Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Asta Urbonienė, susipažinusi su pareiškėjos R. V. skundu dėl Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymų panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apygardos administraciniame teisme 2014 m. lapkričio 20 d. gautas pareiškėjos R. V. skundas atsakovui Kauno rajono savivaldybės administracijai, tretieji suinteresuoti asmenys Kauno rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius ir Kauno Martyno Mažvydo pagrindinės mokyklos socialinė pedagogė R. G. , dėl Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymų Nr. ĮS-2290, Nr. ĮS-2291 ir Nr. ĮS-2292 panaikinimo.

Skundą atsisakytina priimti.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTĮ) 15 straipsnis nustato, jog administraciniai teismai sprendžia bylas dėl valstybės ir savivaldybės administravimo subjektų priimtų teisės aktų ar veiksmų teisėtumo, dėl atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo, turtinės ir neturtinės (moralinės) žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisėtais valstybės ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu viešojo administravimo srityje, atlyginimo ir kt.

Pareiškėja prašo teismo panaikinti Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymus, kurie priimti vadovaujantis LR civilinio kodekso 3.262 straipsnio 1 dalimi ir 3.264 straipsnio 1 dalimi, LR vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Vaiko laikinosios globos nuostatų, patvirtintų LR socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. gruodžio 3 d. įsakymu Nr. A1-548 „Dėl vaiko laikinosios globos nuostatų patvirtinimo“ 13 punktu. Ginčijamais įsakymais nustatyta laikinoji globa vaikams likusiems be tėvų globos, paskirtas globėjas (rūpintojas) ir nustatyta vaiko globos (rūpybos) vieta.

Pagal Civilinio kodekso 1.1 straipsnio 1 dalį, į šio kodekso reguliavimo sritį patenka ir šeimos teisiniai santykiai. Globos teisiniai santykiai yra šeimos teisės reguliavimo dalykas. Globos nustatymo, jos panaikinimo, globėjo skyrimo, globos organizavimo, globos priežiūros klausimus reglamentuoja Civilinio kodekso trečiosios knygos „Šeimos teisė“ VII dalies „Globa ir rūpyba“ nuostatos. Ginčai, kylantys iš šeimos teisinių santykių, nagrinėjami Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis).

Vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma nuo prašymo įregistravimo dienos rajono (miesto) savivaldybėje jos valdybos (mero) sprendimu (potvarkiu) pagal valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimą (Civilinio kodekso 3.262 straipsnio 1 dalis). Tačiau, nors potvarkį (sprendimą) dėl laikinosios vaiko globos (rūpybos) nustatymo priima viešojo administravimo subjektas, jis šiuo atveju, atlikdamas tokio pobūdžio teisės aktais jam priskirtus veiksmus, dalyvauja šeimos teisiniuose santykiuose. Ginčai, kylantys iš vaiko globos nustatymo teisinių santykių, savo teisine prigimtimi yra civiliniai teisiniai, todėl yra nagrinėjami bendrosios kompetencijos teisme (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. kovo 3 d. nutartį, priimtą byloje R.R. v Vilniaus miesto savivaldybės administracija; 2007 m. gegužės 25 d. nutartį, priimtą byloje A. B. ir T. P. v. Šiaulių miesto savivaldybės administracija; 2006 m. gegužės 3 d. nutartį, priimtą byloje J. P. v. Panevėžio rajono savivaldybės administracija).

Kadangi dėl nurodytos priežasties byla nepriskirtina administraciniam teismui, todėl skundą atsisakytina priimti (ABTĮ 37 str. 2 d. 2 p.).

Pareiškėja dėl šio ginčo išsprendimo turi teisę kreiptis į Kauno apylinkės teismą.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, teisėja

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjos R. V. skundą.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.