Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutartis

dalyvaujant institucijos surašiusios administracinio nusižengimo protokolą atstovei Jurgai Daukintaitei-Sluckuvienei, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui M. G., jos atstovui advokatui Valdui Kairiui,

M. G., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietės, administracine tvarka baustos, teistos, administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja Jurga Daukintaitė-Sluckuvienė 2021 m. gegužės 26 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 73-ANR_P-2038-2021, kuriame nurodyta, jog M. G. laikotarpiu nuo 2021 m. gegužės 19 d. 7.45 val. iki 2021 m. gegužės 19 d. 8.30 val. Mažeikių m., P. Cvirkos g. 40, vairavo automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdama teisės vairuoti, kai nėra įvykdžiusi vairuotojo pažymėjimo sugrąžinimo sąlygų, važiuodama nepaliko saugaus atstumo iš šono ir kliudė šalikėlėje stovintį automobilį „(duomenys neskelbtini) valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) bei jį apgadino. Iš eismo įvykio vietos policijai nepranešusi pasišalino. Automobilio „(duomenys neskelbtini) valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) savininkui padaryta 838,28 Eur žala. Tokiais savo veiksmais ji pažeidė Kelių eismo taisykles (toliau – KET), kai padaryta žala viršijo penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių bei padarė administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straipsnio 1 dalyje ir 426 straipsnio 2 dalyje.

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamos M. G. atstovas advokatas Valdas Kairys pateikė prašymą grąžinti administracinio nusižengimo bylą institucijai surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą, kadangi byloje nėra tinkamai suformuluotas kaltinimas M. G., taip pat nėra tiksliai nustatyta padaryta žala bei patvirtino, jog M. G. turi teisę vairuoti transporto priemones ir ši teisė jai nėra atimta.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Teismas pagal administracinėn atsakomybėn traukiamosios atstovo prašymą sprendžia klausimą ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai (ANK 627 straipsnio 1 dalis). Teismas išnagrinėja ir išsprendžia klausimą ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka, taip pat išsprendžia klausimą ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktai).

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti administracinėn atsakomybėn traukiama M. G. kaltinama, jog nuo 2021 m. gegužės 19 d. 7.45 val. iki 2021 m. gegužės 19 d. 8.30 val. Mažeikių m., P. Cvirkos g. 40, vairavo automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdama teisės vairuoti, kai nėra įvykdžiusi vairuotojo pažymėjimo sugrąžinimo sąlygų, važiuodama nepaliko saugaus atstumo iš šono ir kliudė šalikėlėje stovintį automobilį „(duomenys neskelbtini) valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) bei jį apgadino. Iš eismo įvykio vietos policijai nepranešusi pasišalino. Automobilio „(duomenys neskelbtini) valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) savininkui padaryta 838,28 Eur žala, t. y. padariusi administracinius nusižengimus, numatytus ANK 423 straipsnio 1 dalyje ir 426 straipsnio 1 dalyje. Vis tik, nagrinėjamu atveju iš byloje esančio įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų išrašo apie fizinį asmenį, t. y. M. G., matyti, jog jai nėra skirta baudžiamojo poveikio priemonė – uždraudimas naudotis specialia teise, teise vairuoti kelių, oro ar vandens transporto priemones, todėl M. G. turi teisę vairuoti transporto priemones. Atsižvelgiant į šias aplinkybes M. G. nepagrįstai surašytas administracinių nusižengimų protokolas pagal ANK 423 straipsnio 1 dalį.

Taip pat tikslinga byloje tiksliai nustatyti padarytos žalos dydį, nes nuo to priklauso administracinio nusižengimo kvalifikacija. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog byloje nėra kaltinimo galimai sukėlus eismo įvykį.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 423 straipsnio 1 dalimi, 426 straipsnio 2 dalimi, 608–609, 627 straipsniais,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Ši nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui. Apeliacinis skundas paduodamas Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.