Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka spręsdamas klausimą dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

2022-04-07 G. K. atstovo advokato Roberto Balikos (toliau – pareiškėjo) pareiškimu teismo prašoma pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal Administracinio nusižengimo kodekso 119 str. 2 d. dėl UAB „(duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) veiksmų, t.y. už tai, kad A. Ž. neužtikrino pareiškėjo teisę gauti prašomą informaciją ir iki 2022-01-03 nepateikė pareiškėjo prašomos informacijos. Be to, prašo pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal Administracinių nusižengimų kodekso 119 str. 1 d. už tai, kad (duomenys neskelbtini) V. B. iki (duomenys neskelbtini) Iš (duomenys neskelbtini) pareiškėjo prašymo matyti, jog pareiškėjas yra bendrovės ((duomenys neskelbtini) sudarančių (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas prašė (duomenys neskelbtini) per 7 dienas pateikti jam informaciją:

1. Duomenis apie (duomenys neskelbtini) nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos sudarytas sutartis, susitarimus ar sandorių dokumentus, įskaitant visus jų priedus ir lydinčius dokumentus.

2. Išrašus iš (duomenys neskelbtini) sąskaitų ir grynųjų pinigų kasos nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos.

3. Informaciją apie debitorinį ir kreditorinį (duomenys neskelbtini) įsiskolinimą už laikotarpį nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos, nurodant konkrečius (duomenys neskelbtini) debitorius ir kreditorius, jų skolos ar kredito dydį, jų padengimo ar mokėjimo terminus, informacija pateikiant kiekvienų metų sausio 1 d., t. y. (duomenys neskelbtini) Nuo (duomenys neskelbtini) įsteigimo iki šio prašymo pateikimo dienos priimtus visus (duomenys neskelbtini) mokamo atlyginimo klausimu.

4. Nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos su A. Ž. (kaip (duomenys neskelbtini) ju) sudarytas darbo ar bet kokias kitas sutartis, įskatant visus jų pakeitimus ir lydinčius dokumentus.

5. Išrašus iš (duomenys neskelbtini) sąskaitos ar kasos, patvirtinančius A. Ž. (duomenys neskelbtini)) sudarytus sandorius bei (duomenys neskelbtini) ar lėšas, gautas iš šios įmonės nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos, bei tai patvirtinančius dokumentus, įskaitant šiuos dokumentus:

5.1. Išrašus iš (duomenys neskelbtini) sąskaitos ar kasos.

5.2. Sutartis, ar bet kokio pobūdžio susitarimus.

6. Informaciją apie Š. Č., T. G., K. Č., V. L., G. B. iš (duomenys neskelbtini) ar kasos išmokėtas lėšas laikotarpiu nuo (duomenys neskelbtini) iki šio prašymo pateikimo dienos, bei tai patvirtinančius dokumentus, įskaitant šiuos dokumentus:

6.1. Išrašus iš (duomenys neskelbtini) ar kasos.

8.2 Darbo sutartis ar kitas sutartis, ar bet kokio pobūdžio susitarimus, kurie susiję su lėšų išmokėjimu šiems asmenims.

(duomenys neskelbtini) (b.l. 21) nurodė, kad į analogiškus prašymus buvo atsakyta (duomenys neskelbtini) nurodytų sprendimų (duomenys neskelbtini) nėra priėmęs, todėl jų pateikti negali A. Ž., kaip (duomenys neskelbtini) mokamo atlyginimo dydžio klausimai yra nustatyti VAS sprendimu priimti VAS protokolais, kurie pareiškėjui jau yra pateikti.

Administracinio nusižengimo teisena nepradėtina.

Akcinių bendrovės įstatymo 16 str. 1 d. 4 p. numatyta: „Akcininkai turi šias neturtines teises gauti šio Įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją apie bendrovę“.

Akcinių bendrovių įstatymo 18 str. 1 d. numatyta: „Akcininkui raštu pareikalavus, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo reikalavimo gavimo dienos privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti bendrovės įstatų, metinių ir tarpinių finansinių ataskaitų rinkinių, bendrovės metinių ir tarpinių pranešimų, auditoriaus išvadų ir finansinių ataskaitų audito ataskaitų, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai, stebėtojų tarybos pasiūlymų ar atsiliepimų visuotiniams akcininkų susirinkimams, akcininkų sąrašų, stebėtojų tarybos ir valdybos narių sąrašų, kitų bendrovės dokumentų, kurie turi būti vieši pagal įstatymus, taip pat kitų bendrovės įstatuose nurodytų dokumentų kopijas. Bendrovė gali atsisakyti sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų, susijusių su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialia informacija, kopijas, išskyrus atvejus, kai bendrovės informacija akcininkui būtina įgyvendinti kituose teisės aktuose numatytus imperatyvius reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos konfidencialumą. Bendrovė privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti su kita bendrovės informacija ir (ar) pateikti dokumentų kopijas, jeigu tokia informacija ir dokumentai, įskaitant informaciją ir dokumentus, susijusius su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi ir konfidencialia informacija, akcininkui būtini vykdant kituose teisės aktuose numatytus reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos ir dokumentų konfidencialumą. Bendrovė atsisako akcininkui pateikti dokumentų kopijas, jeigu negalima nustatyti dokumentų pareikalavusio akcininko tapatybės. Atsisakymą sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų kopijas bendrovė turi įforminti raštu, jeigu akcininkas to pareikalauja. Ginčus dėl akcininko teisės gauti informaciją sprendžia teismas.“

Akcinių bendrovių įstatymo 37 str. 12 d. 14p. numatyta: „Bendrovės vadovas atsako už informacijos pateikimą akcininkams.“

Motyvuojamoji dalis

Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Pagal ANK 5 straipsnį, administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmuo gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėtis, t.y. įstatyme numatytų požymių, apibūdinančių priešingą teisei veiką kaip tam tikrą administracinės teisės pažeidimą, visuma. Administracinio nusižengimo požymiai (sudėtis) yra būtinas pagrindas juridiškai kvalifikuoti veiką kaip administracinį nusižengimą ir jo kaltininką patraukti administracinėn atsakomybėn. Teisės pažeidimo sudėtimi suprantama visuma jo požymių, susidedanti iš keturių elementų: objekto, objektyviosios pusės, subjekto, subjektyviosios pusės. Pažeidimo sudėčiai reikalingi visi šie elementai – jeigu bent vieno jo nėra, nėra ir nusižengimo požymių (sudėties) kaip visumos, todėl nebus ir faktinio atsakomybės pagrindo.

Akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių teisių pažeidimas, nurodytas ANK 119 straipsnio 1 dalyje, objektyviai pasireiškia šių alternatyvių veikų padarymu: 1) akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių visuotinių akcininkų susirinkimų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių (įgaliotinių) susirinkimų nesušaukimu nustatytu laiku; 2) susirinkimų rengimo tvarkos nesilaikymu; 3) kliudymu akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams dalyvauti susirinkimuose; 4) įstatymuose nustatytos informacijos nepateikimu akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams ar kitų įstatuose (statutuose) nustatytų jų neturtinių teisių pažeidimu; 5) akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių turtinių teisių pažeidimu (draudimu ar kliudymu perleisti akcijas, pajus, pasirašyti naujas akcijas, pelno nepaskirstymu ar dividendų neišmokėjimu nustatytais terminais, įnašų, pajų negrąžinimu ar trukdymu gauti likviduojamos bendrovės turto dalį įstatymuose nustatytais atvejais, nesikreipimu į teismą dėl įstatinio kapitalo sumažinimo). ANK 119 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė, kai šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai.

Akcininkų teisių įgyvendinimas ir apsauga, pažeistų teisių gynimas visų pirma yra Administracinių bylų teisenos įstatymo ir civilinės teisės normų reguliavimo dalykas, todėl yra svarbūs aptartose teisės šakose suformuluoti principai, taisyklės, taikytinos akcinių bendrovių veiklai, akcininkų teisėms ir pareigoms įgyvendinti, jų apsaugai ir pan. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-14-1073/2020). Todėl kilęs ginčas dėl akcininko teisės gauti informaciją visų pirma turėjo būti sprendžiamas civilinėmis teisinėmis priemonėmis, o ne inicijuojant administracinio nusižengimo bylą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-25-303/2021).

Iš teismų sistemos LITEKO matyti, kad Šiaulių apylinkės teisme Šiaulių rūmuose nagrinėjama civilinė byla Nr. Nr(duomenys neskelbtini), kurioje (duomenys neskelbtini) ieškinio dalykas – įpareigoti atsakovą A. Ž. pateikti ieškovo G. K. prašomą informaciją:

1. Visų (duomenys neskelbtini) ir tarpinių ataskaitą rinkinių kopijas nuo (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, patvirtintas ABĮ 20 str. 1 d. 11 p. ir 58 str. 2 d. numatyta tvarka ir tai patvirtinančius dokumentus.

2. Visų (duomenys neskelbtini) ir tarpinių pranešimų kopijas nuo(duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, patvirtintas ABĮ 20 str. 1 d. 11 p. ir 58 str. 2 d. numatyta tvarka ir tai patvirtinančius dokumentus.

3. Visų (duomenys neskelbtini) auditų ataskaitų kopijas (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

4. Visų (duomenys neskelbtini) akcininkų susirinkimo protokolų kopijas (duomenys neskelbtini) teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

5. (duomenys neskelbtini) dokumentų, kuriais įforminti visi (duomenys neskelbtini) akcininkų susirinkimo sprendimai, kopijas (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, t. y. ABĮ 29 str. 5 d. nurodytus dokumentus: visuotiniame akcininkų susirinkime dalyvavusių akcininkų registravimo sąrašas; įgaliojimai ir kiti dokumentai, patvirtinantys asmenų teisę balsuoti; iš anksto raštu balsavusių akcininkų bendrieji balsavimo biuleteniai; dokumentai, įrodantys, kaip buvo balsuota elektroninių ryšių priemonėmis; dokumentai, įrodantys, kad akcininkai buvo informuoti apie visuotinio akcininkų susirinkimo sušaukimą; pastabos dėl protokolo ir protokolą pasirašiusių asmenų išvada dėl šių pastabų.

6. Visas (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos sudarytas sutartis, susitarimus ar sandorių dokumentus, įskaitant visus jų priedus ir lydinčius dokumentus.

7. Išrašus iš (duomenys neskelbtini) ir grynųjų pinigų kasos (duomenys neskelbtini) teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

8. Informaciją apie debitorinį ir kreditorinį (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

9. (duomenys neskelbtini) vadovui nustatytą atlygį, kuris buvo taikomas laikotarpiu nuo (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, bei tai patvirtinančius dokumentus.

10. Informaciją apie (duomenys neskelbtini) ar kasos išmokėtas lėšas laikotarpiu nuo (duomenys neskelbtini) iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, bei tai patvirtinančius dokumentus (b. l. 53-54).

Iš (duomenys neskelbtini) prašymo matyti, kad jis prašė pateikti informaciją apie (duomenys neskelbtini) atsakė į prašymą, nurodydamas, kad informacija ir dokumentai pareiškėjui jau buvo pateikti pagal ankstesnius prašymus. Šis atsisakymas buvo aiškus, motyvuotas ir laiku išreikštas, todėl laikytina, kad (duomenys neskelbtini) tinkamai ir laiku atsakė į paklausimą dėl informacijos pateikimo, kaip to reikalauja Akcinių bendrovių įstatymas.

Iš teismų sistemos LITEKO matyti, kad tarp pareiškėjo ir A. Ž. yra konfliktiški santykiai, vyko ir vyksta teisminiai procesai civilinėse bylose dėl atleidimo iš darbo pripažinimo neteisėtu, dėl akcijų pirkimo–pardavimo sutarties dalies ir akcijų pasirašymo sutarties pripažinimo negaliojančiomis. Administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos dėl ANK 119 straipsnyje įtvirtintų pažeidimų. Administracinių nusižengimo bylose (duomenys neskelbtini) sprendimai yra įsiteisėję.

Teismas pažymi, kad administracinių teisės nusižengimų bylų teisena nėra skirta turtiniams / neturtiniams akcininkų ginčams spręsti. Ji nepakeičia ir pagal savo prigimtį negali pakeisti civilinio proceso įstatymų, specialiai skirtų civilinių ir kitų bylų dėl privatinių teisinių santykių nagrinėjimui. Akcininko neturtinės teisės gauti informaciją apie bendrovės veiklą (akcininko teisės į informaciją apimtis (kiekis), ribojimas ir kt.) yra civilinės teisės ir proceso reguliavimo dalykas.

Padaryta veika, kad ji būtų laikoma administraciniu nusižengimu, turi ne tik formaliai atitikti Administracinių nusižengimų kodekso straipsnyje įtvirtinto administracinio nusižengimo sudėtį, bet ir būti pavojinga (ANK 5 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, teismas mano, kad pareiškime nurodyti veiksmai nesiekia tokio pavojingumo laipsnio, kad juos galima būtų pripažinti administraciniu nusižengimu, keliančiu grėsmę esminėms administracinės teisės ginamoms vertybėms, šiuo atveju – nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams (ANK XIII skyrius).

Byloje nenustatyta, kad pareiškėjas išnaudojo civilinius teisinius akcininko teisių gynimo būdus, nes kreipėsi į teismą dėl Administracinių nusižengimų kodekso 119 str. 2 d. pažeidimų, nesulaukęs sprendimo civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), ir žinodamas, kad (duomenys neskelbtini) pareiškėjo prašyme nurodyta informacija, kurią prašoma pateikti, sutampa su (duomenys neskelbtini) ieškinio dalyku nurodyta informacija.

Nagrinėjamu atveju tarp A. Ž. ir G. K. kilo ginčas dėl (duomenys neskelbtini) gauti informaciją (t. y. dėl akcininko teisės į informaciją apimties, atsisakymo pateikti akcininkui prašomą informaciją (dokumentus) priežasčių pagrįstumo ir teisėtumo ir pan.), šis ginčas sprendžiamas civilinio proceso tvarka civilinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini). Tarp skirtingus interesus turinčių civilinių teisinių santykių subjektų kilęs konfliktas neperžengė civilinių teisinių santykių ribos ir neįgavo administraciniam nusižengimui, nustatytam ANK 119 straipsnyje, būdingų (objektyviųjų ir subjektyviųjų) požymių.

Esant šioms aptartoms aplinkybėms, administracinio nusižengimo teisena nepradėtina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 str. 1 d. 1 p., punktu,

nutaria:

Atsisakyti pradėti administracinio nusižengimo teiseną, nes nepadaryta veika, turinti administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinio nusižengimo 119 str., požymių.

Nutartis per 20 dienų nuo išsiuntimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.