarnybai pateikė pats savininkas V. B. (b.l. 63-64, 167), kuris 1996 02 05 mirė (b.l. 13). 1999 06 03 Vilniaus apskrities viršininko administracijos sprendimu Nr.41-6644 mirusio V. B. vardu atkurta nuosavybės teisė į 2,55 ha žemės sklypą, esantį Dobromislės kaime, Šatrininkų seniūnijoje, Vilniaus rajone, Vilniaus apskrityje (b.l. 113). Lietuvos centrinis valstybės archyvas, atsakydamas į V. B. anūkės Brigitos Bogdanovič 2005 11 09 prašymą, 2006-01-09 išdavė pažymą apie nekilnojamąjį turtą Nr.R4-63, kurioje nurodoma, kad Žemės ūkio vadybos archyviniame fonde, žemių, duotų ūkininkams už jų žemes, paimtas valstybės reikalams, 1941-1942 m. sąrašų byloje, Vilniaus apskrities Mickūnų valsčiaus “žemių, duotų pakaitomis ūkininkams už jų valstybės reikalams paimtas žemes”, sąrašo nuorašo (be datos) skiltyse: “Pavardė ir vardas, gavusio žemės pakaitą”, “Kaimas”, “Kokiam tikslui paimta žemė”, “Kiek žemės paimta ha”, “Kiek gavo pakaitomis ha”, “Kokia žemė duota pakaitomis (ūkininko, dvaro, nuo seniau valstybinė)” ir “Ar perkelti trobesiai” atitinkamai įrašyta: “B. V.”, “Vėliučionių”, “Aerodromui”, “1,7”, “7,-“, “Valstybinė” ir “Neperkelti” (b.l. 104).
Atsižvelgiant į tai, kad V. B. prašymą atkurti nuosavybės teises į savo nuosavybės teise valdytą 4 ha žemės sklypą padavė Įstatymo nustatytais terminais, tačiau tik praėjus devyneriems metams po jo mirties pareiškėjos sužinojo apie dar vieną V. B. nuosavybės teise valdytą 7 ha dydžio žemės sklypą, konstatuotina, kad pareiškėjų išdėstytos aplinkybės laikytinos svarbiomis Įstatymo 10 str. prasme ir duoda pagrindą atnaujinti joms terminą paduoti nuosavybės teises patvirtinančius dokumentus - Lietuvos centrinio valstybės archyvo 2006-01-09 pažymą apie nekilnojamąjį turtą Nr.R4-63, Vilniaus apskrities Mickūnų valsčiaus žemių, duotų pakaitomis ūkininkams už jų valstybės reikalams paimtas žemes sąrašo nuorašą, Žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo bylą, Išrašą iš Vilniaus apskrities pirkimo - pardavimo aktų knygos (dokumentą originalo kalba ir jo vertimą į lietuvių kalbą) dėl nuosavybės teisių atkūrimo į buvusio savininko V. B. (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone (pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen.) valdytą žemės sklypą, todėl jų prašymas tenkintinas.
Kolegija pažymi, kad šis teismas nevertina ar dokumentai, kuriems paduoti atnaujinamas terminas, patvirtina ar paneigia pareiškėjų teises atkurti nuosavybes teises į buvusio savininko V. B. valdytą žemę, kadangi piliečių prašymus atkurti nuosavybės teises į žemę bei nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų pakankamumą nuosavybės teisėms įrodyti nagrinėja žemėtvarkos skyriai pagal žemės buvimo vietą.
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi LR ABTĮ 85 str., 86 str., 87 str., 88 str. 1 d. 4 p., 127 str.,
nusprendė:
Pareiškėjų M. J. G., J. B. prašymą patenkinti.
Dviems mėnesiams nuo šio sprendimo įsiteisėjimo dienos M. J. G. ir J. B. atnaujinti praleistą terminą pateikti nuosavybės teises patvirtinančius dokumentus - Lietuvos centrinio valstybės archyvo 2006-01-09 pažymą apie nekilnojamąjį turtą Nr.R4-63, Vilniaus apskrities Mickūnų valsčiaus žemių, duotų pakaitomis ūkininkams už jų valstybės reikalams paimtas žemes sąrašo nuorašą, Žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo bylą, Išrašą iš Vilniaus apskrities pirkimo - pardavimo aktų knygos (dokumentą originalo kalba ir jo vertimą į lietuvių kalbą) dėl nuosavybės teisių atkūrimo į buvusio savininko V. B. (duomenys neskelbtini) kaime Mickūnų sen. Vilniaus rajone (pagal dabartinį administracinį - teritorinį suskirstymą (duomenys neskelbtini) kaime Šatrininkų sen.) valdytą žemės sklypą
Sprendimas per 14 d. nuo sprendimo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.