- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2008-12-05
- Bylos Nr.
- I-4540-121/2008
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ina Kirkutienė (pirm.), Alvydas Barkauskas, Nijolė Šidagienė (pran.)
- Pareiškėjas
- V. Š.
- Trečiasis asmuo
- Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Alvydo Barkausko, Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė), Nijolės Šidagienės (pranešėja), sekretoriaujant Silvijai Krivickaitei, dalyvaujant pareiškėjui V. Š., atsakovės atstovei Anai Daugienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. Š. prašymą trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai, dėl termino atnaujinimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas prašo teismo atnaujinti praleistą įstatymo nustatytą terminą dokumentams dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pateikti. Paaiškino, kad jis, gimęs (duomenys neskelbtini) Vilniuje, asmuo be pilietybės, kreipėsi į Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybą su prašymu išduoti jam leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, tačiau iš atsakymo į šį prašymą sužinojo kad yra praleidęs įstatymų numatytą terminą tokiam prašymui pateikti, t. y. iki 2004 m. gruodžio 31d. nesikreipė dėl leidimo nuolat gyventi gavimo. Nurodo, kad jo motina - Lietuvos Respublikos pilietė ir nuolat gyvena aukščiau nurodytu adresu Ukmergės r., tėvas taip pat buvo Lietuvos Respublikos pilietis, mirė 2000 m. Duomenys apie jo nuolatinę gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, nuo 1986 m. vasario 11 d. iki 2000 m. kovo 27 d. buvo įrašyti gyvenamosios vietos duomenų apskaitos dokumentuose (jis buvo įrašytas kartu su tėvais kaip nepilnametis vaikas) ir nuo 2000 m. lapkričio 22 d. iki šiol įrašyti gyvenamosios vietos duomenų apskaitos dokumentuose Ukmergės r. sav., Deltuvos sen., (duomenys neskelbtini) k. (įrašytas kartu su motina, kaip nepilnametis vaikas). Nurodo, kad jis iš Lietuvos išvykęs nebuvo, nuo 1992 m. iki 2000 m. mokėsi Vilniaus (duomenys neskelbtini) vidurinėje mokykloje, tačiau dėl savo ir tėvų aplaidumo įstatymo nustatytu terminu nesikreipė dėl Lietuvos Respublikos piliečio dokumento gavimo, todėl praleido šį terminą (b.l.3).
Tretysis suinteresuotas asmuo su pareiškėjo prašymu atnaujinti terminę sutinka ir prašo jį patenkinti. Paaiškina, kad pareiškėjas iki 2004 m. gruodžio 31 d. nepasinaudojo įstatymų jam suteikta teise įsigyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje. Įstatymo "Dėl užsieniečių teisinės padėties" 53 straipsnio 1 dalyje išvardinti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Bendrijoje išdavimo pagrindai, tačiau pareiškėjas neatitinka šio straipsnio 1-8 punktuose nustatytų reikalavimų. Lietuvos Respublikos įstatymo "Dėl užsieniečių teisinės padėties" įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnyje nustatyta užsieniečių, apsigyvenusių Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu faktiškai joje gyvenančių, teisė gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodyta, kad užsieniečiams, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu gyvena Lietuvoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsaugoma teisė įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004 m. gruodžio 31 d., jeigu duomenys apie jų gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose. Pareiškėjas gimė (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikoje, Vilniuje, nuo 2005-04-26 iki 2006-04-26 jis atlikinėjo laisvės atėmimo bausmę, duomenys apie jo nuolatinę gyvenamąją vietą Vilniuje, (duomenys neskelbtini), nuo 1986 m. vasario 11 d. iki 2000 m. kovo 27 d. (buvo įrašytas kartu su motina kaip nepilnametis vaikas) bei Ukmergės r. sav., Deltuvos sen., (duomenys neskelbtini) km. nuo 2000 m. lapkričio 23 d. iki šiol (buvo įrašytas kartu su motina kaip nepilnametis vaikas) įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose (b.l.7).
Pareiškėjas, bylą nagrinėjant teisme, prašymą palaikė. Papildomai paaiškino, kad kad LR piliečio paso, kai jam suėjo 16 metų, jis neišsiėmė dėl to, kad dėl patirto mikroinsulto apie pusę metų buvo suparalyžiuotas, po to turėjo problemų dėl narkotikų, atlikinėjo bausmę. Šiuo metu nori susitvarkyti gyvenimą, susirasti darbą, turi vaiką.
Atsiliepimas
Trečiojo suinteresuoto asmens atstovė prašymą prašė tenkinti atsiliepime nurodytais argumentais. Papildomai paaiškino, kad į jų akiratį pareiškėjas pateko tik 2007 metais, kai buvo sulaikytas be jokių dokumentų.
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Faktinės bylos aplinkybės.
Bylos rašytiniai įrodymai patvirtina, kad V. Š., asmuo be pilietybės, gimė (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikoje, Vilniuje (b.l.5), nuo 2005-04-26 iki 2006-04-26 jis atlikinėjo laisvės atėmimo bausmę (b.l.8). Duomenys apie pareiškėjo nuolatinę gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, nuo 1986m. vasario 11d. iki 2000m. kovo 27d. (pareiškėjas įrašytas kartu su motina kaip nepilnametis vaikas) bei adresu Ukmergės rajono savivaldybė, Deltuvos seniūnija, (duomenys neskelbtini) kaimas, nuo 2000m. lapkričio 23d. iki šiol (pareiškėjas įrašytas kartu su tėvu V. Š. kaip nepilnametis vaikas) įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose (b.l.13-15, 16-18).
Nustatyta, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba, išnagrinėjusi pareiškėjo prašymą išduoti jam leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, į jį atsakė 2007-02-15 raštu Nr.10-14-S-1769, kuriame nurodė, kad jis atitinka Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties" įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies keliamus reikalavimus tokio leidimo išdavimui, tačiau yra praleidęs įstatymų numatytą terminą tokiam prašymui paduoti, t.y. iki 2004m. gruodžio 31d. nesikreipė dėl leidimo nuolat gyventi išdavimo (b.l.4).
Lietuvos Respublikos įstatymo "Dėl užsieniečių teisinės padėties" 53 str. 1 dalyje (2006-11-28 įstatymo Nr.X-924 redakcija) išvardinti Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimo gyventi Europos Bendrijoje (toliau- ir leidimas nuolat gyventi) išdavimo pagrindai, t.y. leidimas nuolat gyventi gali būti išduodamas užsieniečiui, jeigu: 1) jis išsaugojo teisę į Lietuvos Respublikos pilietybę Pilietybės įstatymo nustatyta tvarka; 2) jis yra lietuvių kilmės asmuo; 3) jis atvyko gyventi į Lietuvos Respubliką kartu su Lietuvos Respublikos piliečiu kaip jo šeimos narys; 4) jis neteko Lietuvos Respublikos pilietybės, tačiau gyvena Lietuvos Respublikoje; 5) jis yra vaikas iki 18 metų, gimęs Lietuvos Respublikoje, ir jo tėvai ar vienas iš jų yra Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Lietuvos Respublikoje, arba turi leidimą nuolat gyventi; 6) jis yra vaikas iki 18 metų, gimęs ne Lietuvos Respublikoje, ir jo tėvai arba vienas iš jų yra Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Lietuvos Respublikoje, arba turi leidimą nuolat gyventi; 7) jis gavo pabėgėlio statusą Lietuvos Respublikoje; 8) jis pragyveno Lietuvos Respublikoje be pertraukos pastaruosius 5 metus ir turėjo leidimą laikinai gyventi; 9) Lietuvos Respublikos įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo 3 straipsnyje numatytu atveju.
Pagal įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo 2 str. 1 dalį užsieniečiams, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993-07-01 ir šiuo metu gyvena Lietuvos Respublikoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsaugoma teisė įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004-12-31, jeigu duomenys apie jų gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose. Minėta, kad pareiškėjas yra gimęs (duomenys neskelbtini), taigi, 2004-12-31 dieną jis buvo 19 metų amžiaus, buvo neseniai sulaukęs pilnametystės, todėl jo nepatyrimas, įstatymų nežinojimas galėjo būti delsimo pasirūpinti LR pilietybe bei (arba) gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvoje priežastis, o pareiškėjo tėvai, kaip galima spręsti iš faktinės situacijos, nesirūpino, kad jų sūnui toks leidimas būtų išduotas. Teismas taip pat vertina tą aplinkybę, kad pareiškėjas, sukakęs pilnametystės, ėmėsi rūpintis leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje gavimu, tačiau tai padaryti nepavyko ne dėl jo kaltės. Išvardintos aplinkybės laikytinos svarbiomis, tad, pasirėmus pasakytinu bei vadovaujantis visuotinai pripažįstamais teisingumo ir protingumo principais, prašymas tenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2 p., 127 str.,
nusprendė:
prašymą tenkinti. Atnaujinti V. Š. (V. Š.) terminą prašymui išduoti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pateikti.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.