Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka sprendė pareiškėjo R. K. skundo dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 72-ANR_N-348-2020 priėmi­mo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į nurodytą teisinį reguliavimą pažymėtina, kad ANK nenumato galimybės skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduoti tiesiogiai apylinkės teismui, nes minėtoje ANK 622 straipsnio 2 dalyje aiškiai ir imperatyviai nurodyta skundo padavimo tvarka, įpareigojanti skundą paduoti tik per nutarimą priėmusią instituciją. Tokia tvarka privaloma dėl ANK 625 straips­nyje įtvirtino specialaus skundo padavimo reguliavimo, pagal kurį skundžiamą nutarimą priėmusi institucija gali visiškai ar iš dalies sutik­ti su skundu, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administra­cinio nusižengimo byloje. Tai reiškia, kad tik tuo atveju jeigu skundą gavusi institucija su juo nesutinka ir savo nutarimo nepanaikina, ji per penkias darbo dienas, jeigu įsta­ty­muo­se nenustatytas kitoks terminas, skundą kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui, o teismas tik tokiu atveju gali skundą nagrinėti. Pabrėžtina, kad tokia skundo padavimo tvarka nepaneigia asmens teisės kreiptis į teismą, o tik nustato specialią tvarką šiai teisei įgyvendinti, todėl skundas negali būti priimamas teisme iš karto, jeigu skundžiamą nutarimą priėmusi institucija neturėjo įstatyme jai įtvirtintos teisės įvertinti skundo pagrįstumą dar prieš perduodant jį su visa byla į teismą. Kita vertus, nurodytas teisinis reguliavimas reiškia, kad skundą padavus tiesiogiai teismui nėra galimybės nustatyti ar toks skundas iš viso turi būti nagrinėjamas teisme, nes laikantis nurodytos įstatymo nustatytos tvarkos skundas gali būti patenkinamas ir be teismo, jeigu su juo sutinka pati institucija, kurios nutarimas skundžiamas.

Skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta XXXVI skyriuje (ANK 639 straipsnis). ANK 640 straipsnis reguliuoja apylinkės teismo veiksmus jau priėmus skundą, todėl teismo veiksmams iki skundo priėmimo taikytinas ANK XXXV skyriaus 627 straipsnis, reguliuojantis pasirengimo nagrinėti bylą metu išspręstinus klausimus. ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Kadangi šiuo atveju skundžiamą nutarimą priėmusiai institucijai nebuvo suteikta įstatyme numatyta teisės įvertinti skundo pagrįstumą ir galimybė pasinaikinti nutarimą be teismo sprendimo, teismas negali konstatuoti, kad byla dėl šio skundo priklauso nagrinėti jo kompetencijai. Skundas pirmiausiai turi būti įvertinamas nutarimą priėmusioje institucijoje ne teismo tvarka ir tik tuomet, jeigu institucija su juo nesutinka, skundas nagrinėtinas teisme. Todėl šia nutartimi bylos dėl skundo nagrinėjimas perduodamas nutarimą priėmusiam Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui, įgaliotam priimti atitinkamus sprendimus dėl skundo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 622 straipsnio 2 dalimi, 626 straipsnio 1, 2 dalimis, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 639 straipsniu,

nutaria:

Perduoti pareiškėjo R. K. skundą Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui spręsti su skundu susijusius klausimus, numatytus ANK 622 straipsnio 2 dalyje ir 625 straips­nyje.

Nutartis neskundžiama.