Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo kolegija, susidedanti iš teisėjų Liudmilos Zaborovskos (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Mefodijos Povilaitienės ir Donato Vansevičiaus, dalyvaujant pareiškėjui G. S., pareiškėjo atstovui advokatui Ričardui Lilui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo G. S. skundą atsakovui Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Kybartų pataisos namams, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ginčas šioje administracinėje byloje kilo dėl 2017 m. rugpjūčio 23 d. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos sprendimo Nr. 2S-5386, kuriuo atsisakyta pareiškėją perkelti į kitą pataisos įstaigą, teisėtumo ir pagrįstumo.

Byloje nustatyta, kad pareiškėjas 2017 m. birželio 6 d. kreipėsi į Kybartų PN su prašymu jį perkelti į Pravieniškių II pataisos namus.

Kybartų PN 2017 m. liepos 10 d. raštu Nr. 711-1035 nurodė, kad siekiant patikrinti prašyme nurodytas aplinkybes Kriminalinės žvalgybos skyriuje 2017 m. liepos 7 d. buvo atliktas tarnybinis tyrimas Nr. 10/23-139. Tyrimo metu nustatyta, kad šiuo metu pareiškėjui nėra nustatyti sveikatos sutrikimai dėl kurių jis negalėtų atlikti terminuotos laisvės atėmimo bausmės Kybartų PN, todėl prašymas perkelti į Pravieniškių II pataisos namus (laisvės atėmimo vietų ligoninę) nebuvo patenkintas.

Pareiškėjas 2017 m. liepos 24 d. minėtą Kybartų PN 2017 m. liepos 10 d. atsakymą Nr. 711-1035 apskundė Kalėjimų departamentui.

Kalėjimų departamentas, išnagrinėjęs pareiškėjo skundą, 2017 m. rugpjūčio 23 d. sprendimu Nr. 2S-5386 nustatė, kad perkelti pareiškėją į Pravieniškių II pataisos namus pagrindo nėra.

Bendrąsias nuteistųjų pareigas nustato Bausmių vykdymo kodeksas (toliau – ir BVK) 12 straipsnis. Pagal šio straipsnio 1 dalį nuteistieji privalo vykdyti įstatymų reikalavimus ir laikytis jiems nustatytų elgesio taisyklių; pagal 2 dalį – privalo vykdyti bausmės vykdymo institucijos, įstaigos arba pareigūno nurodymus ir įsakymus. Specialiąsias nuteistųjų pareigas nustato atskirų rūšių bausmių vykdymo tvarką ir sąlygas reglamentuojantys šio kodekso skyriai.

BVK 69 straipsnyje įtvirtinta bendroji taisyklė, jog nuteistasis, kuriam paskirtas laisvės atėmimas, visą bausmę turi atlikti vienoje pataisos įstaigoje. Šiuo teisiniu reguliavimu įstatymų leidėjas siekė užtikrinti nepertraukiamą nuteistojo pataisos procesą, kuriame dalyvautų nuteistasis ir jam adaptavusis paskirtoje atlikti bausmę pataisos įstaigoje galėtų būti nuosekliai įgyvendinamos nuteistojo pataisos priemonės (BVK 111 str.) ir tokiu būdu būtų siekiama bausmės vykdymo tikslų. Nuteistojo perkėlimas iš vienos pataisos įstaigos į kitą tęsti bausmės atlikimą įstatymų leidėjo numatytas kaip išimtis iš minėtos bendrosios taisyklės.

Nuteistųjų perkėlimo iš vienos pataisos įstaigos į kitą tvarką nustato Nuteistųjų perkėlimo iš vienos pataisos įstaigos į kitą tvarkos aprašo, patvirtinto Kalėjimų departamento direktoriaus 2015 m. rugpjūčio 31d. įsakymu Nr. V-321 „Dėl Nuteistųjų perkėlimo iš vienos pataisos įstaigos į kitą tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas) 3.2 papunktis, kuriame nurodyta, kad perkelti iš vienos pataisos įstaigos į kitą leidžiama dėl kitų išimtinių aplinkybių, kliudančių nuteistąjį toliau laikyti toje pačioje pataisos įstaigoje, šia tvarka: 1) kai yra išimtinių aplinkybių, kliudančių nuteistąjį toliau laikyti toje pačioje pataisos įstaigoje, perkeliančioji įstaiga pateikia Kalėjimų departamentui motyvuotą išvadą, kuri turi būti suderinta su priimančiąja įstaiga; 2) išvadą tvirtina Kalėjimų departamento direktorius arba jį pavaduojantis pareigūnas; 3) patvirtintos išvados dėl nuteistojo perkėlimo pagrindu priimamas Kalėjimų departamento direktoriaus nutarimas perkelti nuteistąjį į kitą pataisos įstaigą; 4) nutarimo kopijos išsiunčiamos perkeliančiajai ir priimančiajai įstaigai; 5) nuteistasis iš vienos pataisos įstaigos į kitą gali būti perkeliamas Kalėjimų departamento iniciatyva, kai yra Kalėjimų departamento direktoriaus arba jį pavaduojančio pareigūno patvirtinta išvada.

Teismas pažymi, kad siekiant, jog asmuo būtų perkeltas iš vienos įstaigos į kitą jis turi atitikti visas Aprašo 3.2 papunkčio sąlygas. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Kybartų PN nagrinėdami pareiškėjo prašymą dėl perkėlimo iš vienos įstaigos į kitą, Kriminalinės žvalgybos skyriuje 2017 m. liepos 7 d. atliko tarnybinį tyrimą Nr. 10/23-139. Tyrimo metu nustatyta, kad šiuo metu pareiškėjui nėra nustatyta sveikatos sutrikimų, dėl kurių jis negalėtų atlikti terminuotos laisvės atėmimo bausmės Kybartų PN. Atsakovas nurodė, kad pareiškėjas atsisakė atlikti profilaktines rentgenogramas 2013 m., 2014 m. ir 2015 m., tačiau 2016 m. lapkričio 3d., pareiškėjui sutikus, buvo atlikta profilaktinė rentgenograma. Įvertinus atlikto tyrimo rezultatą, aktyvaus tuberkuliozės proceso nustatyta nebuvo. Todėl teismas, kaip nepagrįstus, atmeta pareiškėjo skundo argumentus, kad nebuvo siekiama išsiaiškinti tikrosios situacijos, nesigilinta į pareiškėjo sveikatos būklę, nebuvo imtasi jokių priemonių išsiaiškinti, kokia yra pareiškėjo sveikatos būklė.

Pagal Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 12 str. 2 d. nuostatomis, pacientas pats privalo rūpintis savo sveikata, sąžiningai naudotis savo teisėmis, jomis nepiktnaudžiauti, bendradarbiauti su sveikatos priežiūros įstaigos specialistais ir darbuotojais. Pagal minėto įstatymo 12 str. 9 d. pacientui, kuris pažeidžia savo pareigas, tuo sukeldamas grėsmę savo ir kitų pacientų sveikatai ir gyvybei, arba trukdo jiems gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, sveikatos priežiūros paslaugų teikimas gali būti nutrauktas, išskyrus atvejus, jei tai grėstų pavojus paciento gyvybei. Teismas taip pat atkreipia dėmesį, kad dėl skunde minimų sveikatos sutrikimų pareiškėjas turi teisę kreiptis į savo šeimos gydytoją toje laisvės atėmimo vietoje, kurioje atlieka laisvės atėmimo bausmę (Kybartų pataisos namuose).

Pareiškėjas taip pat teismo prašo atlikti nepriklausomą ekspertizę, kurios metu būtų atliktas jo plaučių būklės įvertinimas. Teismas pažymi, kad reikalavimas skirti ekspertizę yra procesinio pobūdžio reikalavimas ir teismas turi diskrecijos teisę spręsti ar yra pagrindas atlikti minėtą veiksmą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkričio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1282-602/2016). Teismas įvertinęs byloje pateiktus įrodymus ir šalių paaiškinimus, daro išvada, kad nagrinėjamoje byloje nėra pagrindo skirti pareiškėjui ekspertizės.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad byloje nenustatyta išimtinių aplinkybių, kliudančių pareiškėją laikyti Kybartų PN, todėl perkelti pareiškėją tolesnę laisvės atėmimo bausmę atlikti į kitus pataisos namus nebuvo faktinio ir teisinio pagrindo.

Skundžiamas sprendimas yra tinkamai pagrįstas tiek objektyviomis aplinkybėmis, tiek aktualiomis teisės aktų normomis (Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalis), priimtas nepažeidžiant pagrindinių procedūrų, todėl nėra pagrindo jo naikinti.

2017 m. rugpjūčio 23 d. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos sprendimas Nr. 2S-5386 yra teisėtas ir pagrįstas, o pareiškėjo skundas atmestinas.

Teismas pažymi, kadangi netenkinamas pareiškėjo pagrindinis reikalavimas panaikinti 2017 m. rugpjūčio 23 d. Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos sprendimą Nr. 2S-5386, todėl atmestinas ir reikalavimas perkelti jį į Laisvės atėmimo vietų ligoninę atlikti likusią laisvės atėmimo bausmės dalį.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Pareiškėjo G. S. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.