Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovams Z. N., R. L., D. L., D. L., S. L. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Taip pat pareiškėja teismui pateikė prašymą (b. l. 72-73), kuriame nurodė, jog atsisako savo reikalavimo atsakovės S. L. atžvilgiu ir prašo šios atsakovės atžvilgiu administracinę bylą nutraukti. Pareiškėjos prašymo atsisakymas neprieštarauja įstatymams ar viešajam interesui, nepažeidžia kitų byloje dalyvaujančių asmenų teisių ir teisėtų interesų, todėl prašymo atsisakymas teismo priimtinas. Esant tokioms aplinkybėms, administracinės bylos dalis dėl reikalavimo atsakovei S. L. nutrauktina.

Kitoje dalyje (dėl reikalavimų atsakovams Z. N., R. L., D. L., D. L.) pareiškėjos prašymas tenkinamas.

Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiais vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą reglamentavo Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai. Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. spalio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012; 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014). Vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja pareiškėja (2016 m. Nuostatų 9 p., Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimas Nr. SI-674(4.10E). 2016 m. Nuostatų 3.1 ir 3.2 p. nustato dvinarę vietinę rinkliavą, kuri susideda iš pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų, 2016 m. Nuostatų 1 priede nurodyti vietinės rinkliavos dydžiai vienam gyventojui metams (pastovioji dalis ir kintamoji dalis). Pastoviąją rinkliavos dedamąją dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamąją rinkliavos dedamąją moka vietinės rinkliavos mokėtojai, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga. Pagal Tarybos 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų (toliau – ir 2013 m. Nuostatai) 2.4 punktą ir 2016 m. Nuostatų 2.6 punktą vietinės rinkliavos mokėtojai – tai komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą, kurie 2013 m. Nuostatų 2.3 punkte apibrėžti kaip asmenys (fiziniai ar Lietuvos Respublikoje įregistruoti juridiniai asmenys, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijos), kurie turi komunalinių atliekų arba kurių veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas patvirtina, kad gyvenamasis būstas- gyvenamasis namas, esantis Kupiškio r. sav., Skapiškio sen., Skapiškio mstl., (duomenys neskelbtini), yra neįregistruotas (b. l. 74). Šiame būste ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravę atsakovai Z. N., R. L., D. L., D. L. ir S. L. (b. l. 4).

Pagal 2016 m. Nuostatų 2.6 punktus atsakovai Z. N., R. L., D. L., D. L. ginčo laikotarpiais buvo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtojai, kuriems rinkliava skaičiuojama 2016 m. Nuostatų 3.1 ir 3.2 p. nustatyta tvarka. Iš pareiškėjos pateiktų pažymų matyti, kad atsakovai Z. N. ir R. L. ginčo laikotarpiu nėra sumokėję po 115,50 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6, 9), be to, atsakovas D. L. ginčo laikotarpiu nėra sumokėjęs 82,50 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 12), be to, atsakovas D. L. ginčo laikotarpiu nėra sumokėjęs 66,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 12). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovus informavo pranešimais (b. l. 7, 10, 13, 16).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovų Z. N., R. L., D. L., D. L. prašyme nurodytą nesumokėtos vietinės rinkliavos sumą yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 103 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

nutraukti administracinės bylos dalį dėl reikalavimo priteisti vietinę rinkliavą iš atsakovės S. L., pareiškėjai atsisakius šios prašymo dalies ir teismui atsisakymą priėmus.

Kitą prašymo dalį tenkinti.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš Z. N. 115,50 Eur (vieną šimtą penkiolika eurų ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. spalio 1 d.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš R. L. 115,50 Eur (vieną šimtą penkiolika eurų ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. spalio 1 d.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš D. L. 82,50 Eur (aštuoniasdešimt du eurus ir 50 euro centų) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2021 m. spalio 1 d.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš D. L. 66,00 Eur (šešiasdešimt šešis eurus) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2018 m. spalio 1 d. iki 2021 m. spalio 1 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.