Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

2023-05-17 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-365-1170/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2023-05-17
Bylos Nr.
II-365-1170/2023
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-00341-2023-6
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
Teisėjas
Justyna Žukovska-Pečiulienė (pirm.)
Pareiškėjas
V. M.
Suinteresuotas asmuo
D. P., R. P.
Institucija
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius
Kategorijos
Skundas Nr. II-365-1170/2023
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00341-2023-6Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.1.; 21.10.4 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2023 m. gegužės 17 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Justyna Žukovska-Pečiulienė,sekretoriaujant Laurai Baziukevičiūtei,dalyvaujant pareiškėjui V. M.,suinteresuotiems asmenims D. P., R. P.,

nedalyvaujant Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos R. A. 2023 m. vasario 14 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenos, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus (toliau – ir Institucija) vyresniosios tyrėjos R. A. 2023 m. vasario 14 d. nutarimu (toliau – ir Nutarimas) nutarta nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną, nesurinkus pakankamai objektyvių duomenų, kad buvo įvykdytas administracinis nusižengimas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 72 straipsnio 1 dalyje. Nutarime nurodyta, kad 2022 m. liepos 21 d. gautas V. M. pareiškimas registracijos Nr. 10-AP-6095 dėl galimo vaiko teisių pažeidimo. Pareiškime nurodyta, kad V. M. dirba VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ šeimoje (duomenys neskelbtini). Buvę šios įstaigos darbuotojai D. P. ir R. P., neturėdami leidimo, pradėjo skambinti ir rašyti žinutes negalią turinčiai įstaigos nepilnametei globotinei S. A.. Taip pat nurodė, jog prevencinės telefono apžiūros metu buvo rastos žinutės, kuriose nurodyta ką ir kokioms tarnyboms sakyti, nepilnametės klausinėjama apie darbuotojus. Pareiškėjas nurodė, kad buvę įstaigos darbuotojai, naudodami manipuliacines kalbos technikas, kursto neįgalios, turinčios psichinę negalią mergaitės elgesį, todėl jo nuomone naudojamas psichologinis spaudimas. Nepilnametė tapo nerami, ginčijasi, yra nusistačiusi prieš darbuotojus ir dėl to, jo manymu pažeidžiamos neįgalaus žmogaus teisės į saugią, ramią aplinką. Nagrinėjimo metu apklaustas pareiškėjas nurodė, kad nuo 2021 m. kovo 15 d. dirba VšĮ „(duomenys neskelbtini), „(duomenys neskelbtini)“ šeimynos vadovu (duomenys neskelbtini). Įstaigoje globojami nepilnamečiai su raidos ir psichikos sutrikimais. Vaikai gyvena (duomenys neskelbtini), o įstaiga įsikūrusi (duomenys neskelbtini). Šeimoje gyvena vidutinę psichinę negalią turinti S. A., jis jos globėjas pagal įstatymą. Mergaitė yra jautri, lengvai pasiduoda kitų įtakai. Mergaitė savo reikmėms turi mobilaus ryšio telefoną, kuriame yra internetas. Ji turi susikūrusi savo paskyrą socialiniame tinkle „Facebook“ ir naudojasi susirašinėjimo programėle „Messenger“. 2022 m. sausį, būdamas darbo vietoje, pastebėjo jos telefone susirašinėjimą su buvusia šeimynos socialine darbuotoja D. P., kuri mergaitei rašė, klausė, ar ji ir kitas nepilnametis T. A. (mergaitės brolis) norėtų atvažiuoti į svečius. Rašė, kad susitvarkys dokumentus ir atvažiuos pasiimti. Nieko blogo neįtarė ir nedraudė S. bendrauti su buvusia šeimynos socialine darbuotoja D. P.. 2022 m. birželį, S. A., telefono prevencinės apžiūros metu pamatė, kad jos „Messenger“ programėlėje yra žinutė nuo minėtos darbuotojos, kuriose ji klausia mergaitės apie maitinimą šeimynoje, liepia pasakyti, ką jie, neva tai šeimynos darbuotojai, blogai daro. Rašo „sakyk teisybę, kad baudžia, neduodami valgyti, ir neturit ką veikti vakarais ir savaitgaliais“, kad „iš kambarių neišleidžia, kad pastoviai rėkia ant jūsų“, „čia tiesa“, „pasakyk man, ką jie blogai jums daro“. Taip pažeidžia įstatymus. Tokį buvusios darbuotojos elgesį vertina kaip psichologinį spaudimą globotinei, nes ji nori gauti informaciją iš vaiko ir bando kurstyti vaiką prieš šeimynos darbuotojus, nes jis pastebėjo, kad S. po šių žinučių pastaraisiais mėnesiais tapo irzli, uždara, atsikalbinėja, ginčijasi su kitais darbuotojais. Nurodė, jog nematė S. A. susirašinėjimo su R. P., kuris taip pat dirbo padėjėju šioje šeimynoje ir yra D. P. sutuoktinis. Šie asmenys įstaigoje nebedirba. Šių asmenų atžvilgiu, kiek jam žinoma, buvo pradėtos administracinio nusižengimo bylos ir jie bausti pagal ANK 72 straipsnio 3 dalį dėl 2021 m. vasario 20 d. įvykių šeimynoje, dėl netinkamų veiksmų kito šeimynoje gyvenančio vaiko R. K.. Dėl to prašo imtis priemonių, kad D. P. neberašytų jokių žinučių globotinei ir nekurstytų jos elgesio prieš šeimynos darbuotojus, nes tai trukdo jos ugdymui, nes jis negali savo globotinei uždrausti bendrauti su D. P.. Medžiagos patikrinimo metu D. P. nurodė, kad dirbo VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ vadove ir socialine darbuotoja. Per susirašinėjimo programėlę „Messenger“ susirašinėjo su S. A., nes dirbant įstaigoje, tarp jų užsimezgė emocinis ryšis, kurį nori palaikyti. Nurodė, jog mergaitė visada jai parašydavo pirmoji, norėdama pasiguosti, pasiskųsti, pasidžiaugti. Mergaitė skųsdavosi jai dėl įstaigos darbuotojų, kad neleidžia bendrauti su bendraamžiais, kad neturi jokių veiklų savaitgaliais ir po pamokų, kad neleidžia gaminti maisto. Žinutėse ji siūlė S. apsilankius Vaiko teisių apsaugos tarnybos darbuotojams sakyti tiesą ir nemeluoti. Nurodė, jog su sutuoktiniu R. P. planavo S. A. ir T. A. priimti į savo šeimą globoti bei pasiimti pasisvečiuoti. Šiuo metu vyksta teisminiai procesai, pateiktas skundas civilinėje byloje (Nr. e2-1730-842/2023) dėl Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos Vilniaus apskrities Vaiko teisių apsaugos skyriaus sprendimų ir teisės paimti vaikus į savo šeimą laikinai svečiuotis, nes pareiškėjas vaikų svečiuotis galimai savavališkai neišleisdavo. Nurodė, jog ji mergaitei pakenkti nenori ir susirašinėdama jokio psichologinio spaudimo nedarė, o vadovaujasi vaiko prieraišumu, esamo emocinio ryšio svarbumu dėl geriausių vaiko interesų ir ateities. R. P. paaiškinime nurodė analogiškas aplinkybes, kaip ir jo sutuoktinė, nurodydamas, kad taip pat dirbo minėtoje įstaigoje ir tarp jo ir minėtų vaikų užsimezgė draugiškas emocinis ryšis. R. P. elektroniniu paštu pateikė dokumentus, susijusius su tiriama medžiaga, t. y. Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus išvadas, sprendimus, skundo kopiją. Medžiagos nagrinėjimo metu, įvertinus pateiktų žinučių turinį susirašinėjimuose tarp D. P. ir S. A., nenustatyta, kad yra pažeidžiamos S. A. teisės. Mergaitė pati teikia informaciją apie buitį ir gyvenimo sąlygas, įstaigos darbuotojus ir diskutuoja su D. P. (b. l. 28-31).

Šalies argumentai

Pareiškėjas V. M. nesutikdamas su nutarimu pateikė 2023 m. kovo 2 d. skundą, prašydamas priimtą nutarimą panaikinti ir atlikti pakartotinius tyrimo veiksmui. Pastarojo teigimu, jam kyla abejonės, ar tyrimas atliktas visapusiškai. Be to, nebuvo atlikti visi galimi veiksmai, t. y. neįsitikinta, kad padarytas administracinis nusižengimas. Argumentavo, jog nutarimas priimtas remiantis tik įstaigos buvusių darbuotojų parodymais. Jo nuomone, tokia praktika ydinga, nes reikia atsižvelgti ir į tai, jog kalbama apie ypatingai pažeidžiamą asmenį – vaiką su negalia, kurį lengva paveikti ar įtakoti dėl jo psichinės sveikatos būklės. Tokiems vaikams ypatingai svarbi rami ir saugi aplinka, sauganti nuo pavojingų išorės veiksnių ar asmenų. Mergaitės pažeidžiamumą rodo ir tai, kad ji yra nukentėjusioji jau dvejuose seksualinio išnaudojimo baudžiamosiose bylose ir šiuo metu vienos iš bylų nagrinėjimas teisme. Jo manymu, P. šeima prisidengdama neva susiformavusiu emociniu ryšiu, ignoruodami įstatyminį vaiko atstovą, agresyviai braunasi į sutrikusio vaiko aplinką, naudojasi nestabilia emocine būkle, provokuoja ir skatina opozicinį elgesį ja besirūpinančių darbuotojų atžvilgiu ir, galimai siekia finansinių paskatų, daro psichologinį poveikį nepilnametei ir žalą jos emocinei būklei. Pareiškėjas su skundu taip pat pateikė nuotraukas D. P. ir S. A. susirašinėjimų (b. l. 2-24).

Atsiliepimas

Institucija pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą, kuriuo prašo palikti Nutarimą nepakeistą, nes pareigūnas, išnagrinėjęs administracinio nusižengimo byloje esančius duomenis, nustatė visas aplinkybes, kurios buvo reikšmingos teisingam bylos išnagrinėjimui, ištyrė visus byloje surinktus įrodymus ir atsižvelgęs į byloje esančių duomenų visetą, priėmė teisingą, pagrįstą ir teisėtą nutarimą. Nurodė, jog tenkinti pareiškėjo skundą, faktinio ir teisinio pagrindo nėra (b. l. 119-120).

Šalies argumentai

Pareiškėjas V. M. teismo posėdžio metu palaikė savo skundą ir nurodė, kad yra VšĮ ,,(duomenys neskelbtini)“ vadovas. Prieš jam užimant šias pareigas, vadovė buvo D. P.. Su R. P. jis dirbo 6 mėnesius, D. P. nepažįsta. Buvo iškelta baudžiamoji byla P. atžvilgiu dėl smurto šeimoje, byla buvo nutraukta. Pareiškėjas detalizavo, kad su pašaliniais asmenimis vaikai bendrauti negali, tačiau yra problema dėl socialinių tinklų, S. A. ieško bendravimo internete, dėl to įstaigos teritorijoje lankosi pašaliniai asmenys, ateina į daugiabučio kiemą, laukia S. A., juos tenka išprašyti. Dėl leidimo vaikams pasimatyti su pilnamečiais asmenimis, sprendžia jis pats ir darbuotojai. Jie nusprendžia ar asmenys, norintys susitikti su vaikais, yra tinkami. 2022 m. buvo priimtas sprendimas dėl vaikų lankymosi pas D. P., vėliau buvo atsisakyta leisti svečiuotis, jis nežino dėl kokių priežasčių sprendimas buvo pakeistas. 2022 m. rugpjūčio 26 d. pasirašyta sutartis nebuvo įgyvendinta, nes visi darbuotojai ir jis nusprendėme, kad nesutinka dėl vaikų susitikimo su R. P. ir D. P.. Žinutės tarp vaikų ir minėtų asmenų rodo, kad pastarieji yra konfliktiški asmenys, vaikams daromas psichologinis poveikis, darbuotojai dėl to patiria stresą, jiems sunku dirbti, kyla nepatogumai. S. A. buvo pas seserį, vartojo energetinius gėrimus, dėl to jos būsena buvo nestabili, dėl šios priežasties nebuvo leista susitikti su R. P. ir D. P.. Dėl vaiko teisių pažeidimo jis mano, kad psichinę negalią turinčiam vaikui turi būti sudaryta saugi ir rami aplinka, pašaliniai asmenys gali padaryti neigiamą poveikį merginos emocinei būklei. Mergina negali įvertinti, koks bendravimas jai yra naudingas. S. A. naudojasi socialiniais tinklais, jis turi teisę patikrinti jos telefoną. Mergina bendrauja su kitais asmenimis, giminėmis, prie įstaigos ateina pašaliniai asmenys, su kuriais mergina bendrauja telefonu. Jis yra įgijęs pedagoginį pilietinio ugdymo išsilavinimą. D. P. liepdavo merginai sakyti teisybę, kad jai neduodama valgyti, neleidžiama išeiti iš kambario. S. A. kartu su seserimi eidavo susitikti su asmenimi, kuris vėliau buvo apkaltintas dėl mergaitės išnaudojimo. S. A. reikalinga intensyvi priežiūra, buvo atliktos teismo psichiatrinės ekspertizės, mergina negali viena eiti į miestą, įvertinti rizikos bendraujant su svetimais asmenimis. Jie dirbo įstaigoje pagal darbo sutartį, turėjo nutraukti bendravimą su vaikais dėl darbo etikos. Jo manymu, kad bendraudami su vaikais jie įtakoja įstaigoje gyvenančių vaikų elgesį (b. l. 121-123).

D. P. teismo posėdžio metu parodė, kad ji dirbo VšĮ ,,(duomenys neskelbtini)“, buvo socialinė darbuotoja, vadovė. Ji mezgė ryšį su vaikais, kartu leisdavo laisvalaikį, žaisdavo, atostogaudavo, su dalimi vaikų palaiko ryšį iki dabar. Darbiniai santykiai su įstaiga nutrūko, kadangi jai buvo pasiūlyta darbo vieta palankesnėmis sąlygomis. Jos atžvilgiu buvo pradėta administracinė teisena, ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas. Ji ieškojo pagalbos vaikui, kuris grasino, kad nusižudys, dirbant kitai darbuotojai, vaikui prasidėjo stipri psichologinė krizė, ištyrus visas aplinkybes, ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas. Praėjus metams, jie buvo iškviesti į policiją. Jiems pranešė, kad gautas vaiko teisių tarnybos skundas, pasikonsultavus su advokatu, jis sakė, kad administracinis nusižengimas neturės jokios įtakos jos atžvilgiu, tai buvo tik įspėjimas. Iš darbovietės ji išėjo praėjus 1-2 mėnesiams po šio įvykio, su įstaigos direktore iki šiol palaiko draugiškus santykius, bendravo ir su kitais įstaigos darbuotojais. Su S. A. siejo švelnūs, prieraišūs santykiai, bendravimas tęsiasi iki šiol. Mergina pati jai rašo žinutes, skundžiasi gyvenimo sąlygomis, apie tai buvo pranešta įstaigos direktorei, ji nežino, kokia informacija pateikiama pastarajai. Į rugsėjo 20 d. raštą gavo atsakymą, jame nurodyta, kad raštas gautas, tuo metu įstaigos direktorė atostogavo. Kai ji dribo minėtoje įstaigoje, bendravimas su S. A. buvo leistas su seserimi, o dėl bendravimo socialiniuose tinkluose buvo organizuojami susirinkimai, kalbėdavosi apie galimas rizikas, bendravimą su svetimais asmenimis. Jai parašė S. A., kad vaikams neleidžiama užsiimti mėgstamomis veiklomis, gaminti maisto, lankyti būrelius. Mergina rašė, kad apsilankius Vaikų teisių tarnybai, vaikams liepiama sakyti, kad viskas gerai, pasakiau jai, sakyti tarnybos atstovams tiesą. Nori palaikyti ryšį su vaikais, suteikti jiems galimybes turiningam laisvalaikiui. Ji nebuvo nušalinta nuo pareigų. S. A. su seserimi pabėgdavo per kitų darbuotojų pamainas (b. l. 121-123).

R. P. teismo posėdžio metu parodė, kad dirbo įstaigoje kartu su D. P., daug laiko praleisdavo kartu su vaikais, susidraugavo. Pradėjus dirbti naujam vadovai, santykiai buvo dalykiški, normalūs, jis paliko darbovietę dėl netenkinančių darbo sąlygų, santykių su administraciją. Palikti darbovietę buvo sunku, dirbant užsimezgė artimas ryšys su įstaigoje gyvenusiais vaikais. Vaikų bendravimas su pašaliniais asmenimis buvo kontroliuojamas. Dėl leidimo svečiuotis vaikams jų šeimoje jis kreipėsi į vaikų teisių tarnybą, buvo gautas leidimas, vėliau kreipėsi į įstaigos administraciją dėl svečiavimosi laiko suderinimo, atsakymas nebuvo gautas. Jis kreipėsi į vaikų teisių apsaugos tarnybą pakartotinai, nurodė situacijos aplinkybes, po kiek laiko sužinojo apie susirinkimą, apie kurį nebuvo informuotas. Paklausimai buvo siųsti įstaigos direktorei, vėliau buvo sudaryta sutartis dėl vaikų svečiavimosi, tačiau vaikai nebuvo išleisti iš įstaigos. Sprendimą skundė civiline ir administracine tvarka. Su S. A. jis nebendravo žinutėmis, su pastarąja bendravo jo sutuoktinė. Jo žiniomis, merginai trūksta šilumos, tėvo ir motinos. Dirbant VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, kartu su sutuoktine atstojo vaikams tėvus. Jo manymu, vaikų namuose turi būti ugdomi įvairūs įgūdžiai. Dėl konflikto nuomojamame bute R. P. nurodė, kad kaimynai skųsdavosi dėl sklindančių iš buto garsų, konflikto nebuvo. Prieš baigiant darbą VĮ ,,(duomenys neskelbtini)“ buvo mažinamos darbo valandos. R. P. taip pat nurodė, kad su S. A. ir su kitais vaikais sutardavo labai gerai, nekonfliktuodavo. Jis nežino koks asmuo kreipėsi dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo, jam dirbant su minėtu vaiku viskas buvo gerai, berniukui pablogėdavo su juo esant kitai darbuotojai. Suderinus laiką dėl svečiavimosi mūsų namuose, jis atvyko pasiimti vaikų, tačiau jų neišleido. Jie derino susitikimą su vaikais ir su socialine darbuotoja, atidėjo susitikimo laiką, kadangi S. A. buvo pasišalinusi iš įstaigos, nusprendė, kad merginai tai bus pamoka. Jis nežino dėl kokių priežasčių mergina pabėgo iš įstaigos, tokių atvejų yra buvę ir praeityje (b. l. 121- 123).

Liudytoja teismo posėdžio metu apklausta S. I. parodė, kad ji yra VšĮ ,,(duomenys neskelbtini)“ direktorė. V. M. pranešė, kad S. A. rašomos žinutės, kuriose nurodyta, kad įstaigos darbuotojai pažeidė vaikų teises, kad jie negali taip elgtis, neaišku, kokios konkrečiai situacijos buvo nurodytos. Žinučių turinys kėlė nerimą, atrodė, lyg būtų bandoma sumenkinti darbuotojų autoritetą vaikų atžvilgiu. S. A. turi elgesio ir emocinį sutrikimus, protinį atsilikimą, specialiuosius poreikius, mokosi pagal specialią programą, jai labai sunku orientuotis aplinkoje, vadovaujasi emocijomis. Bet koks skambutis ar patarimas gali paveikti S. A., jos nuomonė labai stipriai veikiama aplinkos, mergina neturi kritiškumo, bet kokia pašalinė įtaka, kuri verčia abejoti ją išmuša iš pusiausvyros. S. A. bendrauja su savo biologine šeima, klasės draugais, globos namų vaikais, taip pat, bendravo su suaugusiu vyriškiu, kuris darė įtaką jos elgesiui. Buvo atvejis, kuomet S. A. pabendravusi su seserimi bandė pabėgti iš globos namų, tai įvyko greičiausiai dėl to, kad merginai buvo kažkas pažadėta. Bandome aiškintis sesės tikslus kartu su S. A. kiek ji pajėgi tai suprasti, sesers tikslas – S. A. išeitinė pašalpa, po bendravimo su seserimi pastebimas S. A. elgesio pablogėjimas. Dėl santykių su P. liudytoja nurodė, kad kad S. A. santykiai su D. P. ir R. P. buvo neblogi. Šiuo metu S. A. lanko mokyklą, namuose mokosi tvarkytis buityje, padeda mažesniems vaikams, elgesys tapo stabilesnis, paklusnesnis, kyla pavojus, kad mergina galį būti įtraukta į neleistinas veiklas. Dėl lankymosi pas P. liudytoja nurodė, kad sutartis dėl svečiavimosi P. namuose nebuvo įgyvendinta, su vaikų teisių tarnyba buvo sutarta, kad susitikimai su P. galimi administracinėse patalpose, stebėti, kaip vyksta bendravimas, tokio susitikimo P. nepanoro. Jie nespėjo reaguoti į nurodymus, darbuotojai nerimavo dėl S. A. elgesio po susitikimo, bijojo, kad bus menkinamas jų autoritetas. Bendravimas ir susitikimas su P. kėlė nerimą įstaigos darbuotojams, ne vaikams. Tuo pat metu vyko administracinė bylą P. atžvilgiu dėl smurto, bendravimas tarp P. ir S. A. vyko bylos nagrinėjimo metu. Darbo sutartį su VšĮ ,,(duomenys neskelbtini)“ P. nutraukė savo noru. Ji pati matė žinutes telefone, jai kilo abejonės dėl įstaigos darbuotojų autoriteto vaikų atžvilgiu. Ji negali pasakyti, kas inicijavo susirašinėjimą. Apie tai, kad D. P. ir R. P. buvo leista susitikti su S. A., turėjo pranešti įstaigos psichologas. Jai žinoma, kad baudžiamoji byla R. P. ir D. P. atžvilgiu buvo nutraukta ir pradėta administracinė teisena. Ji žino apie vaikų teisių tarnybos išduotus leidimus dėl susitikimų su vaikais, tačiau ji nežino ar jiems buvo žinoma apie administracinės bylos procesą. Ji pasirašė sutartį dėl vaikų svečiavimosi su R. P., sutartis buvo su nemažai apribojimų dėl laiko. Neatsimena ar įgaliojimas dėl vaikų dalyvavimo susitikimuose užtikrinimo buvo perduotas įstaigos darbuotojai J.. Buvo informuota apie tai, kad tuo metu vaikai nebuvo išleisti pagal sutartį svečiuotis, galimai tam buvo pagrįsta priežastis. Sutartis dėl vaikų susitikimų su P. buvo nutraukta remiantis vaikų teisių tarnybos raštu (b. l. 125-127).

V. M. 2022 m. liepos 21 d. pareiškime nurodyta, kad V. M. dirba VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ šeimoje (duomenys neskelbtini). Buvę šios įstaigos darbuotojai D. P. ir R. P., neturėdami leidimo, pradėjo skambinti ir rašyti žinutes negalią turinčiai įstaigos nepilnametei globotinei S. A.. Taip pat nurodė, jog prevencinės telefono apžiūros metu buvo rastos žinutės, kuriose nurodyta ką ir kokioms tarnyboms sakyti, nepilnametės klausinėjama apie darbuotojus. Pareiškėjas nurodė, kad buvę įstaigos darbuotojai, naudodami manipuliacines kalbos technikas, kursto neįgalios, turinčios psichinę negalią mergaitės elgesį, todėl jo nuomone naudojamas psichologinis spaudimas. Nepilnametė tapo nerami, ginčijasi, yra nusistačiusi prieš darbuotojus ir dėl to, jo manymu pažeidžiamos neįgalaus žmogaus teisės į saugią, ramią aplinką. Nagrinėjimo metu apklaustas pareiškėjas nurodė, kad nuo 2021 m. kovo 15 d. dirba VšĮ „(duomenys neskelbtini), „(duomenys neskelbtini)“ šeimynos vadovu (duomenys neskelbtini). Įstaigoje globojami nepilnamečiai su raidos ir psichikos sutrikimais. Vaikai gyvena (duomenys neskelbtini), o įstaiga įsikūrusi (duomenys neskelbtini). Šeimoje gyvena vidutinę psichinę negalią turinti S. A., jis jos globėjas pagal įstatymą. Mergaitė yra jautri, lengvai pasiduoda kitų įtakai. Mergaitė savo reikmėms turi mobilaus ryšio telefoną, kuriame yra internetas. Ji turi susikūrusi savo paskyrą socialiniame tinkle „Facebook“ ir naudojasi susirašinėjimo programėle „Messenger“. 2022 m. sausį, būdamas darbo vietoje, pastebėjo jos telefone susirašinėjimą su buvusia šeimynos socialine darbuotoja D. P., kuri mergaitei rašė, klausė, ar ji ir kitas nepilnametis T. A. (mergaitės brolis) norėtų atvažiuoti į svečius. Rašė, kad susitvarkys dokumentus ir atvažiuos pasiimti. Nieko blogo neįtarė ir nedraudė S. bendrauti su buvusia šeimynos socialine darbuotoja D. P.. 2022 m. birželį, S. A., telefono prevencinės apžiūros metu pamatė, kad jos „Messenger“ programėlėje yra žinutė nuo minėtos darbuotojos, kuriose ji klausia mergaitės apie maitinimą šeimynoje, liepia pasakyti, ką jie, neva tai šeimynos darbuotojai, blogai daro. Rašo „sakyk teisybę, kad baudžia, neduodami valgyti, ir neturit ką veikti vakarais ir savaitgaliais“, kad „iš kambarių neišleidžia, kad pastoviai rėkia ant jūsų“, „čia tiesa“, „pasakyk man, ką jie blogai jums daro“. Taip pažeidžia įstatymus. Tokį buvusios darbuotojos elgesį vertina kaip psichologinį spaudimą globotinei, nes ji nori gauti informaciją iš vaiko ir bando kurstyti vaiką prieš šeimynos darbuotojus, nes jis pastebėjo, kad S. po šių žinučių pastaraisiais mėnesiais tapo irzli, uždara, atsikalbinėja, ginčijasi su kitais darbuotojais. Nurodė, jog nematė S. A. susirašinėjimo su R. P., kuris taip pat dirbo padėjėju šioje šeimynoje ir yra D. P. sutuoktinis. Šie asmenys įstaigoje nebedirba. Šių asmenų atžvilgiu, kiek jam žinoma, buvo pradėtos administracinio nusižengimo bylos ir jie bausti pagal ANK 72 straipsnio 3 dalį dėl 2021 m. vasario 20 d. įvykių šeimynoje, dėl netinkamų veiksmų kito šeimynoje gyvenančio vaiko R. K.. Dėl to prašo imtis priemonių, kad D. P. neberašytų jokių žinučių globotinei ir nekurstytų jos elgesio prieš šeimynos darbuotojus, nes tai trukdo jos ugdymui, nes jis negali savo globotinei uždrausti bendrauti su D. P.. Kartu pateiktas D. P. ir S. A. susirašinėjimo elektroninėje erdvėje fotonuotraukos (b. l. 33, 37-59).

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2022 m. gegužės 6 d. išvada Nr. 3SVE-9 dėl D. P. pasirengimo priimti vaikus laikinai svečiuotis bei 2022 m. birželio 30 d. išvadoje dėl R. P. pasirengimo priimti vaikus laikinai svečiuotis, nurodyta, jog įvertinę D. P. ir R. P. pateiktus dokumentus, surinktą informaciją iš valstybės registrų bei Globos centro pateiktą rekomendaciją, konstatavo, jog asmenys atitinka pirmiau nurodyto teisės akto reikalavimus, keliamus kiekvienam fiziniam asmeniui ketinančiam priimti socialinės globos įstaigoje, šeimynoje ar globos centre globojamą (rūpimą) vaiką laikinai svečiuotis ir gali priimti vaikus laikinai svečiuotis (b. l. 60, 65).

Byloje pateiktas sausio 5 d. vykęs susirašinėjimo tarp D. P. ir S. A. fotonuotraukos, iš kurio turinio matyti, kad S. A. rašo D. P. ir skundžiasi gyvenimo sąlygomis globos namuose (b. l. 61-62).

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus rajono vaiko teisių apsaugos skyriaus 2022 m. rugpjūčio 9 d. susitikimo protokole Nr. 3SP-62 nurodyta, jog svarstytas klausimas dėl 2022 m. liepos 21 d. Skyriuje gauto VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojų prašymas, kuriame nurodoma, kad darbuotojai nepritaria vaikų išleidimui svečiuoti D. ir R. P. šeimoje. (duomenys neskelbtini) šeimynos vadovas informavo, jog darbuotojų manymu, vaikų svečiavimasis R. ir D. P. šeimoje, neatitinka geriausių globojamų (rūpinamų) vaikų interesų bei pabrėžė, kad minėti asmenys neįgaliai merginai rašinėja žinutes, nuteikinėja prieš darbuotojus, kuria opozicinį elgesį, taip pažeisdami vaiko teisę į saugią ir ramią aplinką. VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ direktorės pavaduotoja, jog gavę teigiamą Tarnybos išvadą dėl svečiavimosi privalėjo priimti sprendimą. Atsižvelgiant į darbuotojų pateiktą prašymą dėl nesutikimo išleisti vaikus svečiuotis minėtų asmenų šeimoje, išklausyta vaikų nuomonė, taip pat paskirta psichologė M. G., kuri bendravo su vaikais ir su darbuotojais bei priimtas sprendimas leisti vaikams svečiuotis 4 val. per dieną minėtoje šeimoje. Su vaikais psichologė ir toliau dirba. (duomenys neskelbtini) šeimynos vadovas pranešė, jog 2022 m. kovo 2 d. kreipėsi į policiją, kad būtų įvertintas globotinei rašomų žinučių turinys ir daroma įtaka. Vyksta tyrimas. Nutarta: 1) laikinai pristabdyti sutarties pasirašytą su R. ir D. P., kol bus gauti vykstančio ikiteisminio tyrimo rezultatai; 2) leisti R. ir D. P. bendrauti su vaikais Globos centre stebint specialistams ir protokoluojant susitikimus; 3) raštu informuoti VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ dėl rekomendacijoje numatytų svečiavimosi sąlygų (b. l. 66).

2022 m. rugpjūčio 26 d. sutartyje dėl institucijoje, šeimynoje ar Globos centre globojamo (rūpimo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį Nr. VLGN-291 nurodyta, kad šalys susitaria dėl Institucijoje, šeimynoje ar globos centre globojamo (rūpinamo) vaiko S. A. ir T. A. išleidimo nuo 2022 m. rugpjūčio 26 d. iki 2022 m. spalio 1 d. laikinai svečiuotis savaitgalį, švenčių dienomis ir/ar ne ilgesnių nei 3 mėnesių laikotarpį atostogų metu pas R. P. (b. l. 67-68).

R. P. 2022 m. rugsėjo 20 d. pranešime dėl 2022 m. rugpjūčio 26 d. svečiavimosi sutarties Nr. VLGN-291 nurodyta, jog 2022 m. rugsėjo 13-14 d. su vyr. socialine darbuotoja J. suderintas S. ir T. A. svečiavimosi laikas. Pakartotinai 2022 m. rugsėjo 16 d. skambučio metu galutinai patvirtinta vaikų paėmimo data ir laikas (2022 m. rugsėjo 18 d. 11 val.). nurodytu laiku atvyko paimti vaikų, o prie laiptinės jo laukė šeimynos vadovas V., kuris pareiškė, jog nevykdys sutarties ir susitarimo dėl konkrečių vaikų svečiavimosi. Taip pat asmeniškai pareiškė, kad vaikų laikymuisi pas jį niekada nepritars, nenurodydamas jokių priežasčių (b. l. 69).

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus 2022 m. rugsėjo 23 d. sprendime dėl Vilniaus apskrities Vaiko teisių apsaugos skyriaus 2022 m. gegužės 6 d. išvados Nr. 3SVE-9, pripažinimo negaliojančia, Nr. 3SVE-142 nurodyta, kad nagrinėjant D. P. prašymą buvo žinoma, jog pareiškėja buvo nubausta pagal ANK 72 straipsnio 3 dalį ir paskirtas įspėjimas, todėl buvo netinkamai vertinamas pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.269 straipsnio 6 punktą. Padarytas administracinis nusižengimas nesuderinamas su geriausiais vaiko interesais, dėl to nebuvo pagrindo išvadai, jog D. P. gali priimti vaikus laikinai svečiuoti, todėl Tarnybos Skyrius nusprendė Skyriaus Vilniaus rajono 2022 m. gegužės 6 d. išvadą Nr. 3SVE-9, pripažinti negaliojančia (b. l. 70).

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto antrojo policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus 2023 m. sausio 13 d. įspėjimuose nurodyta, jog D. P. ir R. P. paskirti įspėjimai už ANK 72 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą (b. l. 71-72).

D. P. 2023 m. rugpjūčio 2 d. apklausos protokole užfiksuota, kad dirbo VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ vadove ir socialine darbuotoja. Per susirašinėjimo programėlę „Messenger“ susirašinėjo su S. A., nes dirbant įstaigoje, tarp jų užsimezgė emocinis ryšis, kurį nori palaikyti. Nurodė, jog mergaitė visada jai parašydavo pirmoji, norėdama pasiguosti, pasiskųsti, pasidžiaugti. Mergaitė skųsdavosi jai dėl įstaigos darbuotojų, kad neleidžia bendrauti su bendraamžiais, kad neturi jokių veiklų savaitgaliais ir po pamokų, kad neleidžia gaminti maisto. Žinutėse ji siūlė S. apsilankius Vaiko teisių apsaugos tarnybos darbuotojams sakyti tiesą ir nemeluoti. Nurodė, jog su sutuoktiniu R. P. planavo S. A. ir T. A. priimti į savo šeimą globoti bei pasiimti pasisvečiuoti. Šiuo metu vyksta teisminiai procesai, pateiktas skundas civilinėje byloje (Nr. e2-1730-842/2023) dėl Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos Vilniaus apskrities Vaiko teisių apsaugos skyriaus sprendimų ir teisės paimti vaikus į savo šeimą laikinai svečiuotis, nes pareiškėjas vaikų svečiuotis galimai savavališkai neišleisdavo. Nurodė, jog ji mergaitei pakenkti nenori ir susirašinėdama jokio psichologinio spaudimo nedarė, o vadovaujasi vaiko prieraišumu, esamo emocinio ryšio svarbumu dėl geriausių vaiko interesų ir ateities (b. l. 73).

Šalies argumentai

R. P. paaiškinime nurodytos analogiškas aplinkybes, kaip ir jo sutuoktinės pateiktame paaiškinime. Jis nurodė, kad taip pat dirbo minėtoje įstaigoje ir tarp jo ir minėtų vaikų užsimezgė draugiškas emocinis ryšis. R. P. elektroniniu paštu pateikė dokumentus, susijusius su tiriama medžiaga, t. y. Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus išvadas, sprendimus, skundo kopiją. Medžiagos nagrinėjimo metu, įvertinus pateiktų žinučių turinį susirašinėjimuose tarp D. P. ir S. A., nenustatyta, kad yra pažeidžiamos S. A. teisės. Mergaitė pati teikia informaciją apie buitį ir gyvenimo sąlygas, įstaigos darbuotojus ir diskutuoja su D. P. (b. l. 74).

R. ir D. P. 2022 m. spalio 17 d. skunde dėl sprendimų panaikinimo nurodyta, jos jie nesutinka su sprendimu Nr. 3SVE-142 Dėl Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus 2022 m. gegužės 6 d. išvados Nr. 3SVE-9 pripažinimo negaliojančia ir sprendimu Nr. 3SD-6267 Dėl Vilniaus apskrities vaiko teisių apsaugos skyriaus 2022 m. birželio 13 d. sprendimo Nr. 3SPĮ-107, pripažinimo negaliojančiu. Skunde nurodė, jog jiems dirbant įstaigoje, 2020 m. rugpjūtį į (duomenys neskelbtini) atvyko S. ir T. A., su kuriais per darbo įstaigoje metus jie užmezgė labai glaudų ryšį, buvo kaip tėtis su mama. Dėl to, jiems išėjus iš darbo įstaigoje ir siekiant toliau bendrauti su minėtais vaikais, jie nusprendė svečiavimosi būdu ir toliau bendrauti su vaikais. Nurodė, jog Atsakovas skundžiamus sprendimus priėmė galiojant Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatai, pagal kurią administracinių nusižengimų padarymas negalėjo būti pagrindas trukdantis asmeniui tapti globėju. Atsakovas visiškai nepagrįstai, nesant tam jokio teisinio pagrindo, nuo 2022 m. liepos 1 d. įsigaliojusią CK nuostatą pritaikė atbuline tvarka, tuo pažeisdamas ne tik Pareiškėjų teisėtus lūkesčius, bet ir ypač vaikų, kurie tikėjosi, jog Pareiškėjai pasiims vaikus svečiuotis ar taps jų globėjais. Kartu pridėtas susirašinėjimas su vaikais (b. l. 81-100).

Iš administracinių nusižengimų registro 2023 m. balandžio 18 d. išrašo apie R. P. registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už penkis metus matyti, kad pastarasis 2022 m. kovo 31 d. nutarimu buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 72 straipsnio 3 dalyje, o būtent tai, kad jis 2021 m. vasario 20 d., apie 15.30 val. (duomenys neskelbtini), vaikų globos namuose, globotinio R. K. pykčio priepuolio metu su juo elgėsi netinkamai, grubiai. Pastarajam paskirtas įspėjimas.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas

ANK 641 straipsnis numato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

Vadovaujantis ANK 5 straipsnio 1 dalimi, administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis.

Vadovaujantis ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Šie duomenys nustatomi tokiomis priemonėmis: administracinio nusižengimo protokolu, pareigūnų tarnybiniais pranešimais, pranešimais, aktais ar kitais dokumentais, kuriais asmenys, kurie nėra pareigūnai, užfiksavo administracinio nusižengimo požymių turinčios veikos padarymą, nuotraukomis, garso ar vaizdo įrašais, liudytojų, nukentėjusiojo ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parodymais ir paaiškinimais, ekspertizės aktu, specialisto išvada, daiktiniais įrodymais, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolu ir kitokiais dokumentais. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio 5 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes, turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas.

Pagal ANK 72 straipsnio 1 dalį administracinė atsakomybė asmeniui kyla už neteisėtą trukdymą vaikui naudotis savo teisėmis ir laisvėmis ar kitokią vaiko teises pažeidžiančią veiką. Iš šios teisės normos formuluotės matyti, jog ji yra blanketinė, t. y. pagal ANK 72 straipsnio 1 dalį administracinėn atsakomybėn gali būti traukiama už kituose teisės aktuose nustatytų vaiko teisių ir laisvių pažeidimą.

Vaiko teisės yra įtvirtintos ir ginamos tiek tarptautiniuose teisės aktuose dalyvaujančių šalių sudarytuose susitarimuose, tiek ir vidaus teisės, atskirų teisės šakų norminiuose aktuose bei kitokio pobūdžio dokumentuose. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos, kurią ratifikavo visos ES valstybės narės, 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog konvencijos valstybės dalyvės, siekdamos apginti vaiką nuo įvairiausio pobūdžio fizinio ar psichologinio smurto, įžeidimų ar piktnaudžiavimo, priežiūros nebuvimo ar nerūpestingo elgesio, šiurkštaus elgesio ar išnaudojimo, įskaitant seksualinį piktnaudžiavimą, kuriuos vaikas gali patirti iš tėvų, teisėtų globėjų ar kurio nors kito jį globojančio asmens, imasi visų reikiamų teisinių, administracinių, socialinių ir švietimo priemonių. Konvencijoje pripažįstama visų vaikų teisė turėti geriausias teises gyvenimui pradėti, sveikai ir laimingai augti bei vystyti visą savo potencialą. 1989 m. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje, priimtoje Generalinės Asamblėjos 44/25 rezoliucija, pabrėžiama, kad vaiko teisės yra žmogaus teisės. Būtent todėl vaiko teisių apsauga ir skatinimas yra pagrindinis Europos Sąjungos (toliau – ir ES) darbo ES viduje ir užsienyje tikslas. Jis nustatytas ES pagrindinių teisių chartijoje. Šio tarptautinio teisės akto 24 straipsnio pirmoje dalyje nurodyta, kad vaikai turi teisę į jų gerovei užtikrinti būtiną apsaugą ir globą. Jie gali laisvai reikšti savo nuomonę. Sprendžiant su vaikais susijusius klausimus, į jų nuomonę atsižvelgiama pagal jų amžių ir brandą (ES pagrindinių teisių chartija, 2012/C326/02). Pažymėtina, kad teisinį reglamentavimą, susijusį su nepilnamečiais vaikais, tiek nacionalinė, tiek tarptautinė teisė grindžia prioritetinės vaiko teisių ir interesų apsaugos principu.

Teismas, ištyręs bei įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumą, juos išanalizavęs tiek atskirai, tiek sujungęs į vientisą įrodymų grandinę, neturi pagrindo pritarti anksčiau išvardintiems pareiškėjo V. M. skunde pateiktiems argumentams ir pripažinti, kad skundžiamas Nutarimas yra nepagrįstas, todėl naikintinas, o D. P. ir R. P. veiksmai pasižymi ANK 72 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtimi.

Šioje administracinio nusižengimo byloje ginčo dėl to, kad D. P. ir R. P. palaiko santykius su VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ globotine S. A. nekilo. Minėtą aplinkybę patvirtina D. P., R. P., liudytojos S. I. bei paties pareiškėjo V. M. paaiškinimai bei rašytinė bylos medžiaga - Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2022 m. gegužės 6 d. bei 2022 m. birželio 30 d. išvados, 2022 m. rugpjūčio 26 d. sutartis dėl institucijoje, šeimynoje ar Globos centre globojamo (rūpimo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį Nr. VLGN-2 bei byloje pateiktas minėtų asmenų tarpusavio susirašinėjimo fotonuotraukos (b. l. 4-25, 60, 65, 67-68, 83-100, 121-123, 125-127). Nustatyta ir tai, kad minėti asmenys šiuo metu yra inicijavę procedūrą, kurios pagrindu jiems būtų leista S. A. su kitais vaikais priimti savo namuose (civilinė byla Nr. e2-1730-842/2023) (b. l. 75-82). Esminis šios administracinės bylos ginčo aspektas – ar byloje pateikto D. P. ir S. A. susirašinėjimo fotonuotraukose užfiksuotas bendravimas nepažeidžia S. A. teisių ir nedaro jai žalos.

Teismas, minėto aspekto kontekste išanalizavęs tiek pirmiau nurodytus D. P., R. P., V. M. bei S. I. administracinio proceso metu pateiktus paaiškinimus, tiek rašytinę bylos medžiagą, įskaitant ir pareiškėjo akcentuojamą susirašinėjimo su D. P. turinį, neturi pagrindo nepritarti Institucijos Nutarimo išvadai bei pripažinti, kad D. P. ir R. P. veiksmai atitiko ANK 72 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo turinį.

Išanalizavus pareiškėjo V. M. akcentuojamą S. A. susirašinėjimo su D. P. turinį, kuri pateikė ne tik V. M., bet ir D. P. (b. l. 4-25, 83-100), matyti, kad S. A. dažnai rašė D. P. ir skundėsi jų gyvenamojoje vietoje, o būtent – VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, galiojančia tvarka ir vykstančiais įvykiais (bendravimu su kitais vaikais bei personalu), į ką D. P., atsižvelgusi į savo darbinę patirtį, išreikšdavo savo nuomonę dėl S. A. pateiktų nusiskundimų ir ją palaikydavo, tačiau neretai nurodydavo ir tai, kad reikia laikytis įstaigoje nustatytos tvarkos. Negalima nesutikti su tuo, kad minėto bendravimo metu D. P., aptardavo ir VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ personalo veiksmus, tam tikrais atvejais pateikdama neigiamo turinio komentarą. Kita vertus, ši aplinkybė, sugretinta su administracinio nusižengimo byloje surinktų duomenų visuma, įskaitant ir neretai probleminį S. A. būdą, taip pat pakankamai platų jos socialinį ratą, nesuteikia pagrindo teismui pripažinti, kad tokio pobūdžio bendravimas darė neigiamą įtaką S. A. teisėms bei interesams.

Kaip matyti iš pirmiau aptartos administracinio nusižengimo bylos medžiagos, S. A. bendravimas su VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ personalu nuolat pasižymėjo pakankamai nestabiliu pobūdžiu. Kiek nurodė D. P. pastarosios bendravimas, jai dirbant minėtoje įstaigoje, buvo įvairus – pasitaikydavo tiek itin gero, draugiško bendravimo, tačiau būdavo ir konfliktų (b. l. 121-123). Apie pakankamai nestabilų S. A. bendravimą su VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojais nurodė ir bylos nagrinėjimo teisme metu apklausti V. M. bei S. I., kurie patvirtino, kad nepriklausomai nuo S. A. bendravimo su D. P., mergaitė buvo ne kartą pabėgusi iš gyvenamosios vietos pas savo seserį. Būtent sesuo ypač įtakoja jos elgesį – pažada tam tikrų dalykų, tikėtina siekdama S. A. gaunamos socialinės pašalpos, po ko ši yra linkusi pažeidinėti jos gyvenamojoje vietoje nusistovėjusią tvarką (b. l. 121-123, 125-127). Ką taip pat patvirtino ir D. P., nurodžiusi, jog būtent dėl pastarosios netinkamo elgesio – pasišalinimo pas savo seserį, jie nusprendė atidėti S. A. ir kitų vaikų vizitą jų namuose, tokiu būdu suteikiant S. A. pamoką ateičiai, kad tokiu būdu elgtis draudžiama (b. l. 121-123).

Pirmiau aptarti proceso dalyvių pateikti paaiškinimai leidžia teismui daryti pagrįstą išvadą, jog S. A. bendravimas, nepriklausomai nuo minėto bendravimo šalių, pasižymėjo permainingu pobūdžiu. Akivaizdu, jog esant tokiai globotinės bendravimo su kitais asmenimis specifikai, negalima teigti, jog būtent D. P. ir R. P. neigiamai įtakojo jos elgesį. Priešingai, toks elgesys jai buvo būdingas tiek minėtiems asmenims dar dirbant VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, tiek jau jiems palikus minėtą įstaigą – net ir tuo metu, kai S. A. buvo sudarytos sąlygos apsilankyti pas šiuos asmenis, o šį įtakota trečiojo, su D. P. ir R. P. nesusijusio asmens, toliau nesilaikė nustatytos tvarkos.

Svarbu atkreipti dėmesį ir į tai, kad administracinio nusižengimo byloje nustatyta, jog S. A., naudodamasi socialiniais tinklais, sistemingai bendravo ne tik su pareiškėjo akcentuojamais asmenimis, neva neigiamai paveikiančiais S. A., bet ir su kitais asmenimis, kurių neretai nepavykdavo nustatyti. Kaip matyti iš pareiškėjo pateikto S. A. susirašinėjimo su D. P. fotonuotraukų, tuo pačiu metu pastaroji bendravo ne tik su D. P., bet ir dar su ne mažiau nei trimis asmenimis (susirašinėjimo lauke matomas kelių adresatų ikonėlės) (b. l. 4-25). Minėtos aplinkybės bylos nagrinėjimo teisme metu neginčijo ir pats pareiškėjas V. M., kuris nurodė, kad S. A. ieško bendravimo internete, dėl to įstaigos teritorijoje lankosi pašaliniai asmenys, ateina į kiemą, ir laukia S. A., juos tenka išprašyti, dėl ko kyla nepatogumų (b. l. 121-123). Akivaizdu, kad S. A. socialinis ratas bendravimo su D. P. metu buvo pakankamai platus, ir kaip nurodė pats pareiškėjas V. M., būtent dėl minėto, socialinėje erdvėje vykusio bendravimo, jo latentiškumo ir priemonių jį sukontroliuoti stokos, neretai kildavo nesutarimai su S. A.. Akivaizdu, jog esant tokiam plačiam, neretai nenustatytam su S. A. bendraujančių asmenų ratui, teigti, jog būtent D. P. su ja palaikomas ryšys įtakojo jos tam tikro elgesio pokyčius, nėra pagrįsta.

Pabrėžtina ir tai, jog konkretaus VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ globotinės teisių ir interesų pažeidimo tiek bylos nagrinėjimo teisme metu, tiek Vilniaus miesto apylinkės teisme, pareiškėjas V. M. negalėjo nurodyti. Iš esmės apsiribojo bendro pobūdžio teiginiais, kad D. P. bendravimas su S. A. sąlygoja jos neramią ir nesaugią aplinką. Bylos nagrinėjimo teisme metu paprašytas detalizuoti minėtą argumentą, V. M. nurodė, kad skunde nurodytas D. P., o taip pat ir jo sutuoktinio elgesys, trukdo dirbti būtent VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojams bei kelia jiems problemų (b. l. 121-123). Analogiško klausimo paklausta minėtos įstaigos direktorė S. I. taip pat nurodė, kad iš esmės problemos kyla ne S. A. ir kitiems vaikams, bet jos vadovaujamos įstaigos darbuotojams, būtent jie patyria nepatogumų (b. l. 125-127). Pabrėžtina, pareiškėjo akcentuojamo ir ANK 72 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo objektas yra vaiko, bet ne jį globojančio subjekto, šiuo atveju VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ personalo, interesai, todėl vien tai, kad pasak pareiškėjo tam tikrų nepatogumų jaučia VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojai, nereiškia, kad analogiški nepatogumai ar problemos yra sukeliamos vaikui.

Galiausiai atkreiptinas dėmesys į tai, kad nors skunde ir bylos nagrinėjimo teisme metu pareiškėjas V. M. nurodė, kad D. P., bendraudama su S. A., ją nuteikinėjo prieš VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojus, viliodama apsilankymais jos gyvenamojoje vietoje, tačiau teismas su šiais V. M. teiginiais taip pat neturi pagrindo sutikti.

Kaip matyti iš Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2022 m. gegužės 6 d. bei 2022 m. birželio 30 d. išvadų bei 2022 m. rugpjūčio 26 d. sutarties dėl institucijoje, šeimynoje ar Globos centre globojamo (rūpimo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį Nr. VLGN-2, D. P. ir R. P. iš tikrųjų buvo suteikti leidimai savo gyvenamojoje vietoje priimti vaikus iš VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, įskaitant ir S. A. (b. l. 60, 65, 67-68). Akivaizdu, kad pastarieji disponuodami minėtą informaciją, ja pasidalino ir su S. A., tačiau dėl įvykusio pastarosios pabėgimo iš VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, o vėliau ir priimtų sprendimų atšaukti suteiktus leidimus, kurie šiuo metu yra apskųsti Vilniaus miesto apylinkės teismui, minėti apsilankymai pas D. P. ir R. P. neįvyko, todėl teismo vertinimu, D. P., bendraudama su S. A. ir informuodama ją apie galimybę pas ją apsilankyti, teikė tikrovę atitinkančią informaciją, jos neklaidino, juo labiau, jos neviliodavo.

Visų anksčiau aptartų aplinkybių kontekste teismas daro išvadą, kad Institucijos 2023 m. vasario 14 d. Nutarimas yra priimtas tinkamai įvertinus byloje surinktus duomenis, todėl naikinti šį procesinį sprendimą pareiškėjo V. M. nurodytais motyvais nėra pagrindo. Institucija, priešingai pareiškėjo pateiktiems argumentams, atliko visus būtinus procesinius veiksmus – gavo D. P. ir R. P. paaiškinimus, apklausė V. M., taip pat išanalizavo pastarojo pateikto susirašinėjimo ir šiai bylai reikšmingos rašytinės medžiagos turinį, bei šios medžiagos visumos pagrindu priėmė pagrįstą bei teisingą sprendimą nutraukti administracinę teiseną, kuris atitiko tiek aptariamoje byloje nustatytas faktines aplinkybes, tiek ANK 72 straipsnio 1 dalyje numatytą teisinį reguliavimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4, 6 dalimis, 646 straipsniu,

nutaria:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 2-ojo policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus vyresniosios tyrėjos R. A. 2023 m. vasario 14 d. nutarimą palikti nepakeistą ir pareiškėjo V. M. skundo netenkinti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėja Justyna Žukovska-Pečiulienė