- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-06-11
- Bylos Nr.
- II-1506-525/2007
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Pažeidėjas
- Z. K.
- Kategorijos
- 26.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas L.Alechnavičius, sekretoriaujant D.Musneckaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam Z. K., nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos atstovui Jonui Čebeliui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Z. K. skundą dėl Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcijos nutarimo pakeitimo, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko pavaduotojas 2007 03 29 nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 206/2007/I/VIL-182 Z. K., Vilniaus r. sodininkų bendrijos “Dublis” pirmininkui, pagal ATPK 172⁹ str. 1 d. paskyrė 500 Lt baudą už tai, kad jis, nuo 2004 metų eidamas sodininkų bendrijos “Dublis” vadovo (pirmininko) pareigas, apie priėmimą į bendrijos vadovo pareigas įstatymų nustatyta tvarka (per 5 darbo dienas) teritorinei valstybinei mokesčių inspekcijai nepranešė, tuo savo veiksmais pažeidė 2004 04 13 LR mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 46 str. 2 d., 2004 09 30 LRV nutarimo Nr. 1225 “Dėl LRV 2000 09 06 nutarimo Nr. 1059 dėl mokesčio mokėtojų registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo pakeitimo” 18 p., taip pat pagal ATPK 173¹ str. 1 d. paskyrė 100 Lt baudą už tai, kad nuo 2005 01 01 iki 2007 01 31 bendrijoje nebuvo pildoma kasos knyga, bendrijos narių įmokėti pinigai nebuvo forminami kasos pajamų orderiais, o išmokant pinigus iš kasos nebuvo išrašomi kasos išlaidų orderiai, tuo jis savo veiksmais pažeidė 2001 11 06 LR buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 12 str. 2 d. ir 2000 02 17 LRV nutarimo Nr. 179 “Dėl kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo” taisyklių 3 p., 4 p. ir 16 p. nuostatas. Vadovaujantis LR ATPK 31 str. 1 d. 1 p., 172⁹ str. 1 d. Z. K. paskirta galutinė administracinė nuobauda – 500 Lt bauda.
Šalies argumentai
Z. K. prašo pakeisti nutarimą ir jam neskirti administracinės nuobaudos. Paaiškino, kad skundžiamas nutarimas yra nepagrįstas. Iki jį išrenkant sodininkų bendrijos pirmininku, šios bendrijos ūkinė bei finansinė padėtis buvo kritiška, įsiskolinimai kreditoriams siekė beveik 4500 Lt, o jam pradėjus vadovauti bendrijai, šių įsiskolinimų neliko. Nutarimu paskirta labai griežta nuobauda neatsižvelgiant į tai, kad Z. K. sodininkų bendrijos “Dublis” pirmininko pareigas atlieka negaudamas jokios asmeninės finansinės naudos. Šiuo metu nutarime nurodyti pažeidimai pašalinti, todėl svarbiausias administracinės nuobaudos tikslas yra pasiektas. Pažymi, kad bylos nagrinėjimo institucijoje metu jis visiškai pripažino savo kaltę ir nuoširdžiai gailėjosi.
Nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos atstovas su skundu nesutinka ir prašo jį atmesti. Paaiškino, kad Z. K. padarė kelis pažeidimus, todėl neskiriant nuobaudos, nebūtų pasiekti prevenciniai tikslai, prašo nutarimu paskirtą baudą mažinti teismo nuožiūra. Šiuo metu Z. K. institucijos nurodymus yra įvykdęs.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Z. K. padarytus pažeidimus pripažįsta. Be prisipažinimo jo kaltę pilnai įrodo byloje esantys įrodymai: administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 18-19), Z. K. 2007 03 13 paaiškinimas (b.l. 20), mokesčių administratoriaus nurodymas (b.l. 21), sodininkų bendrijos “Dublis” apskaitos dokumentai (b.l. 23-29), sodininkų bendrijos “Dublis” veiklos analizė (b.l. 30). Surinkti įrodymai patvirtina, kad Z. K., būdamas sodininkų bendrijos “Dublis” pirmininku, yra atsakingas už tai, kad nuo 2004 metų eidamas Vilniaus r. sodininkų bendrijos “Dublis” pirmininko pareigas, apie priėmimą į sodininkų bendrijos vadovo pareigas įstatymų nustatyta tvarka teritorinei valstybinei mokesčių inspekcijai nepranešė, bei už tai, kad nuo 2005 01 01 iki 2007 01 31 sodininkų bendrijoje “Dublis” nebuvo pildoma kasos knyga, bendrijos narių įmokėti pinigai nebuvo forminami kasos pajamų orderiais, o išmokant pinigus iš kasos nebuvo išrašomi kasos išlaidų orderiai. Tuo jis pažeidė 2004 04 13 LR mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 46 str. 2 d., 2004 09 30 LRV nutarimo Nr. 1225 “Dėl LRV 2000 09 06 nutarimo Nr. 1059 Dėl mokesčio mokėtojų registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo pakeitimo 18 p., 2001 11 06 LR buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 12 str. 2 d. bei 2000 02 17 LRV nutarimo Nr. 179 Dėl kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių patvirtinimo 3 p., 4 p. ir 16 p. nuostatų reikalavimus ir baustinas pagal ATPK 172⁹ str. 1 d. ir 173¹ str. 1 d.
Byloje nustatyta Z. K. atsakomybę lengvinanti aplinkybė - dėl pažeidimo jis prisipažįsta ir gailisi (b.l. 3, 34) (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Esant išdėstytoms aplinkybėms konstatuotina, kad skundžiamas Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko pavaduotojo 2007 03 29 nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 206/2007/I/VIL-182 yra teisėtas ir pagrįstas, nuobauda paskirta pagal įstatymą, bylą išnagrinėjo ir nuobaudą paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, nuobauda paskirta iš esmės laikantis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklių.
Skundžiamu nutarimu Z. K. paskirta ATPK 172⁹ str. 1 d. ir 173¹ str. 1 d. sankcijose numatyta minimali bauda. Nors Z. K. prašo jam visiškai neskirti administracinės nuobaudos, tačiau skunde išdėstyti motyvai, susiję su sodininkų bendrijoje “Dublis” jo einamų pareigų pobūdžiu, neduoda pagrindo pakeisti skundžiamą nutarimą ir ATPK 30¹ str. pagrindu jam visai neskirti administracinės nuobaudos, nes ATPK 30¹ str. nuostatos, numatančios galimybę paskirti asmeniui mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali, paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos, yra taikomos, kai nustatomos išskirtinės aplinkybės, dėl kurių administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo būtų itin palankiai charakterizuojamas ar jo padaryta veika laikoma iš esmės nepavojinga, tačiau nagrinėjamoje byloje tokių aplinkybių nenustatyta. Į aplinkybę, kad dėl pažeidimo Z. K. nuoširdžiai gailisi, kaip nustatyta iš skundžiamo nutarimo, jau atsižvelgė institucija, skirdama jam administracinę nuobaudą. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad pagrindo pakeisti skundžiamą Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko pavaduotojo 2007 03 29 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 206/2007/I/VIL-182 nėra.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko pavaduotojo 2007 03 29 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 206/2007/I/VIL-182, kuriuo Z. K. paskirta 500 litų bauda, palikti nepakeistą ir skundo nepatenkinti.
Dėl nutarties per 10 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti paduotas apeliacinis skundas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.