Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei R. D. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė R. D. į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (17, 18 b. l.). Pareiškėjas prašymu prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą ir prašė priteisti iš R. D. 681,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Radviliškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-08-30 sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2007-11-29 sprendimu Nr. T-236; 2008-05-15 sprendimu Nr. T-401; 2008-06-26 sprendimais Nr. T-450 ir T-451; 2009-12-17 sprendimu Nr. T-868. Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2013-08-22 sprendimu Nr. T-573. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių (2-4 b. l.).

Atsakovė atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso butas, esantis Radviliškio rajono savivaldybėje, Šeduvos mieste, (duomenys neskelbtini) (9-10 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę dar 2 asmenys (7 b. l.). Nustatyta, kad R. D. vietinės rinkliavos skola laikotarpiu nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. yra 681,00 Lt. Atsakovė yra sumokėjusi dalį skolos. Pareiškėjas, vadovavaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.55 straipsnio 2 dalimi, iš 105,00 Lt atsakovės sumokėtų įmokų sumos, 90,00 Lt įskaitė vietinės rinkliavos skolai, suskaičiuotai nuo 2009-01-01 iki 2009-09-30, padengti (5-6 b. l.)

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Radviliškio rajono savivaldybės taryba 2007 m. rugpjūčio 30 d. sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 patvirtintais Nuostatais. Nuostatai keletą kartų keisti, šiuo metu galioja Radviliškio rajono savivaldybės tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-573 patvirtinta Nuostatų redakcija. Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.radviliskis.lt“ bei yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Radviliškio rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Radviliškio rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 patvirtinų Nuostatų 10, 27 punktus, 2008-06-26 sprendimu Nr. T-451 Nuostatų 27 punktu ir galiojančių 2013-08-22 sprendimu Nr. T-573 patvirtintų Nuostatų 4.1 ir 4.1.1 punktus, atsakovė yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovė nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties per nurodytą laikotarpį susidarė 681,00 Lt vietinės rinkliavos įsiskolinimas. Tačiau pareiškėjas prašydamas priteisti 681,00 Lt vietinės rinkliavos skolą, neteisingai perskaičiavo šią sumą į eurus, kadangi 681,00 Lt suma atitinka 197,23 Eur. Todėl pareiškėjo prašymas tenkinamas iš dalies ir iš atsakovės priteisiama 197,23 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2009-10-01 iki 2014-09-30.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti iš dalies.

Priteisti iš R. D., gim. (duomenys neskelbtini), 197,23 Eur (vieną šimtą devyniasdešimt septynis eurus ir 23 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2009 m. spalio 1 d. iki 2014 m. rugsėjo 30 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įm.k. (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.