- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2012-05-14
- Bylos Nr.
- ATP-307-417/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-10-3-00024-2012-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Eduardas Maškevičius
- Pažeidėjas
- S. Š.
- Kategorijos
- 42.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Klaipėdos apygardos teismo teisėjas Eduardas Maškevičius, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio pažeidimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto S. Š. apeliacinį skundą dėl Palangos miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 19 d. nutarimo, kuriuo netenkintas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens S. Š. skundas ir Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Palangos miesto agentūros 2012-01-12 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 1AM 082541 paliktas nepakeistas,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Palangos miesto agentūra 2012-01-12 priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 1AM 082541, kurioje S. Š. nubaustas pagal ATPK) 51³ straipsnio 20 dalį įspėjimu.
Šalies argumentai
Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo S. Š. pateiktame apeliaciniame skunde prašo panaikinti Palangos miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 19 d. nutarimą kaip nepagrįstą ir bylą jam nutraukti. Nurodo, kad 2011 m. gegužės 3 d. įsakymu Nr. Dl-367 patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių 2.1 p. nustato, kad šių Taisyklių II skyrius galioja iki 2011 m. gruodžio 31 d. II skyrius reglamentavo pirminę atliekų apskaitą ir šiame skyriuje išdėstyti taisyklių 4, 4.3, 4.4.2 punktų reikalavimai. Todėl, apelianto manymu, Administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo (2012-01-11) ir nutarimo priėmimo (2012-01-12) metu Taisyklių 4, 4.3, 4.4.2 punktai nebegaliojo. Pažymi, kad atsižvelgiant į tai, kad ATPK 51³ str. 20 d. (Atliekų apskaitos netvarkymas ar netinkamas tvarkymas) yra blanketinė teisės norma, todėl Taisyklių 4, 4.3, 4.4.2 punktų panaikinimas sąlygoja ir nutarimo panaikinimą.
Atsiliepimas
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Teisės ir bendrųjų reikalų skyriaus vyriausioji specialistė V. Š. pateiktame atsiliepime į apeliacinį S. Š. skundą prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.
Motyvuojamoji dalis
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens S. Š. apeliacinis skundas tenkintinas.
Palangos rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 19 d. nutarimas naikintinas dėl netinkamai taikytų ATPK 8 str. 2 d. nuostatų.
ATPK 8 str. 2 d. reglamentuojama, jog aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos. Dėl paskirtos administracinės nuobaudos, kuri nėra įvykdyta, peržiūrėjimo suinteresuotas asmuo su pareiškimu kreipiasi į organą (pareigūną), priėmusį nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje. Aktai, nustatantys arba sugriežtinantys atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, neturi atgalinio veikimo galios.
Tuo tarpu, kaip matyti iš 2011 m. gegužės 3 d. įsakymu Nr. Dl-367 patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių 2.1 p., šių Taisyklių II skyrius galioja iki 2011 m. gruodžio 31 d. II skyrius reglamentavo pirminę atliekų apskaitą ir šiame skyriuje išdėstyti taisyklių 4, 4.3, 4.4.2 punktų reikalavimai.
2012 m. sausio 12 d. S. Š. surašant administracinio pažeidimo protokolą Nr. 1 AM 082541 dėl pažeidimo, numatyto ATPK 51³ str. 20 d., padarymo, administracinė atsakomybė už pirminės atliekų apskaitos žurnalo nevedimą, ir tuo pažeidžiant LR aplinkos ministro 2011-05-03 įsakymu Dl-367 patvirtintų Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių 4, 4.3, 4.4.2 punktų reikalavimus, buvo panaikinta.
Todėl, apygardos teismo nuomone, S. Š. traukimo administracinėn atsakomybėn dieną, t. y. 2012- 01-12, kai buvo panaikinamas administracinę atsakomybę nustatantis aktas, vadovaujantis ATPK 250 str. 1 d. 6 p., administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta.
Tad esant aptartų aplinkybių visumai, Palangos miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 19 d. nutarimas naikintinas ir S. Š. administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Palangos miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 19 d. nutarimą panaikinti ir S. Š. šią administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.