- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-12-31
- Bylos Nr.
- A20.-2148-604/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-39-3-00387-2021-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Marjan Gerasimovič (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras
dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Ritai Markevič - Babičevienei,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiui Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas Nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras pateiktu teikimu prašo pratęsti Irako Respublikos piliečiui Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-05, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Žemesnės instancijos teismas
Pareiškėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras teikime nurodė, atstovė teisme paaiškino, kad Irako Respublikos pilietis Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos Respubliką atvyko 2021-06-11 veikdama didelėje asmenų grupėje. Jis nepateikė asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą ir buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamentas užsieniečio prieglobsčio prašymą nagrinėja bendra tvarka. Galutinis sprendimas dar nėra priimtas. Po Migracijos departamento nuomonės pateikimo užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-05 sprendimu užsienietis sulaikytas Užsieniečių registracijos centre trims mėnesiams, t. y. iki 2021-10-05. 2021-09-15 Migracijos departamentas priėmė sprendimą nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) bei išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Irako Respubliką. Užsienietis su sprendimu nesutiko ir apskundė jį. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-10-04 sprendimu užsieniečiui pratęstas sulaikymas iki 2022-01-05. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pakeitė teismo sprendimą ir skyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-01-05. Kadangi užsienietis turi prieglobsčio prašytojo statusą, nebendradarbiauja su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio prašymo nagrinėjimo metu, taikomos priemonės terminas pratęstinas.
Šalies argumentai
Užsienietis Z. M. Q. su pateiktu teikimu nesutinka, prašo leisti judėti be apribojimų, paaiškino, kad yra prieglobsčio prašytojas ir nenori grįžti į Iraką, nori likti Lietuvoje.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečio Z. M. Q. atstovė prašo skirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės ribojimų, paaiškino, kad teismas migracijos departamento sprendimą panaikino, užsieniečio asmens tapatybė yra nustatyta, jis yra socialiai aktyvus asmuo.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
Byloje nustatyta, kad Irako Respublikos pilietis Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos Respubliką atvyko 2021-06-11 veikdamas didelėje asmenų grupėje. Jis nepateikė asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų.
Užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą ir buvo apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamentas 2021-09-15 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir priėmė sprendimą išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. Užsienietis šį sprendimą apskundė. Byloje nėra duomenų, kad sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje tapo galutinis, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio prašytoju.
2021-07-05 užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-07-05 sprendimu užsienietis buvo sulaikytas iki 2021-10-05. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021-10-04 sprendimu sulaikymo terminas užsieniečiui pratęstas iki 2022-01-05. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-11-26 nutartimi užsieniečio skundą dėl jo sulaikymo pratęsimo patenkino ir skyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-01-05.
Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iš alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Ši alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę (Įstatymo 115 straipsnio 5 dalis).
Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021-11-26 nutarties priėmimo sąlygos taikyti Irako Respublikos piliečiui Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę neišnyko ar nepasikeitė, nes teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas baigiasi 2022-01-05, o iki šiol nėra priimtas galutinis sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo. Kaip yra nustatyta byloje, užsienietis į Lietuvą atvyko neteisėtai ir veikdamas bendrininkų grupėje, asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių originalių dokumentų nepateikė, jo prieglobsčio motyvai dar nėra iki galo išaiškinti. Duomenų, jog užsienietis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai arba atsisakytų visiškai bendradarbiauti su valdžios institucijomis ar būtų pažeidęs teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę, nėra pateikta. Teismas taip pat pažymi, kad esant užsieniečio nenaudai priimtam sprendimui jo prieglobsčio byloje, išlieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdamas laisvai užsienietis vis tik gali savavališkai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydamas priimti galutinį sprendimą jo prieglobsčio byloje ir sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybėse narėse. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje su teise judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje tolimesnis taikymas užsieniečiui yra proporcinga priemonė Įstatymo siekiamam tikslui pasiekti. Duomenų, jog užsieniečiui galėtų būti taikomas pažeidžiamo asmens statusas, byloje nėra. Todėl teismas pateiktą teikimą tenkina ir pratęsia Irako Respublikos piliečiui Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022-04-05, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4,5 dalimis, 116 straipsniu,
Nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Pratęsti trims mėnesiams, tai yra iki 2022-04-05, Irako Respublikos piliečiui Z. M. Q., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus priimtas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.