Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo (duomenys neskelbtini) pilietei V. C. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Gautas užsienietės V. C. raštas, kuriame ji nurodo, kad su teikimu sutinka ir sutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140²¹ str. 1 d. nurodyti atvejai, kai pakartotinai svarstomas sprendimas sulaikyti užsienietį: 1) išnykus užsieniečio sulaikymo pagrindams, 2) išnykus prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindams, 3) jeigu užsienietis, sulaikytas šio Įstatymo 113 str.1 ir 2 d. nurodytais pagrindais, pateikia prašymą suteikti prieglobstį. VSAT prie LR VRM teikimu prašoma pakartotinai svarstyti sprendimą paskirti užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024-08-16 sprendimu nustatyti užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024-11-15. Minėto sprendimo priėmimo metu užsienietė nebuvo prieglobsčio prašytoja, 2024-08-21 užsienietė pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą, todėl tapo prieglobsčio prašytoja. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė užsienietės prašymą nagrinėti iš esmės skubos tvarka. Užsienietės paskesnis prieglobsčio prašymas neišnagrinėtas, todėl yra pagrindo pakartotinai svarstyti užsienietės sulaikymo pagrindus.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai įtvirtinti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. Užsienietės tapatybė nustatyta. Pagal įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 d. 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo metu užsienietės paskesnis prieglobsčio prašymas neišnagrinėtas. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, kol neįsiteisėjęs dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo priimtas sprendimas, negalima teigti, kad prieglobsčio prašymo motyvai galutinai išaiškinti ir papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (LVAT 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019, 2021-02-25 nutartis administracinėje byloje Nr. A-2771-261/2021), todėl vertinama, kad šiuo metu aiškinamasi dėl užsienietės paskesnio prašymo suteikti prieglobstį motyvų.

Nustatyta, kad užsienietės pirminis prašymas išnagrinėtas – Migracijos departamentas prie LR VRM 2024-03-18 sprendimu nesuteikė užsienietei prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, sprendimas įsiteisėjęs. Nagrinėjant užsienietės prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, užsienietei buvo suteikta teisė gyventi jos pasirinktoje vietoje. Migracijos departamentas 2024-05-10 gavo Austrijos Karalystės paklausimą dėl užsienietės perėmimo, 2024-05-13 pateikė atsakymą, tačiau, nepasibaigus perėmimo procedūrai, užsienietė, neteisėtai keliaudama per Europos Sąjungos valstybes nares, savarankiškai atvyko į Lietuvos Respubliką ir 2024-08-15 buvo sulaikyta Palangos m. sav. teritorijoje. 2024-08-16 Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl užsienietės išsiuntimo, 2024-08-21 užsienietė pateikė paskesnį prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Atsižvelgus į minėtas aplinkybes, galima daryti prielaidą, kad užsienietė gali vėl bandyti neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo sutrukdydama priimti sprendimą dėl jos paskesnio prieglobsčio prašymo, todėl vertinama, kad formaliai yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas gali paskirti užsieniečiui alternatyvias sulaikymui priemones, numatytas LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁹ str. Šiuo metu iš esmės nepasikeitę aplinkybės, kurių pagrindu užsienietei teismo sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietės tapatybė nustatyta, nėra duomenų apie tai, kad užsienietė nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis, keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, be to, užsienietė pripažinta pažeidžiamu asmeniu, iš pateiktų duomenų matyti, kad užsienietei suteikiama gyvenamoji vieta adresu (duomenys neskelbtini), užsienietė prašyme leisti gyventi jos pasirinktu adresu nurodo, kad ją išlaikys Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenantis asmuo, todėl manoma, kad įstatyme numatyti tikslai (paskesnio prašymo suteikti prieglobstį išnagrinėjimas) gali būti pasiekti paskyrus užsienietei institucijos prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, kurios terminą palikti iki 2024-11-15, bet ne ilgiau nei išnyks užsienietės, kaip prieglobsčio prašytojos, sulaikymo pagrindai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., 140¹⁹ str. 1 d. 1 p., 140²¹ str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024-08-16 sprendimą paskirti (duomenys neskelbtini) pilietei V. C. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę. Pakeisti alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį ir paskirti (duomenys neskelbtini) pilietei V. C. alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2024-11-15, bet ne ilgiau nei išnyks užsienietės, kaip prieglobsčio prašytojos, sulaikymo pagrindai (LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140²¹ str.).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.