- Teismas
- Lietuvos apeliacinis teismas
- Data
- 2021-05-13
- Bylos Nr.
- e2A-434-302/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-59-3-00129-2020-5
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Romualda Janovičienė, Dalia Kačinskienė, Vytautas Zelianka
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „Dekbera“
- Atsakovas
- viešajai įstaigai Panevėžio miesto
- Išvadą teikia
- Viešųjų pirkimų tarnyba
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romualdos Janovičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Dalios Kačinskienės ir Vytauto Zeliankos,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Dekbera“ apeliacinį skundą dėl Panevėžio apygardos teismo 2020 m. lapkričio 27 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. e2-440-252/2020 pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Dekbera“ ieškinį atsakovei viešajai įstaigai Panevėžio miesto greitosios medicinos pagalbos stočiai dėl viešojo pirkimo sąlygų pripažinimo neteisėtomis, institucija teikianti išvadą – Viešųjų pirkimų tarnyba.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „Dekbera” ieškiniu prašė pripažinti neteisėtomis ir panaikinti šias viešojo pirkimo „Greitosios medicinos pagalbos kvietimo formos Nr. 110/a elektroninės formos informacinės sistemos nuomos bei jos priežiūros paslaugų pirkimas“ Nr. 507558 (toliau – Pirkimas) sąlygas: Pirkimo sąlygų 16 punktą, Pirkimo sąlygų 2 lentelės „Tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai“ 3 ir 4 punktus, Techninės specifikacijos 8, 9, 55, 49, 56 ir 73 punktus bei Techninės specifikacijos 1 priedo „Reikalavimai mobiliajai programėlei GMP brigadų automobiliuose“ 7 punktą.
2. Ieškovė nurodė, kad atsakovė viešoji įstaiga (toliau – ir VšĮ) Panevėžio miesto greitosios medicinos pagalbos stotis 2020 m. rugsėjo 15 d. Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje paskelbė apie atviro konkurso būdu vykdomą Pirkimą, kuriuo siekiama įsigyti greitosios medicinos pagalbos kvietimo kortelės formos Nr. 110/a (toliau – ir Kortelės forma Nr. 110/a) informacinės sistemos nuomos bei jos priežiūros paslaugas. Šis Pirkimas yra jau trečias pirkimas dėl to paties pirkimo objekto. Ankstesni atsakovės skelbti pirkimai buvo nutraukti pačios atsakovės dėl netinkamų pirkimo sąlygų, tačiau ir trečią kartą vykdomame Pirkime atsakovė suformulavo Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) reikalavimų neatitinkančias sąlygas, kurios nepagrįstai riboja ieškovės galimybes dalyvauti Pirkime. Pirkimo sąlygos yra parengtos neteisėtai proteguojant konkrečius ūkio subjektus – UAB „InnoForce“ su partneriais UAB „Atvira karta“ ir UAB „Innoseven technologies“, kurie yra ilgamečiai atsakovės ir biudžetinės įmonės Bendrojo pagalbos centro (toliau – BPC) tiekėjai.
3. Ieškovės teigimu, Pirkimo sąlygų 16 punktas neatitinka VPĮ 17 straipsnyje įtvirtintų proporcingumo ir nediskriminavimo principų, riboja konkurenciją, nes juo nepagrįstai reikalaujama, jog jau su pasiūlymu tiekėjas pateiktų demonstracinę sistemos versiją, demonstruojančią visus Techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus, be to, nepagrįstai kartu su demonstracija reikalaujama pateikti išeities kodo sintaksę.