Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-4385-484/2025

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2025-05-14
Bylos Nr.: eI3-4385-484/2025
Teisminio proceso Nr.: 3-63-3-01448-2024-0
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjai: Ina Kirkutienė, Arūnas Kaminskas, Jūratė Gaidytė-Lavrinovič
Pareiškėjas: uždarosios akcinės bendrovės „Auksinės kopos“
Trečiasis asmuo: Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

17.5pavadinimo nepavyko patikrinti
17.6Statybos valstybinė priežiūra
17.7pavadinimo nepavyko patikrinti
55.1.1Teismo sprendimo priėmimas, paskelbimas ir išsiuntimas

Administracinė byla Nr. eI3-4385-484/2025Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01448-2024-0Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 17.7; 55.1.1 (S)

REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. gegužės 14 d.Vilnius

Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Arūno Kaminsko ir Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Auksinės kopos“ prašymą trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminų pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „Auksinės kopos“ (toliau – ir Bendrovė, pareiškėja) kreipėsi į teismą su prašymu pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) 2023 m. vasario 21 d., 2023 m. vasario 24 d. ir 2023 m. kovo 24 d. privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230221-00012, Nr. PNSSP-30-230221-00013, Nr. PNSSP-30-230221-00014, Nr. PNSSP-30-230221-00015, Nr. PNSSP-30-230224-00018, Nr. PNSSP-30-230224-00019, Nr. PNSSP-30-230224-00020, Nr. PNSSP-30-230224-00021, Nr. NSSP-30-30224-00022, Nr. PNSSP-30-230224-00023, Nr. PNSSP-30-230224-00024, Nr. PNSSP-30-230224-00025, Nr. PNSSP-30-230324-00030, Nr. PNSSP-30-230324-00031 ir Nr. PNSSP-30-230324-00032 (toliau – ir Privalomieji nurodymai) įvykdymo terminus iki 2025 m. rugpjūčio 13 d.

Pareiškėja nurodo, kad Bendrovė nuosavybės teisės ir nuomos pagrindu valdo statinius, taip pat ir Pastatą – poilsio korpusą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Pastatas) bei žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas). Paaiškina, kad 8000/22719 dalių Žemės sklypo nuosavybės teise priklauso Bendrovei, o 14719/22719 dalių – Lietuvos Respublikai. Šią valstybei priklausančią Žemės sklypo dalį Bendrovė nuomos pagrindais valdo nuo 2006 m. vasario 1 d.

Pareiškėja prašyme pripažįsta, kad siekdama suteikti geresnes paslaugas savo svečiams (poilsiautojams), Žemės sklype atliko statybos darbus.

Pareiškėja paaiškina, kad Inspekcija, atlikusi patikrinimą, 2023 m. vasario 21 d., 2023 m. vasario 23 d., 2023 m. vasario 24 d. ir 2023 m. kovo 23 d. surašė savavališkos statybos aktus Nr. SSA-30-230221-00014, Nr. SSA-30-230221-00015, Nr. SSA-30-230221-00016, Nr. SSA-30-230221-00017, Nr. SSA-30-230223-00018, Nr. SSA-30-230223-00019, Nr. SSA-30-230224-00020, Nr. SSA-30-230224-00021, Nr. SSA-30-230224-00022, Nr. SSA-30-230224-00023, Nr. SSA-30-230224-00024, Nr. SSA-30-230224-00025, Nr. SSA-30-230323-00030, Nr. SSA-30-230323-00031 ir Nr. SSA-30-230323-00032, kuriuose konstatavo, kad Bendrovė, neturėdama statybą leidžiančio dokumento ir parengto projekto, Žemės sklype atliko statybos darbus.

Pareiškėja nurodo, kad Inspekcija 2023 m. vasario 21 d., 2023 m. vasario 24 d. ir 2023 m. kovo 24 d. Privalomaisiais nurodymais Bendrovei nurodė pašalinti savavališkos statybos padarinius.

Pareiškėjos teigimu, Bendrovė, siekdama įteisinti Žemės sklype pastatytus statinius ir pašalinti savavališkos statybos padarinius, ėmėsi aktyvių veiksmų, t. y. ieškojo konsultantų, architektų, projektuotojų, kurie parengtų savavališkai pastatytų statinių statybos projektą.

Pareiškėja prašyme pažymi, kad 2023 m. rugpjūčio 18 d. ir 2023 m. rugsėjo 20 d. prašymais ji kreipėsi į Inspekciją dėl Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimo. Inspekcija 2023 m. rugpjūčio 22 d. ir 2023 m. rugsėjo 25 d. sprendimais patenkino jos prašymus ir pratęsė Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus.

Pareiškėja prašyme taip pat pažymi, kad 2023 m. lapkričio 13 d. kreipėsi į teismą su prašymu pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus iki 2024 m. lapkričio 13 d. Regionų administracinis teismas 2024 m. vasario 7 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. el3-3363-386/2024 Bendrovės prašymą tenkino, Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus pratęsė iki 2024 m. lapkričio 13 d.

Pareiškėja tvirtina, kad ne dėl nuo jos priklausančių aplinkybių negalėjo parengti visų Žemės sklype savavališkai pastatytų statinių įteisinimui privalomos dokumentacijos iki 2024 m. lapkričio 13 d., nors ir dėjo visas pastangas bei buvo aktyvi. Todėl prašo pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus iki 2025 m. rugpjūčio 13 d.

Šalies argumentai

Pareiškėja prašyme nurodo, kad UAB „Polilinija“ parengė Pastato-Poilsio korpuso, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto projektą, Bendrovė norėdama įteisinti savavališką statybą, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sumokėjo Statybos įstatyme nurodyto dydžio įmokas, kurios sudaro 74 205,71 Eur. Bendrovė 2024 m. birželio 5 d. Palangos miesto savivaldybės administracijai pateikė prašymą „Dėl apskaičiavimo už galimybę statyti naujus (ar) rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius, žemės sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini)”, kurį Palangos miesto savivaldybės administracija 2024 m. liepos 4 d. raštu Nr. (4.25 E) D3-2676 atmetė, nurodydama, kad Valstybinės žemės sklypai išnuomojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ patvirtintomis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėmis (toliau – Taisyklės), kuriose apibrėžtos galimybės statyti naujus, rekonstruoti esamus statinius nuomojamame žemės sklype. Bendrovė 2024 m. liepos 25 d. atliko Žemės sklypo naujus kadastrinius matavimus ir juos pateikė Palangos miesto savivaldybės administracijos Aplinkos ir žemėtvarkos skyriui tvirtinti. Palangos miesto savivaldybės administracijos Aplinkos ir žemėtvarkos skyrius žemės sklypo ribas patvirtino 2024 m. rugsėjo 16 d. Žemės sklypo ribos Nekilnojamojo turto registre įregistruotos 2024 m. spalio 3 d. Bendrovė 2024 m. spalio 30 d. Palangos miesto savivaldybės administracijai pateikė pakartotinį prašymą ,,Dėl atlyginimo už galimybę statyti ir (ar) rekonstruoti statinius ar įrenginius išnuomotame valstybinės žemės sklype (jo dalyje), kai valstybinės žemės sklypas išnuomotas žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte nustatytu atveju, apskaičiavimo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini)”.

Pareiškėjos teigimu, nurodytos aplinkybės patvirtina, kad ji siekia įteisinti savavališkos statybos padarinius, yra aktyvi, o įvykdyti Privalomųjų nurodytų iki 2024 m. lapkričio 13 d. negali dėl aplinkybių, kurios nepriklauso nuo jos.

Atsiliepimas

Trečiasis suinteresuotas asmuo Inspekcija pareiškėjos prašymą prašo spręsti teismo nuožiūra, atsižvelgiant į atsiliepime nurodytus argumentus.

Inspekcija, remdamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktika, atsiliepime pažymi, kad privalomajam nurodymui įvykdyti terminas turi būti protingas, realus bei pagrįstas, skatinantis operatyvų savavališkos statybos padarinių šalinimą. Priešingu atveju ilgo termino nustatymas mažins statytojo suinteresuotumą ir pareigą kaip įmanoma greičiau pašalinti egzistuojantį teisės pažeidimą. LVAT yra išaiškinęs, kad negali būti nustatytas nepateisinamai ilgas terminas savavališkos statybos padariniams pašalinti bei savavališka statyba negali tęstis neapibrėžtą laiką, priešingu atveju būtų paneigtas teisinio reguliavimo tikslas – kad statybos būtų vykdomos griežtai laikantis teisės aktų nustatytų reikalavimų, kad teritorijos būtų plėtojamos, o statybos vykdomos, derinant visų suinteresuotų asmenų interesus, laikantis aplinkosaugos, gyvenamųjų vietovių, gamybos ir infrastruktūros sistemų formavimo reikalavimų, fizinių ir juridinių asmenų veikos plėtojimo teisėms teritorijoje nustatyti (LVAT 2015 m. balandžio 2 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-609-520/2015; LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015 ir kt.).

Inspekcija pripažįsta, kad pareiškėja kartu su prašymu pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus pateikė įrodymus, patvirtinančius, kad ji atliko prašyme nurodytus veiksmus siekdama įteisinti savavališką statybą adresu (duomenys neskelbtini). Inspekcija pripažįsta, kad pareiškėja yra pradėjusi savavališkos statybos padarinių šalinimo jas įteisinant procedūras, tačiau šios procedūros nėra pabaigtos ir statybą leidžiantis dokumentas, kuriuo būtų įteisinti savavališkos statybos padariniai, dar nėra gautas.

Inspekcijos tvirtinimu, pareiškėja aktyviais veiksmais siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą bei pašalinti savavališkos statybos padarinius, užfiksuotus savavališkos statybos aktuose. Inspekcija sutinka, kad yra pagrindas spręsti klausimą dėl Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimo.

Tačiau Inspekcija mano, jog nėra pagrindo pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus iki 2025 m. rugpjūčio 13 d., kadangi statybos projektas ir kita dokumentacija iš esmės yra parengta. Inspekcija neprieštarauja ne ilgesniam nei šešių mėnesių Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimui.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Byloje sprendžiamas Bendrovės prašymo pratęsti Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą iki 2025 m. rugpjūčio 13 d. pagrįstumas.

Inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – Departamentas) atsakingi asmenys, atlikę tyrimą pagal gautus skundus dėl galimai savavališkai atliktų statybos darbų adresu (duomenys neskelbtini), 2023 m. vasario 21 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230221-00014, kuriuo konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. pietrytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ties stogine kadastrinėje byloje pažymėta 5s, savavališkai pastatė 32 mm ir 40 mm skersmens 52,7 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – vandentiekio tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 20 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK- 381.

Inspekcija 2023 m. vasario 21 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230221-00012 (toliau – ir Privalomasis nurodymas1), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 21 d. nugriauti savavališkai pastatytą 32 mm ir 40 mm skersmens 52,7 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – vandentiekio tinklą, esantį pietrytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), ties stogine kadastrinėje byloje pažymėta 5s, dėl kurio statybos surašytas 2023 m. vasario 21 d. savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230221-00014 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

44), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00051, kuriuo Privalomojo nurodymo įvykdymo1 terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 21 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 21 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230221-00015, kuriuo konstatuota, kad statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. šiaurėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), savavališkai pastatė 32 mm ir 40 mm skersmens 278,1 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – vandentiekio tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 20 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-381.

Inspekcija 2023 m. vasario 21 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230221-00013 (toliau – ir Privalomasis nurodymas2), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 21 d. nugriauti savavališkai pastatytą 32 mm ir 40 mm skersmens 278,1 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – vandentiekio tinklą, esantį šiaurinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), dėl kurio statybos 2023 m. vasario 21 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230221-00015 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

45), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00052, kuriuo Privalomojo nurodymo2 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 21 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 21 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230221-00016, kuriuo konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. šiaurės rytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), savavališkai pastatė 110 mm, 160 mm ir 200 mm skersmens 178,7 m ilgio II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – buitinių nuotėkų tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-377.

Inspekcija 2023 m. vasario 21 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230221-00014 (toliau – ir Privalomasis nurodymas3), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 21 d. nugriauti savavališkai pastatytą 110 mm, 160 mm ir 200 mm skersmens 178,7 m ilgio II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – buitinių nuotėkų tinklą, esantį šiaurės rytinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), dėl kurio statybos 2023 m. vasario 21 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230221-00016 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

46), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00053, kuriuo Privalomojo nurodymo3 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 21 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 21 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230221-00017, kurio konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. šiaurės vakarinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), savavališkai pastatė 110 mm ir 160 mm skersmens 87,9 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – buitinių nuotėkų tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-377.

Inspekcija 2023 m. vasario 21 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230221-00015 (toliau – ir Privalomasis nurodymas4), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 21 d. nugriauti savavališkai pastatytą 110 mm ir 160 mm skersmens 87,9 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – buitinių nuotėkų tinklą, esantį šiaurės vakarinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) dalyje (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), dėl kurio statybos 2023 m. vasario 21 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230221- 00017 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

47), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823- 00050, kuriuo Privalomojo nurodymo4 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 21 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 23 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230223-00018, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nuo esamo lietaus nuotėkų šulinio Nr. 53 iki šulinio Nr. ŠL1/2, savavališkai pastatė naują 110 mm skersmens 21,9 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – lietaus nuotėkų tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK- 368.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00018 (toliau – ir Privalomasis nurodymas5), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai naujai pastatytą 110 mm skersmens 21,9 ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – lietaus nuotėkų tinklą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nuo esamo lietaus nuotėkų šulinio Nr. 53 iki šulinio Nr. ŠL1/2, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 23 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-220223-00018 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

48), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00049, kurio Privalomojo nurodymo5 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230224-00021, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurorte, nuo 2021 m. gegužės mėn. iki 2021 m. lapkričio mėn. savavališkai pastatė I grupės nesudėtingąjį kitos paskirties inžinerinį statinį – 95 m ilgio metalinių lakštų ir tinklinę tvorą (kurios aukštis nuo H-1,28 m iki H-1,58 m), neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-359.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00019 (toliau – ir Privalomasis nurodymas6), kurio pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingąjį kitos paskirties inžinerinį statinį – 95 m ilgio metalinių lakštų ir tinklinę tvorą (kurios aukštis nuo H-1,28 m iki H-1,58 m), esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00021 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

49), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00048 (2), kurio Privalomojo nurodymo6 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230224-00020, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurorte, nuo 2021 gegužės mėn. iki 2021 m. lapkričio mėn. prie stoginės 5s ir lauko baseino 1k savavališkai pastatė 30,4 m ilgio, 14,1 m pločio ir 348,87 m² ploto II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – terasą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-359.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00020 (toliau – ir Privalomasis nurodymas7), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą II grupės nesudėtingąjį 30,4 m ilgio, 14,1 m pločio ir 348,87 m² ploto statinį – terasą, esančią žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) prie stoginės 5s ir lauko baseino 1k, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00020 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

50), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00047, kurio Privalomojo nurodymo7 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 23 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230223-00019, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), iki lietaus nuotėkų šulinio Nr. ŠL1/2 savavališkai pastatė naują 113 mm skersmens 89,8 m ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – drenažo tinklą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos išduoto privalomo statybą leidžiančio dokumento. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-368.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00021 (toliau – ir Privalomasis nurodymas8), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą 113 mm skersmens 89,8 ilgio I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – drenažo tinklą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), iki lietaus nuotėkų šulinio Nr. ŠL1/2, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 23 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-220223-00019 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

51), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00046, kurio Privalomojo nurodymo8 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230224-00022, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurorte, 2021 m. lapkričio 30 d. prie stoginės 1s savavališkai pastatė 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – terasą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte yra privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-358.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00022 (toliau – ir Privalomasis nurodymas9), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingąjį 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto statinį – terasą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) prie stoginės 1s, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00022 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

52), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00045, kurio Privalomojo nurodymo9 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230224-00023, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), kurorte, 2021 m. lapkričio 30 d. prie stoginės 2s savavališkai pastatė 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – terasą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte yra privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-358.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00023 (toliau – ir Privalomasis nurodymas10), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingąjį 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto statinį – terasą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) prie stoginės 2s, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00023 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

53), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00044, kurio Privalomojo nurodymo10 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230224-00024, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurorte, 2021 m. lapkričio 30 d. prie stoginės 3s savavališkai pastatė 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – terasą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte yra privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-358.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00024 (toliau – ir Privalomasis nurodymas11), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingąjį 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto statinį – terasą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) prie stoginės 3s, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00024 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

54), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00043, kurio Privalomojo nurodymo11 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. vasario 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30- 230224-00025, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“ žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurorte, 2021 m. lapkričio 30 d. prie stoginės 4s savavališkai pastatė 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto I grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – terasą, neturėdama Palangos miesto savivaldybės administracijos privalomo statybos leidimo. Pagal savavališkos statybos surašymo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, naujo nesudėtingojo statinio statybai kurorte yra privalomas Palangos miesto savivaldybės administracijos išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Aplinkybės fiksuotos 2023 m. vasario 17 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-358.

Inspekcija 2023 m. vasario 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230224-00025 (toliau – ir Privalomasis nurodymas12), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugpjūčio 24 d. nugriauti savavališkai pastatytą I grupės nesudėtingąjį 4,58 m ilgio, 4,78 m pločio ir 21,89 m² ploto statinį – terasą, esantį žemės sklype (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) prie stoginės 4s, dėl kurio statybos 2023 m. vasario 24 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230224-00025 ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugpjūčio 21 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230821-

55), 2023 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230823-00042, kurio Privalomojo nurodymo12 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. lapkričio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. kovo 23 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230323-30, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“, neturėdama supaprastinto nesudėtingojo statinio rekonstravimo projekto ir statybos leidimo, laikotarpyje nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. lapkričio 30 d., atliko II grupės nesudėtingojo statinio – esamos terasos – rekonstravimo darbus žemės sklype (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu nustatyta, kad II grupės nesudėtingasis inžinerinis statinys – terasa, esanti vakarinėje pastato – poilsio korpuso, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pusėje – rekonstruotas į II grupės nesudėtingąjį statinį – terasą su 4 stoginėmis (projekte nurodyta Terasa Nr. 18 su Stoginėmis Nr. 19.1, 19.2, 19.3 ir 19.4), pakeičiant statinio išorės matmenis ir statinio plotą iš apytiksliai 326,41 kv. m į apytiksliai 426,24 kv. m plotą. Aplinkybės užfiksuotos 2023 m. kovo 23 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK- 664.

Inspekcija 2023 m. kovo 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230324-00030 (toliau – ir Privalomasis nurodymas13), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugsėjo 24 d. išardyti savavališkai rekonstruoto II grupės nesudėtingojo inžinerinio statinio – terasos su 4 stoginėmis (projekte nurodyta Terasa Nr. 18 su Stoginėmis Nr. 19.1, 19.2, 19.3 ir 19.4), esančios pastato – poilsio korpuso, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), vakarinėje pusėje, žemės sklype (duomenys neskelbtini), dalis, išardant 4 stogines ir terasos dalis taip, kad statinio užstatymo plotas atitiktų UAB „Neranta“ 2020 m. rugsėjo 9 d. parengto topografinio plano duomenis (plotas 326,41 kv. m), dėl kurio statybos 2023 m. kovo 23 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230323-00030, ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugsėjo 20 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230920-57), 2023 m. rugsėjo 25 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230925-00056, kurio Privalomojo nurodymo13 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. gruodžio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. kovo 23 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230323-31, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“, neturėdama statybos leidimo, 2021 m. iki 2021 m. birželio 11 d., pastatė II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį 3-jų lygių (su peraukštėjimais) terasą (projekte nurodyta Terasa Nr. 16), kurios plotas sudaro apie 183,14 kv. m. Terasa pastatyta pastato-poilsio korpuso, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio žemės sklype (duomenys neskelbtini), rytinėje pusėje. Žemės paviršius suformuotas su nuolydžiu ir yra kintantis, todėl terasos aukštis taip pat yra kintantis nuo 0,15 iki 0,5 m, matuojant nuo žemės paviršiaus. Aplinkybės užfiksuotos 2023 m. kovo 23 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK- 664.

Inspekcija 2023 m. kovo 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230324-00031 (toliau – ir Privalomasis nurodymas14), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugsėjo 24 d. nugriauti II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – 3-jų lygių (su peraukštėjimais) terasą (projekte nurodyta Terasa Nr. 16), kurios plotas sudaro apie 183,14 kv. m, savavališkai pastatytą pastato-poilsio korpuso, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rytinėje pusėje, žemės sklype (duomenys neskelbtini), dėl kurio statybos 2023 m. kovo 23 d. surašytas savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230323-00031, ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugsėjo 20 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230920-58), 2023 m. rugsėjo 25 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230925-00057, kurio Privalomojo nurodymo14 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. gruodžio 24 d.

Inspekcijos Departamento atsakingi asmenys 2023 m. kovo 23 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230323-32, kuriame konstatuota, jog statytoja UAB „Auksinės kopos“, neturėdama supaprastinto nesudėtingojo statinio rekonstravimo projekto ir statybos leidimo, žemės sklypo (duomenys neskelbtini), šiaurinėje dalyje, 2021 m. gegužės mėn. pastatė II grupės nesudėtingąjį statinį – kiemo aikštelę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalyje, kurios pažymėjimas plane b2, rekonstravo į II grupės nesudėtingąjį inžinerinį statinį – aikštelę (projekte pažymėta Aikštelė Nr. 14), pakeičiant statinio išorės matmenis ir statinio dalies b2 plotą iš 184,4 kv. m į apytiksliai 1358,05 kv. m plotą. Aplinkybės užfiksuotos 2023 m. kovo 23 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK- 664.

Inspekcija 2023 m. kovo 24 d. surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230324-00032 (toliau - ir Privalomasis nurodymas15), kuriuo pareiškėja įpareigota iki 2023 m. rugsėjo 24 d. išardyti savavališkai rekonstruoto II grupės nesudėtingojo inžinerinio statinio – kiemo aikštelės (projekte pažymėta Aikštelė Nr. 14), kurios plotas apie 1358,05 kv. m, esančios šiaurinėje žemės sklypo (duomenys neskelbtini), dėl kurio statybos surašytas 2023 m. kovo 23 d. savavališkos statybos aktas Nr. SSA-30-230323-00032, perstatytas statinio dalis, kad kiemo aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalys, kurių pažymėjimas plane b2, atitiktų Nekilnojamojo turto registre įregistruotos kiemo aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), įregistruotą plotą b2=184,4 kv. m, ir sutvarkyti statybvietę.

Inspekcija, 2023 m. rugsėjo 20 d. gavusi pareiškėjos prašymą (reg. Nr. EPSL-30-230920-59), 2023 m. rugsėjo 25 d. priėmė sprendimą dėl privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo / nepratęsimo Nr. SDPN-30-230925-00058, kurio Privalomojo nurodymo16 įvykdymo terminą pratęsė iki 2023 m. gruodžio 24 d.

Remiantis teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis nustatyta, kad Bendrovė, pasinaudodama Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (nuo 2024 m. sausio 1 d. – Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymas; toliau – Priežiūros įstatymas) 14 straipsnio 4 dalyje suteikta teise, 2023 m. lapkričio 13 d. kreipėsi į teismą su prašymu pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus.

Regionų administracinis teismas 2024 m. vasario 7 d. sprendimu pareiškėjos prašymą dėl Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimo patenkino. Pratęsė Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2023 m. vasario 21 d., 2023 m. vasario 24 d. ir 2023 m. kovo 24 d. privalomųjų nurodymų Nr. PNSSP-30-230221-00012, PNSSP-30-230221-00013, PNSSP-30-230221-00014, PNSSP-30-230221-00015, PNSSP-30-230224-00018, PNSSP-30-230224-00019, PNSSP-30-230224-00020, PNSSP-30-230224-00021, PNSSP-30-230224-00022, PNSSP-30-230224-00023, PNSSP-30-230224-00024, PNSSP-30-230224-00025, PNSSP-30-230324-00030, PNSSP-30-230324-00031 ir PNSSP-30-230324-00032 pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminus iki 2024 m. lapkričio 13 d.

Pareiškėja, nepasibaigus Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminams, dar kartą kreipėsi į teismą su prašymu pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus iki 2025 m. rugpjūčio 13 d.

Teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymas.

Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą. Tos pačios nuostatos taikytinos ir teismui sprendžiant prašymą dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo (žr., pvz., LVAT 2020 m. kovo 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-659-415/2020).

Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad asmenys turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektą ir, sumokėję Statybos įstatymo 1 priede nustatytą įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, gauti statybą leidžiantį dokumentą tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) yra savavališka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie šio statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieštarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams.

Atsižvelgus į minėtas teisės aktų nuostatas nustatyta, kad Inspekcijai nurodžius pareiškėjui savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius, šis reikalavimas galėjo būti įgyvendintas dviem būdais – arba įvykdžius reikalavimo nurodymus, arba kreipiantis į statybos leidimus išduodantį subjektą dėl statybos leidimo išdavimo ir jį (leidimą) gaunant, t. y. įteisinant savavališką statybą (žr., pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015; 2014 m. vasario 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A662-678/2014).

Pažymėtina, jog LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, jog iš esmės įstatymų leidėjas svarbias priežastis pratęsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminą sieja su procedūromis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavališką statybą ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. šios procedūros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr., pvz., 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015; 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A662-2358/2013; 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-1146/2013).

LVAT taip pat yra konstatavęs, kad svarbios priežastys siejamos su procedūromis, skirtomis įteisinti savavališką statybą pagal Įstatymo 14 straipsnio 4 dalį, kurias pradėjus, teismui, sprendžiančiam dėl reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius termino pratęsimo, atsiranda pareiga šį terminą tęsti. Remiantis nurodytu teisiniu reguliavimu, išskiriamos bent dvi procedūros: pirmoji procedūra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą; antroji procedūra, kada imamasi veiksmų kitiems reikalingiems dokumentams gauti ar jiems pertvarkyti, tačiau taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavališka ir kurios padarinius reikalaujama pašalinti (žr., pvz., 2016 m. rugsėjo 27 d. nutartį, priimtą administracinėje byloje Nr. A-1023-822/2016; ir kt.).

Pareiškėja savavališkos statybos aktuose ir Privalomuosiuose nurodymuose konstatuotų faktinių aplinkybių neginčija.

Byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, kad pareiškėja siekia įteisinti savavališkos statybos padarinius.

Bylos duomenimis nustatyta, kad UAB „Polilinija“ parengė Pastato – Poilsio korpuso, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), kapitalinio remonto projektą. Bendrovė norėdama įteisinti savavališką statybą, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sumokėjo Statybos įstatyme nurodyto dydžio įmokas, kurios sudaro 74 205,71 Eur. Bendrovė 2024 m. birželio 5 d. Palangos miesto savivaldybės administracijai pateikė prašymą „Dėl apskaičiavimo už galimybę statyti naujus (ar) rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius, žemės sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini)”, kurį Palangos miesto savivaldybės administracija 2024 m. liepos 4 d. raštu Nr. (4.25 E) D3-2676 atmetė, nurodydama, kad Valstybinės žemės sklypai išnuomojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ patvirtintomis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklėmis (toliau – Taisyklės), kuriose apibrėžtos galimybės statyti naujus, rekonstruoti esamus statinius nuomojamame žemės sklype. Bendrovė 2024 m. liepos 25 d. atliko Žemės sklypo naujus kadastrinius matavimus ir juos pateikė Palangos miesto savivaldybės administracijos Aplinkos ir žemėtvarkos skyriui tvirtinti. Palangos miesto savivaldybės administracijos Aplinkos ir žemėtvarkos skyrius žemės sklypo ribas patvirtino 2024 m. rugsėjo 16 d. Žemės sklypo ribos Nekilnojamojo turto registre įregistruotos 2024 m. spalio 3 d. Bendrovė 2024 m. spalio 30 d. Palangos miesto savivaldybės administracijai pateikė pakartotinį prašymą ,,Dėl atlyginimo už galimybę statyti ir (ar) rekonstruoti statinius ar įrenginius išnuomotame valstybinės žemės sklype (jo dalyje), kai valstybinės žemės sklypas išnuomotas žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte nustatytu atveju, apskaičiavimo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini)”. IS „Infostatyba“ duomenimis 2023 m. lapkričio 10 d. pareiškėja pateikė prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą Nr. SRA-33- 231110-01158, kuris 2023 m. lapkričio 16 d. atmestas su pastabomis. Šios faktinės aplinkybės byloje nėra ginčijamos.

Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, ir įvertinusi byloje nustatytas faktines aplinkybes, ginčo klausimą reglamentuojantį teisinį reguliavimą bei suformuotą teismų praktiką, konstatuoja, kad pateiktų įrodymų visuma leidžia daryti išvadą, jog pareiškėjos nurodytos aplinkybės laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedūromis, kurių trukmei ji negali daryti įtakos, nepaisant to, kad pareiškėja aktyviai siekia atlikti visus būtinus veiksmus savavališkai statybai įteisinti. Pareiškėjos teismui nurodytos priežastys pripažintinos svarbiomis, todėl yra pagrindas Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą pratęsti.

Nagrinėjamoje byloje teismas, įvertinęs procedūrų, susijusių su savavališkos statybos įteisinimu, sudėtingumą ir galimą trukmę, mano, kad pareiškėjos prašomas nustatyti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimo laikotarpis – iki 2025 m. rugpjūčio 13 d. – yra racionalus ir protingas.

Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjos prašymas tenkinamas ir Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminai pratęsti iki 2025 m. rugpjūčio 13 d.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Auksinės kopos“ prašymą tenkinti.

Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2023 m. vasario 21 d., 2023 m. vasario 24 d. ir 2023 m. kovo 24 d. privalomųjų nurodymų Nr. PNSSP-30-230221-00012, Nr. PNSSP-30-230221-00013, Nr. PNSSP-30-230221-00014, Nr. PNSSP-30-230221-00015, Nr. PNSSP-30-230224-00018, Nr. PNSSP-30-230224-00019, Nr. PNSSP-30-230224-00020, Nr. PNSSP-30-230224-00021, Nr. PNSSP-30-230224-00022, Nr. PNSSP-30-230224-00023, Nr. PNSSP-30-230224-00024, Nr. PNSSP-30-230224-00025, Nr. PNSSP-30-230324-00030, Nr. PNSSP-30-230324-00031 ir Nr. PNSSP-30-230324-00032 pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminus iki 2025 m. rugpjūčio 13 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmus.

Teisėjai Jūratė Gaidytė-LavrinovičArūnas KaminskasIna Kirkutienė