Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, susipažinęs su pareiškėjos O. T. skundu atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriui dėl įsakymo dalies panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013 m. gruodžio 19 d. Kauno apygardos administraciniame teisme gautas (2013 m. gruodžio 18 d. išsiųstas paštu) pareiškėjos O. T. skundas, kuriuo prašoma panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 19 d. sprendimą Nr. 1T-(7.5)-45 ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjo 2013 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. 20VĮ-(14.20.2)-739 dalyje dėl asmeninio ūkio žemės naudojimo teisės nutraukimo ir O. I. K. (mirusi 2009 m. birželio 3 d.) palikti asmeninio ūkio žemės naudojimo teisę į 3,00 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini).

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Administraciniai teismai nagrinėja ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje, t.y. ginčus, kylančius iš viešosios teisės normų reguliuojamų santykių (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 bei 15 str.) ir nesprendžia bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos teismams. Bendrosios kompetencijos teismams priskirtini nagrinėti ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių (CPK 1 straipsnis, 22 straipsnio 1 dalis). Pagrindinis kriterijus, pagal kurį yra atribojama bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo kompetencija, yra teisinių santykių, iš kurių kyla ginčas, prigimtis ir pobūdis. Specialiosios teisėjų kolegijos nutartyse ne kartą buvo nurodyta, kad administracinių teismų kompetencijai paprastai priskirtinas nagrinėjimas ginčų, kurių išsprendimas nėra siejamas su tolesniu kokio nors civilinio teisinio ginčo išsprendimu (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. spalio 19 d. nutartį priimtą byloje J. Ž. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija, VĮ Registrų centro Vilniaus filialas.)

Iš skundo turinio matyti, kad pareiškėja iš esmės nesutinka su atsakovo įsakymu, kuriuo, vadovaujantis Civilinio kodekso 6.562 str. 1 d. 2, 5 ir 6 p. jos motinai O. I. K. (mirusi 2009 m. birželio 3 d.) nutraukta asmeninio ūkio žemės, esančios Kalvarijos savivaldybėje, naudojimo teisė ir siekia šią teisę atstatyti paveldėjimo tikslu. Iš prie skundo pateikto Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. rugsėjo 19 d. sprendimo Nr. 1T-(7.5)-45 matyti, kad pareiškėjos motinai O. I. K. suteiktus asmeninio ūkio žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini), faktiškai naudojo ir pasėlius juose deklaravo ne pareiškėja, kaip paveldėtoja, ar jos šeimos nariai, bet kiti asmenys – J. M. ir V. M.. Todėl ginčą nagrinėjantis teismas turės vertinti ne tik civilinės teisės normas, taikytas viešojo administravimo subjektui nutraukiant žemės naudojimo teisę, bet ir spręsti dėl kitų asmenų, naudojančių ginčo žemę, teisių į šią žemę apimties. Taigi, pareikštu skundu pareiškėja inicijuoja civilinio teisinio pobūdžio ginčą, susijusį su nuosavybės teisiniais santykiais – žemės naudojimu bei naudojimo teisės ribojimu.

Dėl nurodytų aplinkybių ir išdėstytų argumentų teismas daro išvadą, kad civilinio teisinio pobūdžio reikalavimai šiuo atveju yra vyraujantys (ABTĮ 21 str. 2 d.), todėl ginčas nepriskirtinas administracinių teismų kompetencijai ir nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme. Dėl to skundą atsisakytina priimti ( ABTĮ 37 str., 2 str. 2 p.).

Pareiškėja dėl ginčo sprendimo turi teisę pareikšti ieškinį bendros kompetencijos teisme pagal žemės buvimo vietą, t. y. Marijampolės rajono apylinkės teisme.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktu, teisėjas

nutaria:

Atsisakyti priimti O. T. skundą.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.