Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Gumuliauskienė, sekretoriaujant Vaidai Vasiliauskaitei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui D. K., 2008 m. gruodžio 22 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens D. K. skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2008-10-25 nutarimo dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2008 m. spalio 25 d. priėmė nutarimą dėl administracinio teisės pažeidimo, kai protokolas nesurašomas, kuriuo D. K. pripažintas kaltu padaręs Administracinių teisės pažeidimo kodekso (toliau – ir ATPK) 123 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį teisės pažeidimą ir jam paskirta administracinė nuobauda – 100 litų bauda. Nutarime nurodyta, kad D. K. 2008 m. spalio 25 d. 23.00 val. Šilutėje, Lietuvninkų gatvėje, vairavo transporto priemonę „Subaru Legacy“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kuri nustatyta tvarka buvo neįregistruota. Taip pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 238 punkto reikalavimus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 123 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad bylos šalių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo pranešta ir nėra pagrindų atidėti bylos nagrinėjimą, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Byla nagrinėjama Institucijos atstovui nedalyvaujant.

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ATPK 297 straipsnio 1 dalis). Nutarimas laikomas pagrįstas, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Nutarimas laikomas teisėtas, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir ar ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.

Motyvuojamoji dalis

ATPK 262 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog protokolas nesurašomas tais atvejais, kai asmuo neginčija padaryto Kelių eismo taisyklių pažeidimo ir jam skiriama ne didesnė kaip dviejų šimtų litų bauda (82 straipsnis, 123 straipsnio pirmoji dalis, 124 straipsnio pirmoji, antroji ir trečioji dalys, 124¹ straipsnio pirmoji, antroji, trečioji, ketvirtoji ir šeštoji dalys, 131 straipsnio pirmoji ir penktoji dalys, 132¹ ir 134 straipsniai). ATPK 262 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ginčija jam paskirtą nuobaudą už padarytus teisės pažeidimus, numatytus šio straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir penktojoje dalyse, tai pagal šio kodekso 259 straipsnį surašomas protokolas.

ATPK 123 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už transporto priemonių, neįregistruotų (neperregistruotų) nustatyta tvarka arba be valstybinės techninės apžiūros, arba turinčių gedimų, dėl kurių Kelių eismo taisyklės draudžia važiuoti, arba neturint vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka išduoto leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis negu leistina, vairavimą.

Skundžiamajame nutarime (b.l. 10) nurodyta, jog D. K. 2008 m. spalio 25 d. 23.00 val. Šilutėje, Lietuvninkų gatvėje, vairavo transporto priemonę „Subaru Legacy“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kuri nustatyta tvarka buvo neįregistruota, taip pažeisdamas KET 238 punkto reikalavimą. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo D. K. kaltės dėl padaryto teisės pažeidimo neginčijo, šią aplinkybę patvirtindamas savo parašu. Aplinkybę, kad nutarimo priėmimo metu kaltės neginčijo, D. K. patvirtino ir teismo posėdyje (b.l. 27).

KET 238 punktas nustato, jog dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatytąja tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji techninė apžiūra ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius.

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog Lietuvos Respublikoje viešajame eisme dalyvauti leidžiama nustatyta tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms. Reikalavimas įregistruoti motorinę transporto priemonę Lietuvos Respublikoje netaikomas laikinai (iki 90 dienų per metus) su užsienio valstybėje įregistruota motorine transporto priemone į Lietuvos Respubliką atvykusiems užsieniečiams, kurie neturi leidimo laikinai gyventi ar leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje arba kurie turi Europos Sąjungos valstybės narės piliečio leidimą gyventi, taip pat Lietuvos Respublikos piliečiams, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra užsienio valstybėje.

Byloje nepateikti įrodymai, patvirtinantys, kad D. K. priklauso Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatytai asmenų kategorijai.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens paaiškinimu (b.l. 27) nustatyta, jog jis 2008 m. spalio 4 d. pirko automobilį „Subaru Legacy“ aukcione kaip konfiskuotą transporto priemonę. D. K. pateikė VĮ „Regitra“ registracijos liudijimą ((duomenys neskelbtini)) (b.l. 22), išduotą 2008 m. spalio 4 d., kuriame nurodyta, jog transporto priemonei, kurios savininkas D. K., suteiktas valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini). Iš registracijos liudijime padarytos žymos matyti, jog transporto priemonė „Subaru Legaci“ Nr. (duomenys neskelbtini) išregistruota 2008 m. spalio 4 d., tačiau nepaimti valstybinio numerio ženklai ir neišduoti laikinieji ženklai, galiojantys 60 parų. Pagal registracijos liudijimo ((duomenys neskelbtini)) duomenis transporto priemonė pirmą kartą Lietuvoje buvo įregistruota 2005 m. balandžio 23 d. VĮ „Regitra“ registracijos liudijimas ((duomenys neskelbtini)), išduotas 2008 m. gruodžio 4 d., įrodo, jog transporto priemonei „Subaru Legacy“, kurios savininkė yra N.P., suteiktas valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Veikos padarymo metu motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo, valstybinio numerio ženklų ir transporto priemonių registravimą patvirtinančių dokumentų išdavimo Lietuvos Respublikoje tvarką reglamentavo Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2001 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 260 (2008 m. spalio 2 d. įsakymo Nr. 1V-353 redakcija, įsigaliojo nuo 2008 spalio 15 d.) (toliau – ir Taisyklės). Taisyklių 3.6 punkte pateikta transporto priemonės registravimo definicija. Tai – transporto priemonės įregistravimas, įregistruotų transporto priemonių registro duomenų keitimas arba transporto priemonės išregistravimas. Taisyklių 20 punktas nustato, jog kiekvienai Lietuvos Respublikoje pirmą kartą registruojamai transporto priemonei skiriamas valstybinis numeris, išskyrus taisyklėse nustatytus atvejus, kai transporto priemonė įregistruojama laikinai, paliekant užsienyje išduotus valstybinio numerio ženklus. Taisyklių 24 punktas išskiria 2 tipų valstybinio numerio ženklus: neterminuoto galiojimo ir laikinuosius, pastarieji skirstomi į laikinuosius įvežamoms į Lietuvos Respubliką arba išvežamoms iš jos transporto priemonėms ir transporto priemonių pardavimo veiklą vykdančių Lietuvos Respublikos ūkio subjektų parduodamoms (neįregistruotoms) transporto priemonėms. Taisyklių 54 punktas nustato, jog transporto priemonės įregistruojamos neterminuotai, išskyrus taisyklėse nurodytus atvejus, kai transporto priemonės įregistruojamos laikinai. Taisyklių 57 punktas numato, kad prieš pradedant transporto priemonę eksploatuoti Lietuvos Respublikos viešajame eisme privalu kreiptis į VĮ „Regitra“ dėl transporto priemonės įregistravimo.

Kaip minėta anksčiau tam, kad transporto priemonė dalyvautų viešajame eisme, ji turi būti nustatytąja tvarka įregistruota, jai turi būti atlikta ir galiojanti privalomoji techninė apžiūra, valdytojai turi būti apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius (KET 238 punktas).

Transporto priemonės „Subaru Legacy“ registracijos liudijimas išduotas 2008 m. spalio 4 d., tą pačią dieną padaryta atžyma, jog transporto priemonė išregistruota. Vadinasi, transporto priemonė „Subaru Legacy“ (savininkas – D. K.) buvo išregistruota 2008 m. spalio 4 d., pažeidimas padarytas 2008 m. spalio 25 d. ir pažeidimo padarymo dieną ši transporto priemonė nebuvo įregistruota nustatyta tvarka. Šią faktinę aplinkybę patvirtino ir liudytojas J.M. (pareigūnas, priėmęs skundžiamą nutarimą), kuris teismo posėdžio metu parodė, jog paskambinus budėtojui ir patikrinus duomenų bazę, buvo nustatyta, kad transporto priemonė nustatyta tvarka neįregistruota (b.l. 28). Naujai įregistruotai transporto priemonei „Subaru Legaci“ valstyb. Nr. Ženklas (duomenys neskelbtini) išduotas registracijos liudijimas (savininkė – N.P.) tik 2008 m. gruodžio 4 d.

Esant šioms teisinėms ir faktinėms aplinkybėms, darytina išvada, jog D. K. pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 123 straipsnio 1 dalį ir jam, nustačius atsakomybę lengvinančią aplinkybę (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punktas), paskirtas sankcijoje numatytos baudos minimumas. Administracinė nuobauda jam paskirta nepažeidžiant ATPK 30 straipsnyje numatytų nuobaudos skyrimo bendrųjų taisyklių ir ATPK 30² straipsnyje nurodytų baudos skyrimo taisyklių.

Nustatytų faktinių bei teisinių aplinkybių pagrindu skundas netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 123 straipsniu, 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutarė:

skundo netenkinti.

Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2008 m. spalio 25 d. nutarimas, kuriuo D. K. pagal ATPK 123 straipsnio 1 dalį paskirta 100 litų bauda, palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.