- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-09-21
- Bylos Nr.
- II-32-856/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-07-3-01562-2012-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Jurga Kramanauskaitė-Butkuvienė
Radviliškio rajono apylinkės teismo teisėja Jurga Kramanauskaitė-Butkuvienė, sekretoriaujant Aušrai Arlauskaitei, dalyvaujant skundą pateikusiam asmeniui A. I., Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento atstovui Mariui Kazlauskui, išnagrinėjusi A. I., gim. (duomenys neskelbtini), a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos 2012 m. birželio 19 d. nutarimo administracinėje byloje Nr. 117,
Aprašomoji dalis
nustatė:
A. I. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos 2012 m. birželio 19 d. nutarimu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 87 str. 1 d. nubaustas 112,50 Lt bauda už tai, jog 2012 m. birželio 12 d., 20 val. 25 min., (rajone), (tvenkinyje), kuris yra išnuomotas (medžiotojų ir žvejų draugijai), žvejojo mėgėjiškos žūklės įrankiais neturėdamas žūklės leidimo – pateikė meškeriotojo bilietą, kuris suteikė teisę žvejoti neišnuomotuose vandens telkiniuose, mėgėjiškos žūklės įrankiais buvo sugavęs 11 vnt. kuojų ir 1 ešerį, tuo padarė 50,73 Lt žalą žuvų ištekliams, kuri nustatyta vadovaujantis padarytos žalos žuvų ištekliams apskaičiavimo tvarkos aprašu, patvirtintu LR aplinkos ministro 2009 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. D1-280 „Dėl padarytos žalos žuvų ištekliams apskaičiavimo tvarkos aprašo, padarytos žalos žuvų ištekliams apskaičiavimo bazinių įkainių patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. birželio 25 d. įsakymo Nr. 320 „Dėl hidrobiontams padarytos žalos skaičiavimo metodikos patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios“ 11.2.3.p., ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos informacija „Dėl aplinkai padarytos žalos atlyginimo dydžių indeksavimo koeficientų.
Šalies argumentai
A. I. Radviliškio rajono apylinkės teismui pateikė skundą, kuriuo, kaip galima suprasti iš skundo turinio, prašo panaikinti nutarimą Nr. 117, kuriuo jam paskirta bauda, iš Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento priteisti teismo išlaidas, įpareigoti (medžiotojų ir žvejų draugiją) iškabinti informacines lenteles prie visų jų išsinuomotų vandens telkinių, priteisti iš pareigūno, surašiusio administracinio teisės pažeidimo protokolą, atlyginti gamtai padarytą žalą bei įpareigoti kaltus pareigūnus jo viešai atsiprašyti, nurodo, jog žvejojo (kaime), jo veikla atitiko visus įstatyme nurodytus kriterijus: turėjo žvejo bilietą, ne daugiau 4 meškerių, ne daugiau 6 kabliukų, leidžiamus masalus, ir žvejojo neuždraustas gaudyti žuvis, prie minėto tvenkinio nebuvo jokios iškabos, kad jis yra išnuomotas, be to, nutarimą surašęs pareigūnas nepateikė jam leidimo naudotis žūklės plotu kopijos.
Atsiliepimas
Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentas pateikė atsiliepimą, nurodė, kad nesutinka su skunde nurodytais motyvais, prašo palikti nutarimą nepakeistą, paaiškino, jog (tvenkinys) yra išnuomotas (medžiotojų ir žvejų draugijai), apie Lietuvos Respublikos vandens telkinius informaciją galima rasti mėgėjiškos žvejybos internetiniame tinklapyje, Lietuvos medžiotojų ir žvejų draugijose, Aplinkos apsaugos departamentuose bei jų padaliniuose, A. I. 2012-06-12 (tvenkinyje) gaudė žuvis mėgėjiškos žūklės įrankiais neturėdamas leidimo, kuris suteikia teisę žvejoti išnuomotuose vandens telkiniuose, dėl ko ir buvo nubaustas administracine tvarka. Kadangi neteisėtai buvo sugavęs 11 kuojų ir 1 ešerį, turi atlyginti žuvų ištekliams padarytą žalą, apskaičiuotą vadovaujantis Padarytos žalos žuvų ištekliams apskaičiavimo aprašu. Patikrinimo metu sugautos žuvys buvo negyvos, ką įrodo filmuota medžiaga.
Teismo posėdžio metu A. I. nurodė, kad 30 metų žvejoja, laikosi įstatymų, jei pamato lentelę, jog vandens telkinys yra išnuomotas – skambina į agentūrą ir teiraujasi dėl leidimo įsigijimo, prie (tvenkinio) nebuvo jokios lentelės, todėl ir žvejojo turėdamas tik paprastą meškeriotojo bilietą. Inspektorius, surašęs jo atžvilgiu protokolą, neprisistatė, nepateikė išnuomoto tvenkinio sutarties, ką jis privalėjo padaryti, todėl jaučiasi nubaustas nepagrįstai.
Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento atstovas Marius Kazlauskas su pateiktu skundu nesutiko. Parodė, kad minėtu laiku nuvykus prie (tvenkinio) rado žvejojantį pažeidėją, kuris jam pateikė žvejo bilietą suteikiantį teisę žvejoti neišnuomotuose vandens telkiniuose, jis buvo įspėtas nutraukti žūklę, tačiau atsisakė tai daryti, dėl ko buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, paskaičiuota žala gamtai. Informacija apie tai, kur galima žvejoti, suteikia aplinkos apsaugos agentūros, medžiotojų ir žvejų draugijos, ją galima rasti interneto puslapiuose, agentūra yra žvejybą kontroliuojanti institucija, o ne nuomojanti vandens telkinius, todėl jiems neprivaloma turėti su savim vandens telkinių nuomos sutarčių kopijų ir tai nėra teisiškai reglamentuota, lentelės iškabinamos, bet dažnai patys žvejai jas sunaikina, kad galėtų žvejoti be leidimo ir pasiteisinti, jog nežinojo, kad tai išnuomotas vandens telkinys.
Skundas netenkinamas.
Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina organo (pareigūno) priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Iš 2012 m. birželio 12 d. administracinio teisės pažeidimo protokolo Nr. 117 matyti, jog A. I. atžvilgiu 2012 m. birželio 12 d. buvo surašytas protokolas ?? Nr. 074078 dėl Lietuvos Respublikos mėgėjiškos žūklės taisyklių 12.1 punkto pažeidimo, su šiuo protokolu pareiškėjas supažindintas pasirašytinai (b.l. 23-24).
Iš 2012 m. birželio 19 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 117 matyti, jog A. I. nubaustas pagal LR ATPK 87 str. 1 d. 112,50 Lt dydžio bauda, iš pažeidėjo konfiskuotos žuvys (b.l. 25).
Iš Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos pretenzijos matyti, jog A. I. administraciniu teisės pažeidimu padarė 50,73 Lt dydžio žalą aplinkai, kurią jam siūloma atlyginti (b.l. 27).
Greitai gendančio turto įvertinimo (apžiūros) aktas Nr. 35 bei Turto pripažinimo atliekomis aktas Nr. 36 liudija, jog 11 vnt. kuojų ir 1 ešerys pripažinti beverčiais, atliekomis, todėl sunaikinti (b.l. 28, 29).
Už LR ATPK 87 str. 1 d. numatytą pažeidimą atsakomybė kyla tuomet, kai yra pažeidžiamos mėgėjiškos žūklės taisyklės bei kiti teisės aktai, reglamentuojantys mėgėjišką žūklę, žuvų apsaugą. Pažeidus nurodyto straipsnio reikalavimus yra skiriama ne tik straipsnio sankcijoje numatyta bauda, bet ir įpareigojimas atlyginti gamtai padarytą žalą. Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2005-07-01 įsakymu Nr. D1-337 patvirtintų Mėgėjiškos žūklės taisyklių 12.1. punkte nurodyta, jog „draudžiama žvejoti be meškeriotojo bilieto ar meškeriotojo kortelės arba žūklės leidimo, suteikiančių teisę žvejoti tame vandens telkinyje...“ Kaip matyti iš bylos duomenų, A. I. neturėjo leidimo žvejoti būtent (tvenkinyje), nes jis yra išnuomotas. Informacija apie tokius vandens telkinius teikiama žvejams skirtoje internetinėje svetainėje mzvejyba.am.lt, aplinkos apsaugos agentūrose, medžiotojų ir žvejų draugijose, galų gale šią informaciją gali suteikti ir vietiniai gyventojai. Be to, kaip nurodė pats pažeidėjas, jis turi 30 metų žvejo stažą, todėl manytina, jog jis puikiai žinojo ir žino, kur kreiptis ir kaip elgtis kilus abejonėms dėl galimybės žvejoti viename ar kitame vandens telkinyje. Tokiu būdu visi administracinio teisės pažeidimo byloje esantys įrodymai patvirtina, jog A. I. 2012 m. birželio 12 d., 20 val. 25 min., (rajone), (tvenkinyje), kuris yra išnuomotas (medžiotojų ir žvejų draugijai), žvejojo mėgėjiškos žūklės įrankiais neturėdamas žūklės leidimo žvejoti tame tvenkinyje ir tokias savo veiksmais padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 87 str. 1 d., už ką jam buvo paskirta 112,50 Lt bauda. Nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl paliekamas nepakeistu, o A. I. skundas netenkinamas.
Kadangi nuobauda A. I. yra paskirta teisėtai ir pagrįstai, apie kitus skundo argumentus teismas nepasisako.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 280-284 str., 286-288 str., teismas
nutaria:
Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos 2012 m. birželio 19 d. nutarimą palikti nepakeistą ir A. I. skundo netenkinti .
Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui teismui, skundą paduodant Radviliškio rajono apylinkės teisme.