Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irena Stulpinienė, sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui L.M., institucijos, kurios pareigūnas priėmė nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje- VŠĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“, atstovui Juliui Paulikui viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L.M. skundą dėl nutarimo panaikinimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2010 06 22 VŠĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolierė V.S. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą UAB (duomenys neskelbtini) vairuotojui L.M., kuriame nurodyta, kad 2010 06 22, 17.26 val., autobusų sustojime ties Klaipėdos miesto ligonine, stabdant disku, maršrutinis taksi, valstybinis numeris ženklas Nr. (duomenys neskelbtini), kurio maršrutas Kretinga-Klaipėda, vairuojamas L.M., nestojo. Nurodyta, kad maršrutinį taksi sustabdžius ties autobusų sustojimu „Universitetas“, buvo nustatyta, kad maršrutiniu taksi važiavusiems 12 keleivių nebuvo išduoti bilietai. Vairuotojui pateikus 13 bilietų, buvo nustatyta, kad 6 iš jų (Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo išspausdinti patikrinimo metu. Administracinio teisės pažeidimo protokole pažymėta, kad tokiais savo veiksmais L.M. pažeidė Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių (toliau- Taisyklės) 6.1 ir 6.4 punktus. Jo veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau- ATPK) 142 straipsnio 6 dalį. 2010 06 30 nutarimu (b.l. 17) už teisės pažeidimo, numatyto ATPK 142 straipsnio 6 dalyje, padarymą L.M. buvo paskirta 375 Lt bauda (b.l.5, 11 ).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo kaltę pripažino iš dalies. Paaiškino, kad jis pažeidimo nepadarė, bilietus atspausdino tik jų neišdalijo keleiviams, todėl tokia bauda jam yra per didelė. Prašo skundą patenkinti skunde išdėstytais motyvais.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas ( ABTĮ 124 str. 1 d. 1 p. ).

L.M. kaltė padarius Lietuvos Respublikos ATPK 142 straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį teisės pažeidimą įrodyta administracinio teisės pažeidimo protokolu (b.l.11), kasos ataskaita (b.l. 12), kontroline juosta ( b.l. 13-16 ), liudytojų V.S. ir K.G. parodymais bei paties paaiškinimais.

ATPK 142 straipsnio 6 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už keleivių vežimą be bilieto ar nesilaikymą nustatyto tarifo vietinio, tolimojo susisiekimo ir tarptautinio maršruto autobusuose, maršrutiniuose taksi, taip pat kelionės dokumentų nepateikimą.

Nustatyta, kad VŠĮ „Klaipėdos keleivinis transportas“ kontrolierė 2010 06 22 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) vairuotojas L.M., pažeisdamas Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių 6.1 ir 6.4 punktų reikalavimus, 2010 06 22, 17.26 val. maršrutiniu taksi vežė keleivius be bilietų.

Taisyklių 6.1 punkte numatyta, kad reguliarių reisų metu vežėjas privalo taikyti nustatyta tvarka suderintus ir nustatytus tarifus, o vairuotojai (konduktoriai)- išduoti nustatytos formos bilietus (kvitus). Ten pat nurodyta, kad keleivis privalo saugoti bilietą iki kelionės pabaigos ir jį pateikti ekipažui ar kontroliuojančiam asmeniui reikalaujant. Taisyklių 6.4 punkte teigiama, kad ekipažas bilietus keleiviams privalo parduoti iš karto, jiems įlipus į transporto priemonę. Draudžiama išvažiuoti iš pradinių stočių bei stotelių teritorijų ir už tarpinių miestų ribų, nebaigus parduoti bilietų visiems transporto priemonėje esantiems keleiviams ir nustatyta tvarka neužpildžius kelionės dokumentų. Kitose tarpinėse stotelėse įlipusiems keleiviams bilietai turi būti parduoti ir kelionės dokumentai užpildyti iki artimiausios bet kurio tipo stotelės. Jeigu ekipažams pagal šias išdėstytas sąlygas neužtenka laiko parduoti visiems į transporto priemonę įlipusiems keleiviams, vežėjas gali kreiptis į leidimą maršrutui aptarnauti išdavusią įstaigą dėl eismo tvarkaraščio koregavimo. Keleivis, atsisakęs įsigyti bilietą, išlaipinamas bet kurio tipo stotelėje. Kaip matyti, Taisyklės reikalauja, kad vairuotojas išduotų keleiviams bilietus ir be jų nevežtų.

Įrodymais administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kurie faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi organai (pareigūnai) įstatymo numatyta tvarka nustato, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar jo nėra, ar dėl jo padarymo tas asmuo kaltas, ir kitokias aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspęsti (ATPK 256 straipsnio 1 dalis).

ATPK 142 straipsnio 6 dalyje numatyta atsakomybė inter alia už keleivių vežimą be bilieto. Įvykio metu galiojusių Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 1997 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. 130 patvirtintų Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 6.1 punktas, be kita ko, numatė, kad reguliarių reisų metu vairuotojai (konduktoriai) privalo išduoti nustatytos formos bilietus (kvitus). Dokumentai, suteikiantys teisę važiuoti ir vežti bagažą, yra numeruoti keleivio bilietai ir bagažo kvitai. Bilietą privalo turėti kiekvienas keleivis, išskyrus tuos, kurie naudojasi įstatymo suteikta teise važiuoti nemokamai. Bylos medžiaga, pažeidėjo L.M. paaiškinimais, liudytojų V.S. ir K.G. parodymais nustatyta, kad įvykio metu maršrutiniu taksi, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kurį vairavo L.M., važiavę keleiviai bilietų neturėjo, taigi nebuvo laikomasi minėtų reikalavimų. Šios aplinkybės iš esmės neginčijo ir administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, kuris pripažino, kad keleiviams bilietų

nebuvo išdalinęs. Kontrolierė V.S. parodė, kad patikrinimo metu maršrutiniame taksi buvo 12 keleivių. Iš 13 bilietų 6 bilietai buvo įspausdinti po stabdymo. Šią aplinkybę taip pat patvirtina tai, kad visi 13 kontrolei pateiktų bilietų (Nr. 0407-0419) buvo vienoje juostoje (b. l. 14-16) pas vairuotoją, t. y. L.M. Vadovaujantis įvykio metu galiojusių Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko 2003 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. V-255 patvirtintų Kasos aparatų naudojimo taisyklių 31.5 ir 31.6 punktais, kasininkas privalo kasos aparatu registruoti atsiskaitymą pagal mokėjimo būdą, išspausdinti kvitą ir teisingai jį nuplėšti, o užbaigtą spausdinti kasos aparato kvitą kartu su grąža ar kita mokėjimo priemone (mokėjimo kortelės ir pan.) įteikti asmeniui. Tačiau nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo minėtų reikalavimų nesilaikė, kvitai (bilietai) buvo vienoje juostoje, t. y. jie net nebuvo tinkamai nuplėšti ir paruošti įteikti keleiviams, nors, kaip jau buvo minėta, bilietą privalo turėti kiekvienas keleivis.

Įvertinus visas bylos aplinkybes, nustatytų faktinių ir teisinių aplinkybių teismas konstatuoja, jog L.M. kaltė įrodyta, padaryta veika teisingai kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos ATPK 142 straipsnio 6 dalį. Ginčijamu nutarimu, nenustačius nei atsakomybę lengvinančių, nei sunkinančių aplinkybių L.M. paskirta sankcijoje numatytos baudos vidurkis - 375 litai. Institucijos priimtas nutarimas yra pagrįstas ir teisėtas, ir jį panaikinti skunde išdėstytais argumentais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 1 punktu Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 297 straipsniu, teismas

nutarė:

L.M. skundo nepatenkinti. Viešosios įstaigos ,, Klaipėdos keleivinis transportas“ 2010-06-30 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A-9/2010 palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.