Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

administracinėn atsakomybėn traukiamam P. K., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. Duomenys neskelbtini), vedusiam, dirbančiam UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi, administracine tvarka nebaustam,

išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 142² str. 3d. ir 173 str. 2 d. ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016-10-31 administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VKTIP-76320958-16 surašytas P. K. už tai, kad jis, būdamas UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ direktoriumi, ir atsakingu už keleivių vežimo veiklą įmonėje, neužtikrino, kad UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ vairuotojas V. P., 2016-10-28 8 val. 25 min. M3 keleivine transporto priemone Reanault Mascott 160, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) už atlygį veždamas 22 keleivius specialiu maršrutu Klaipėda - Klaipėdos r., Plikių mstl. (į UAB „Sakuona“), turėtų privalomus dokumentus - licencijos kortelę arba Bendrijos licencijos kopiją, specialios keleivių grupės vežimo sutartį, vežėjo ir vežimo paslaugos užsakovo suderintą eismo tvarkaraštį, ekipažo narių darbo ir poilsio režimo apskaitos dokumentus, kurių šis vairuotojas neturėjo ir negalėjo pateikti patikrinimo metu. Tuo bendrovės direktorius P. K. pažeidė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011-01-13 įsakymu Nr. 3-223 patvirtintų „keleivių ir bagažo vežimo keliu transporto taisyklių“ 21.1, 21.2, 21.3 ir 21.4 punktų reikalavimus, 1996-11-19 kelių transporto kodekso Nr. I-1628 8 str. 1 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011-12-07 nutarimu Nr. 1434 patvirtintų Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių 8 p. reikalavimus.

2016-10-31 administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VKTIP-76320935903-16 surašytas P. K. už tai, kad jis, būdamas UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ direktoriumi, ir atsakingu už keleivių vežimo veiklą įmonėje, neužtikrino, kad UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ vairuotojas E. D., laikotarpiu nuo 2016-09-30 iki 2016-10-28 8 val. 24 min. keleivine transporto priemone VW LT 35, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) už atlygį veždamas keleivius specialiu maršrutu Gargždai-Kvietiniai-Smilgynai-Plikiai, turėtų privalomus dokumentus - licencijos kortelę arba Bendrijos licencijos kopiją ir vairuotojo darbo ir poilsio laiko režimo apskaitos dokumentus - tachografo registracijos lapus, savo vairuotojo kortelę su duomenimis arba ranka darytais įrašais apie savo veiklą šiuo 28 dienų laikotarpiu, kurių šis vairuotojas neturėjo ir negalėjo pateikti patikrinimo metu. Tuo bendrovės direktorius P. K. pažeidė 1996-11-19 kelių transporto kodekso Nr. I-1628 8 str. 1 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011-12-07 nutarimu Nr. 1434 patvirtintų Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių 8 p. reikalavimus.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pripažino savo kaltę dėl šių pažeidimų padarymo ir paaiškino, kad po šių pažeidimų nustatymo ėmėsi visų priemonių jiems ištaisyti, o dalis pažeidimų buvo padaryti dėl reikalavimų nežinojimo. Pripažino, kad per 7 dienų nuo 2016-10-24 atlikto patikrinimo laikotarpį iš šios veiklos įmonė gavo apie 200 Eur pajamų. Prašė atsižvelgti į sunkią įmonės finansinę padėtį ir nekonfiskuoti veiklai būtinų transporto priemonių.

Institucijos atstovas R. S. Stanevičius palaikė protokoluose nurodytas aplinkybes ir prašė skirti administracinę nuobaudą P. K. už jų padarymą, konfiskuojant ir įmonės pajamas, gautas iš šios nelegalios veiklos. Pažeidimų padarymo priemonių – autobusų siūlė nekonfiskuoti, kadangi jų vertė, lyginant su įmonės gautomis iš keleivių vežimo per 7 dienas (laikotarpį nuo 2016-10-24, kai P. K. buvo surašytas protokolas už pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1d., iki 2016-10-31, kai buvo užfiksuoti šie pažeidimai) pajamomis, yra neproporcingai didelė.

Iš darbo sutarčių nustatyta, kad V. P. ir E. D. dirba UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ vairuotojais. Iš V. P. paaiškinimo nustatyta, kad jis maršrutu Klaipėda-Plikiai veža darbuotojus į UAB „Sakuona“ specialiuoju reisu. Iš E. D. paaiškinimo nustatyta, kad jis kas dieną veža keleivius specialiuoju maršrutu Gargždai – Plikiai. Autobusas Renault Mascott 160, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso UAB Prekybos namai „Žvaigždė“, o autobusas VW LT 35, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) yra išnuomotas šiai bendrovei atsakomybėn traukiamo asmens P. K.. 2010-12-31 papildomu susitarimu Nr. 8 UAB „Sakuona“ ir UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ yra susitarusios dėl keleivių vežimo paslaugų maršrutais Gargždai-Kvietiniai-Vaiteliai-Smilgynai-Plikiai ir atgal, kaina už maršrutą su PVM – 92,00 Lt. 2016-09-23 papildomu susitarimu šios bendrovės yra susitarusios dėl keleivių vežimo paslaugos maršrutu gargždai-Plikiai ir atgal, kaina už 1 km be PVM – 0,89 eur. Sutartyje Nr. Sak-2016-288/17.3, sudarytoje 2016-09-23, nustatyti abiejų šalių įsipareigojimai ir kt. Iš tachografų dirbtuvės išvados ( 20 b.l.) nustatyta, kad 2016-10-28 buvo atlikta tachografo Nr. 300796 periodinė patikra ir kalibravimas, išduotas šio tachografo patikros sertifikatas. Iš P. K. pateikto neįgaliojo pažymėjimo nustatyta, kad jam nustatytas 40 procentų darbingumo lygis (26 b.l.). Iš UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ paaiškinamojo rašto ir pridėto balanso išrašo nustatyta, kad įmonė 2016-10-24 – 2016-10-31 laikotarpiu veždama UAB „Sakuona“ darbuotojus į darbą ir iš darbo maršrutais Klaipėda – Plikiai ir Gargždai – Plikiai gavo 817,60 eur pajamų, turėjo su tuo susijusių 576,32 Eur sąnaudų ir gavo 241,28 Eur pelno ( 30 b.l.).

Motyvuojamoji dalis

Teismas įvertinęs byloje surinktus ir teisme ištirtus įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone pripažįsta, kad visuma duomenų pakankama pripažinti, kad UAB Prekybos namai „Žvaigždė" nuo 2016-10-24 iki 2016-10-31 vykdė ūkinę komercinę veiklą - keleivių vežimą už atlygį, neturint tai veiklai licencijos. Bendrovės direktorius P. K., leisdamas vykdyti įmonėje veiklą be privalomos licencijos, pažeidė Lietuvos Respublikos 1996-11-19 kelių transporto kodekso Nr. I-1628 8 str. 1 d. ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011-12-07 nutarimu Nr. 1434 patvirtintų Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių 8 p. reikalavimus. Pažeidėjo kaltę be jo paties parodymų įrodo administracinių teisės pažeidimų protokolų duomenys, paaiškinimai, darbo ir nuomos sutartys, susitarimai dėl keleivių vežimo, tachografų patikros protokolai ir sertifikatai, dokumentų paėmimo pažyma ir paaiškinamasis raštas.

Įvertinęs bylos surinktų ir ištirtų įrodymų visumą, teismas pripažįsta, kad P. K. padarė du administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173 str. 1 d. ir 142² str. 3d. Nors administracinių teisės pažeidimų protokolai jam buvo surašyti pagal ATPK 173 str. 2d., numatančią atsakomybę asmeniui, jau baustam už pirmoje dalyje numatytą pažeidimą ( neteisėtą vertimąsi komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla), bylos nagrinėjimo metu nustačius, kad P. K. baustas už tai iki protokolų surašymo 2016-10-31 dar nebuvo, tik surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, šios jo padarytos veikos perkvalifikuojamos pagal pirmąją ATPK 173 straipsnio dalį ( Lietuvos Respublikos ATPK 284 str. 2d.).

Kadangi P. K. pripažįstamas padaręs kelis administracinius teisės pažeidimus, kurių bylas kartu nagrinėja tas pats teismas, jam skiriamos nuobaudos subendrinamos, galutinę nuobaudą parenkant sankcijos, nustatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų pažeidimų, ribose (Lietuvos Respublikos ATPK 33 str. 2d).

Lietuvos Respublikos ATPK 173 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta ne tik bauda, bet ir pažeidimo padarymo įrankių bei iš šios veiklos gautų pajamų konfiskavimas. Vadovaujantis šia norma ir byloje nustatytais duomenimis, kad iš neteisėto keleivių vežimo per laikotarpį nuo 2016-10-24 iki 2016-10-31 UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ gavo 241,28 Eur pelno, teismas pripažįsta šią sumą konfiskuotina. Konfiskavimas šiuo atveju vykdytinas ne iš administracinėn atsakomybėn patraukto asmens, o iš juridinio asmens, kuriam P. K. vadovavo ir kuris gavo finansinę naudą iš šių pažeidimų. Pažeidimų padarymo įrankių – transporto priemonių Renault Mascott 160, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir VW LT 35, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) – konfiskavimas šiuo atveju netaikytinas, nes, kaip teisingai pažymėjo protokolą surašiusios institucijos atstovas, šių autobusų vertė yra neproporcingai didelė, lyginant su iš pažeidimo gautu pelnu, ir jų konfiskavimas būtų per griežta nuobauda pirmąkart už tokius pažeidimus baudžiamam asmeniui ( Lietuvos Respublikos ATPK 30¹ str.).

Skirdamas P. K. nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidimo tikslus, atsakomybę lengvinančią aplinkybę, į pažeidėjo asmenybę, pripažintą kaltę. Jo atsakomybę lengvina tai, kad jis gailisi padaręs pažeidimą, skubiai pašalino padarytą žalą, atlikdamas būtinus veiklai tinkamai organizuoti veiksmus; taip pat būtina atsižvelgti į tai, kad jam nustatytas didelis netektas darbingumas. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Įvertinęs visas reikšmingas aplinkybes teismas skiria pažeidėjui artimą minimaliai piniginę baudą su privalomu gautų pajamų konfiskavimu.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 224 str., 286 str., 287 str., teismas

nutarė:

už Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d. numatytą teisės pažeidimą skirti 300 (trijų šimtų) eurų dydžio baudą su 241,28 Eur pajamų konfiskavimu iš UAB Prekybos namai „Žvaigždė“, įmonės kodas 140410894.

už Lietuvos Respublikos ATPK 142² str. 3d. numatytą teisės pažeidimą skirti 45 (keturiasdešimt penkių) eurų dydžio baudą.

už Lietuvos Respublikos ATPK 173 str. 1 d. numatytą teisės pažeidimą skirti 300 (trijų šimtų) eurų dydžio baudą su 241,28 Eur pajamų konfiskavimu iš UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ “, įmonės kodas 140410894.

už Lietuvos Respublikos ATPK 142² str. 3d. numatytą teisės pažeidimą skirti 45 (keturiasdešimt penkių) eurų dydžio baudą.

Paskirtas nuobaudas subendrinti, nustatant P. K. galutinę subendrintą nuobaudą -400 (keturių šimtų) eurų dydžio baudą su 241,28 Eur pajamų konfiskavimu iš UAB Prekybos namai „Žvaigždė“ “, įmonės kodas 140410894.

Informuoti P. K., kad paskirta bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001, nurodant ROIK numerį 16062889007.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos rajono apylinkės teismą.