Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Ragelienė, ruošdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. G. asmens kodas (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 415 straipsnio 1 ir 2 dalis bei 424 straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinės 1-sios kuopos 2-ojo būrio vyriausiasis patrulis A. A. 2020 m. lapkričio 23 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 10-ANR_P-89760-2020, kuriame nurodyta, kad J. G., gimęs (duomenys neskelbtini), 2020 m. vasario 2 d. 07 val. 5 min., Vilniaus m. sav., Vilnius, vairavo automobilį (duomenys neskelbtini) valst. Nr. (duomenys neskelbtini), apsvaigęs nuo narkotinių psichotropinių medžiagų, neturėdamas teisės jo vairuoti. Automobilis neapdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu, nustatyta tvarka neatlikta valstybinė techninė apžiūra. Šiais savo veiksmais J. G. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 14 ir 226 punktų reikalavimus, atsakomybė už šiuos pažeidimus numatyta ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyje bei 424 straipsnio 4 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 627 straipsnio 1 dalis numato, jog rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą teismas, išsprendžia klausimą ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai.

ANK 608 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Dėl šio kodekso 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, taip pat ANK 611 straipsnyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Administracinio nusižengimo protokolas taip pat gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. Šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju, atkreiptinas dėmesys, jog surašant administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalis bei 424 straipsnio 4 dalį, šis protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, išskyrus atvejį, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. Tokiu atveju protokolas siunčiamas asmeniui ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka, tačiau tai patvirtinantys įrodymai turi būti pateikti byloje. Šiuo atveju, administracinio nusižengimo protokole nėra pažymėta, jog protokolas surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau iš paties protokolo turinio galima numanyti, jog atsakomybėn traukiamas asmuo nedalyvavo, nes porotokole nėra jo parašo. Iš byloje esančių duomenų, nėra aišku ar administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo apskritai buvo šaukiamas į administracinio nusižengimo protokolo surašymą.

Pažymėtina, jog ANK 609 straipsnio 1 dalyje nustatyti būtini administracinio nusižengimo protokolo turinio elementai, jame be tokių duomenų apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį, kaip asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., turi būti ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių arba nurodymas, kad minėtas asmuo paaiškinimą pateikti atsisakė. Taigi, tinkamas administracinio nusižengimo protokolo surašymas, nėra vien tik formalus, tyrimą atlikusios institucijos, veiksmas.

Administracinio nusižengimo protokole Nr. 10-ANR_P-89760-2020 nenurodyta administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens gyvenamoji ar darbo vieta, kiti kontaktiniai duomenys ar buvimo vieta, kad būtų galima įteikti nutarimą, kaip tai numato ANK 637 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, ar šaukimą į teismo posėdį, kaip tai numatyta ANK 573 straipsnyje. ANK 609 straipsnio 3 dalis nurodo, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo atsisako suteikti duomenis apie save arba pasirašyti protokolą, tai įrašoma administracinio nusižengimo protokole. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę pateikti prie protokolo pridedamus paaiškinimus ir pastabas dėl protokolo turinio, taip pat išdėstyti savo atsisakymo jį pasirašyti motyvus.

Administracinių nusižengimų teisenos paskirtis yra greitai ir objektyviai, visapusiškai ir išsamiai ištirti administracinius nusižengimus, tinkamai taikyti įstatymus, patraukti kaltuosius asmenis administracinėn atsakomybėn sumažinant valstybės prievartos priemonių naudojimą, užtikrinti, kad paskirtos administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės būtų laiku įvykdytos (ANK 563 straipsnis). Priimant sprendimą administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala ir ar galima administracinio nusižengimo byloje nustatyti jos dydį, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti (ANK 567 straipsnio 2 dalis). Teismui siekiant tinkamai nustatyti minėtas aplinkybes, didelę reikšmę turi administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas apie įvykio aplinkybes bei pridėti įrodymai.

Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamo J. G. paaiškinimo apie įvykio aplinkybes nėra ne tik administracinio nusižengimo protokole, šio paaiškinimo nėra nė viename prie protokolo pridėtame dokumente, taip pat nėra jokių duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas J. G. buvo šaukiamas surašant administracinį protokolą ir atsisakė duoti paaiškinimus ar šaukiamas neatvyko.

Dėl išdėstytų aplinkybių konstatuotina, kad teismui perduota administracinio nusižengimo medžiaga yra su esminiais trūkumais, kurie negali būti pašalinti teisme, t. y. byloje nėra duomenų, kad vienas administracinio nusižengimo protokolo egzempliorius įstatymo nustatyta tvarka yra išsiųstas administracinėn atsakomybėn traukiamam J. G. ir jam pranešta apie bylos nagrinėjimo teisme laiką ir vietą, todėl administracinio nusižengimo medžiaga grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą, trūkumams šalinti (ANK 627 straipsnis).

Be to, atkreiptinas dėmesys, jog nors iš bylos medžiagos matyti, kad automobilis (duomenys neskelbtini) valst. Nr. (duomenys neskelbtini) priklauso ne traukiamam atsakomybėn asmeniui, o (duomenys neskelbtini), tačiau šios Asociacijos atstovų paaiškinimų byloje nėra, nors šie paaiškinimai yra neabejotinai svarbūs teisme sprendžiant klausimą dėl automobilio (duomenys neskelbtini) valst. Nr. (duomenys neskelbtini) konfiskavimo.

Atkreipiamas dėmesys į tai, kad administracinių nusižengimų bylose pareiga įrodinėti tenka institucijai (pareigūnui), tiriančiai ir nagrinėjančiai bylą. ANK nuostatos įstatyme nurodytas institucijas (pareigūnus) įpareigoja visapusiškai, išsamiai, objektyviai ištirti visas bylos aplinkybes ir traukiamo atsakomybėn asmens kaltę pagrįsti įrodymais.

Paskirtas teismo posėdis 2021 m. sausio 27 d. 8.30 val. atšauktinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 636 straipsniu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. G. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 415 straipsnio 1 ir 2 dalis bei 424 straipsnio 4 dalį grąžinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybai.

Atšaukti teismo posėdį 2021 m. sausio 27 d. 8.30 val.

Apie teismo posėdžio atšaukimą informuoti bylos nagrinėjimo teisme dalyvius.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.