Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Rasa Augustė, nedalyvaujant V. A., išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje V. A. (V. A.), a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171⁵ straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. A. 2013 m. lapkričio 11 d. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. R 233323 dėl to, kad jis 2013-04-09 apie 13.40 val., „Klasco“ teritorijoje, adresu N. Uosto g. 23, Klaipėdoje, automobiliu gabeno 3 plastikines kilnojamas talpyklas su žymėtu dyzeliniu kuru, viso 64 litrus, nebūdamas žemės ūkio subjektas ir neturėdamas laikymo, gabenimo ir įsigijimo dokumentų, tokiu būdu pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003-02-03 nutarimo Nr. 145 „Atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės ūkyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklės“ 2 p., 3 p., 4 p., 5 p., 9 p., t.y. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 171⁵ straipsnio 1 dalyje.

V. A. tinkamai pranešta apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo vietą ir laiką, jis neatvyko į teismo posėdį, pateikė prašymą bylą nagrinėti jam nedalyvaujant. Iš duomenų, esančių administracinio teisės pažeidimo byloje, matyti, kad pažeidėjo asmenybė nustatyta administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo metu.

Motyvuojamoji dalis

ATPK 7 straipsnyje nustatyta, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena vykdoma griežtai laikantis teisėtumo, niekam negali būti taikoma poveikio priemonė už administracinį teisės pažeidimą kitaip, kaip įstatymų nustatytais pagrindais ir tvarka. ATPK 35 straipsnyje yra numatyti administracinės nuobaudos skyrimo terminai, šių terminų paskirtis garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, kurių siekiant ji yra skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išsprendžiama per protingą laiką, ir taip saugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N16-1491/2007, N62-3503/2011 ir kt.).

Iš bylos medžiagos nustatyta, kad administracinis teisės pažeidimas padarytas 2013-04-09, 2013-04-23 Klaipėdos miesto apylinkės teismo nutartimi administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžinta institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą – Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jūrų uosto policijos poskyriui, administracinio teisės pažeidimo protokolo ir bylos medžiagos trūkumams pašalinti. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jūrų uosto policijos poskyris, taisydamas 2013-04-23 teismo nutartyje nurodytus protokolo ir bylos medžiagos trūkumus, 2013-05-22 surašė užduotį atlikti objektų tyrimą, 2013-10-10 jai pateiktas Lietuvos teismo ekspertizės centro 2013-10-02 ekspertizės aktas, kurio pagrindu V. A. 2013-11-11 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 1 dalimi, administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. ATPK 171⁵ straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis pažeidimas nelaikytinas trunkamuoju, todėl nuobauda už šį pažeidimą turi būti skiriama per šešis mėnesius nuo jo padarymo dienos – 2013-04-09. Terminas administracinei nuobaudai skirti baigėsi – 2013-10-09. ATPK 35 straipsnio 3 dalis nustato, jog kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti administracinės atsakomybės klausimo, ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas pratęsiamas, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo dienos.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminą turi teisę pratęsti ta institucija, kurios žinioje yra administracinio teisės pažeidimo byla, t. y. tiek institucija, tirianti administracinį teisės pažeidimą, tiek institucija, nagrinėjanti administracinio teisės pažeidimo bylą (Lietuvos vyriausiojo administracinė teismo byla Nr. N575-1253/2010). Laikotarpyje nuo 2013-05-20 iki 2013-11-12 administracinio teisės pažeidimo byla buvo institucijos, surašiusios administracinio teisės pažeidimo protokolą, žinioje, tačiau teismui 2013-11-12 pateiktoje administracinio teisės pažeidimo byloje nėra duomenų, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas būtų pratęstas. Kadangi šiuo atveju institucija, kurios žinioje buvo administracinio teisės pažeidimo byla, – Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jūrų uosto policijos poskyris, nepriėmė jokio procesinio sprendimo dėl ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino pratęsimo, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas tik 2013-11-11, tai yra, pasibaigus ATPK 35 straipsnio 1 dalyje numatytam šešių mėnesių terminui nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, administracinė nuobauda V. A. negali būti paskirta.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne vieną kartą yra pabrėžęs, jog jei administracinės nuobaudos skyrimo terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N575-866/2012, N62-2180/2011 ir kt.). Tokiu atveju nebenagrinėjama, ar administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra kaltas dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N62-3065/2010, N62-3104/2010).

Esant šioms aplinkybėms, administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina pasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytiems administracinės nuobaudos skyrimo terminams ((duomenys neskelbtini) straipsnio 7 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ATPK 35 straipsniu, 250 straipsnio 7 punktu, 287 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi,

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylą V. A. (V. A.) atžvilgiu dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171⁵ straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismą.