- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2021-10-19
- Bylos Nr.
- A8.-769-903/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00837-2021-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Gintaras Stonkus (pirm.)
- Pažeidėjas
- L. P.
- Institucija
- Klaipėdos teritorinės muitinės teisės skyrius
- Kategorijos
viešajame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje L. P., gimusi (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 210 straipsnio 3 dalį ir 211 straipsnio 1 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
L. P., UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) įgaliota atstovė, būdama atsakinga už prekių pateikimą per išvykimo muitinės įstaigos nustatytą tranzito terminą, laikotarpiu nuo 2021 m. gegužės 3 d. 17.35 val. iki 2021 m. gegužės 5 d. 11.28 val., (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, pažeisdama 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013 patvirtinto Sąjungos muitinės kodekso 134 straipsnio 1 dalies, 139 straipsnio 7 dalies, 233 straipsnio 1 dalies a) papunkčio bei Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2005 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 1B-298 „Dėl tranzito deklaracijos duomenų priėmimo, tikrinimo ir įforminimo, Bendrijos/Bendrąją tranzito procedūrą atliekant NCTS sistemos priemonėmis, taisyklų, tikrinimo rezultatų kodų klasifikatoriaus, naudojamo tranzito deklaracijai įforminti, tipinės formos „TC 11 kvitas“ ir garantijų negaliojimo kodų klasifikatorių patvirtinimo“ patvirtintų nuostatų 19 punkto reikalavimus, nepateikė prekių ir jas lydinčių dokumentų paskirties muitinės įstaigai per išvykimo muitinės įstaigos nustatytą tranzito terminą, t. y. pateikė dvi tranzitines deklaracijas - 2021 m. gegužės 3 d. MRN 21GB00007412825907 ir 2021 m. gegužės 4 d. MRN 21GB00007412823A15 (deklaruotos prekes: priekabos - šaldytuvai VIN SMSS7780000704385 ir VIN SMSS7780000704376), kurioms išvykimo muitinės įstaigos nustatytas procedūros įvykdymo terminas iki 2021 m. balandžio 30 d., be to, neužtikrino, kad prekė (priekaba - šaldytuvas VIN SMSS778000070437) pagal 2021 m. gegužės 4 d. pateiktą tranzito deklaraciją MRN 21GB00007412823A15 nebūtų išgabenta iš muitinės priežiūros zonos be muitinės leidimo. Tokiu būdu ji padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 210 straipsnio 3 dalyje ir 211 straipsnio 1 dalyje.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu L. P. kaltę dėl padarytų nusižengimų iš esmės pripažino, paaiškino, kad ji UAB (duomenys neskelbtini) buvo įgaliota sutvarkyti Muitinės procedūras atsiimant transporto priemones, kurios dėl įvairių nesklandumų keltu į Klaipėdą atvyko jau pasibaigus deklarantų nustatytam terminui. Tai ji pastebėjo tik tada, kai nesulaukė tranzito procedūros uždarymo. Dėl tos pačios priežasties (nepastebėjus pasibaigusio tranzito termino) viena transporto priemonė buvo išvežta jos nurodymu iš muitinės terminalo iki 2021 m. gegužės 4 d. deklaracijos pateikimo. Ši transporto priemonė muitinės tikrinimui buvo atvežta 2021 m. gegužės 5 d. muitinei pareikalavus. Muitinei apžiūrėjus šią prekę, jai buvo suteiktas leidimas užbaigti procedūrą ir ji ją užbaigė.
Teismo posėdžio metu Institucijos atstovai paaiškino, kad Išvykimo įstaiga tranzito deklaracijoje nurodė, kad tranzito procedūros terminas yra 2021 m. balandžio 30 d., o L. P. tranzito deklaracijas pateikė tik 2021 m. gegužės 3 d. ir 2021 m. gegužės 4 d., t. y. praleidusi terminą. Be to, pagal teisės aktus prekės turi būti pateikiamos kartu su tranzito deklaracijomis, o Tranzito deklaracijoje 53 langelyje turi būti nurodyta prekės vieta, t. y. viena iš patvirtintų Muitinės prekių priežiūros zonų. Šiuo atveju L. P. tranzito deklaracijoje MRN 21GB00007412823A15 nurodė, kad prekės buvimo vieta yra Pilies jūrų uosto postas, tačiau muitinės pareigūnai jos deklaracijoje nurodytoje vietoje nerado. Ji apžiūrai buvo pateikta tik kitą dieną. Jų nuomone, tyčinių veiksmų nebuvo, L. P. galiojančių nuobaudų neturi, dėl baudos dydžio palieka spręsti teismui.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Žemesnės instancijos teismas
be L. P. prisipažinimo, jos kaltė dėl inkriminuotų administracinių nusižengimų padarymo taip pat yra įrodyta 2021 m. birželio 17 d. administracinio nusižengimo protokolu Nr. MD-LM00-ANR_P-1401-2020/1 (LM06)-950, patikrinimo aktais, 2021 m. gegužės 3 d. ir 2021 m. gegužės 5 d. L. P. paaiškinimais ir kitais byloje surinktais įrodymais.
ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už Muitinės prižiūrimų prekių iškrovimą iš į Europos Sąjungos muitų teritoriją atvykstančių transporto priemonių (įskaitant šių prekių perkrovimą į kitas transporto priemones) muitinės nenustatytose vietose arba be muitinės pareigūno leidimo, muitinės prižiūrimų prekių išdavimas arba paėmimas be muitinės pareigūno leidimo.
ANK 211 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, nepateikimas per nustatytą muitinės procedūros vykdymo terminą muitinės formalumams su prekėmis atlikti arba deklaravimas pažeidžiant nustatytą tvarką.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 134 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Į Sąjungos muitų teritoriją įvežtos prekės nuo jų įvežimo yra muitinės prižiūrimos ir gali būti jos tikrinamos. Kai taikytina, joms taikomi draudimai ir apribojimai, pagrįsti, inter alia, visuomenės dorovės, viešosios tvarkos arba visuomenės saugumo, žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatos bei gyvybės apsaugos, aplinkos apsaugos, nacionalinių meno, istorijos ar archeologijos vertybių apsaugos, pramoninės ar komercinės nuosavybės apsaugos reikalavimais, įskaitant narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių), tam tikras intelektinės nuosavybės teises pažeidžiančių prekių ir grynųjų pinigų kontrolės reikalavimus, o jų atžvilgiu įgyvendinamos žuvų išteklių apsaugos bei valdymo priemonės ir prekybos politikos priemonės. Tos prekės taip prižiūrimos tol, kol nustatomas jų muitinis statusas, ir negali būti paimtos iš muitinės priežiūros be muitinės leidimo. Nedarant poveikio 254 straipsniui, nustačius, kad prekės turi Sąjungos prekių muitinį statusą, tos prekės toliau muitinės nebeprižiūrimos. Ne Sąjungos prekės muitinės prižiūrimos tol, kol pasikeičia jų muitinis statusas arba kol jos išvežamos iš Sąjungos muitų teritorijos arba sunaikinamos. To pačio kodekso 139 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad Muitinei pateiktos prekės negali būti paimtos iš jų pateikimo vietos be muitinės leidimo, o 233 straipsnio 1 dalies a) papunktyje numatyta, kad Sąjungos tranzito procedūros vykdytojas atsako už visų ir nepakeisto pavidalo prekių ir būtinos informacijos pateikimą paskirties muitinės įstaigai per nustatytą terminą ir nepažeidus muitinės taikomų prekių identifikavimo užtikrinimo priemonių.
Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. balandžio 25 d. Nr. 1B-298 (Suvestinė redakcija nuo 2017 m. liepos 8 d.) 19 punkte numatyta, kad prekės ir lydinčiojo dokumento A forma (jeigu gabenama daugiau nei viena prekė, taip pat privalo būti pateikta Prekių sąrašo A forma) per išvykimo įstaigos nustatytą tranzito terminą privalo būti pateiktos deklaruotai paskirties įstaigai. Išvykimo įstaigos nustatytas tranzito terminas paskirties įstaigoje negali būti keičiamas. Paskirties įstaigos muitinės pareigūnas, atliekantis Bendrijos/bendrosios tranzito procedūros įforminimą, įregistruoja Lydinčiojo dokumento A formoje nurodytą MRN NCTS, tik patikrinęs prekių pristatymo į paskirties įstaigą faktą (po šio veiksmo NCTS priemonėmis išvykimo įstaigai išsiunčiamas nustatytos struktūros elektroninis pranešimas, patvirtinantis prekių atvykimo į paskirties įstaigą faktą).
Žemesnės instancijos teismas
Teismui nekyla abejonių, kad L. P., UAB (duomenys neskelbtini) įgaliota atstovė, būdama atsakinga už prekių pateikimą per išvykimo muitinės įstaigos nustatytą tranzito terminą, laikotarpiu nuo 2021 m. gegužės 3 d. 17.35 val. iki 2021 m. gegužės 5 d. 11.28 val., (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, pažeisdama 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013 patvirtinto Sąjungos muitinės kodekso 134 straipsnio 1 dalies, 139 straipsnio 7 dalies, 233 straipsnio 1 dalies a) papunkčio bei Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2005 m. balandžio 25 d. įsakymu Nr. 1B-298 „Dėl tranzito deklaracijos duomenų priėmimo, tikrinimo ir įforminimo, Bendrijos/Bendrąją tranzito procedūrą atliekant NCTS sistemos priemonėmis, taisyklų, tikrinimo rezultatų kodų klasifikatoriaus, naudojamo tranzito deklaracijai įforminti, tipinės formos „TC 11 kvitas“ ir garantijų negaliojimo kodų klasifikatorių patvirtinimo“ patvirtintų nuostatų 19 punkto reikalavimus, nepateikė prekių ir jas lydinčių dokumentų paskirties muitinės įstaigai per išvykimo muitinės įstaigos nustatytą tranzito terminą, t. y. pateikė dvi tranzitines deklaracijas - 2021 m. gegužės 3 d. MRN 21GB00007412825907 ir 2021 m. gegužės 4 d. MRN 21GB00007412823A15 (deklaruotos prekes: priekabos-šaldytuvai VIN SMSS7780000704385 ir VIN SMSS7780000704376), kurioms išvykimo muitinės įstaigos nustatytas procedūros įvykdymo terminas iki 2021 m. balandžio 30 d., be to, neužtikrino, kad prekė (priekaba - šaldytuvas VIN SMSS778000070437) pagal 2021 m. gegužės 4 d. pateiktą tranzito deklaraciją MRN 21GB00007412823A15 nebūtų išgabenta iš muitinės priežiūros zonos be muitinės leidimo. Tokia jos veika atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 210 straipsnio 3 dalyje, sudėtį – muitinės prižiūrimų prekių iškrovimas iš/į Europos Sąjungos muitų teritoriją atvykstančių transporto priemonių (įskaitant šių prekių perkrovimą į kitas transporto priemones) be muitinės pareigūno leidimo, ir administracinio nusižengimo, numatyto ANK 211 straipsnio 1 dalyje, sudėtį – prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, nepateikimas per nustatytą muitinės procedūros vykdymo terminą muitinės formalumams su prekėmis atlikti arba deklaravimas pažeidžiant nustatytą tvarką, administracinio nusižengimo, numatyto.
L. P. atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis teismas pripažįsta tai, kad ji prisipažino nusižengusi ir administracinį nusižengimą ji padarė, kai jai nustatytas 0–40 procentų darbingumo lygis. Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Administracinėn atsakomybėn traukiama L. P. prisipažino padariusi administracinius nusižengimus, gailisi nusižengusi, jai nustatytas 40 procentų darbingumas, iš jos paaiškinimo matyti, kad ji nusižengimą padarė atsitiktinai, neįvertinusi susidariusios situacijos, jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, anksčiau administracine tvarka už analogiškus pažeidimus nebausta, jos padarytas pažeidimas yra formalus, kuris nesukėlė jokių pasekmių, dirba. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas pripažįsta, kad yra pagrindas L. P. taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir už administracinių nusižengimų padarymą paskirti įspėjimus, t. y. švelnesnes administracines nuobaudas, negu numatyta ANK 210 straipsnio 3 dalies bei 211 straipsnio 1 dalies sankcijose. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, L. P. galutinai skirtina nuobauda sankcijos, nustatytos už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 210 straipsnio 3 dalimi, 211 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsnio 1 ir 2 dalimi, 675 straipsnio 2 dalimi,
nutaria:
L. P. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalyje, ir paskirti jai administracinę nuobaudą - įspėjimą.
L. P. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jai administracinę nuobaudą - įspėjimą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, L. P. paskirti galutinę administracinę nuobaudą - įspėjimą.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.