Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mefodijos Povilaitienės, Henriko Sadausko ir Liudmilos Zaborovskos (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio Socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą atsakovei J. S. dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Apie teisme gautą pareiškėjo VSDFV Vilniaus skyriaus prašymą atsakovė informuota viešo paskelbimo būdu. Atsakovė J. S. atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė.

Teismo posėdyje proceso dalyviai nedalyvavo. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką proceso dalyviams pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje nustatyta, kad 2012-03-13 J. S. pateikė prašymą dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo ir įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuota, jog nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta suma bus iš jos išieškota įstatymų nustatyta tvarka.

VSDFV Vilniaus skyrius 2012-03-20 sprendimu Nr. 11-17-11380 J. S. paskyrė našlaičių pensiją nuo 2012-04-01. VSDFV Vilniaus skyrius nurodė, kad našlaičių pensija atsakovei paskirta iki jai sukaks 24 metai, jei mokysis nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje, Europos Sąjungoje ar Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusiose valstybėse, taip pat kitose valstybėse, su kuriomis Lietuvos Respublika yra sudariusi tarptautines sutartis dėl pensijų mokėjimo, įregistruotos aukštosios, profesinės ar bendrojo lavinimo mokyklos dieniniame skyriuje.

Atsakovė 2013-09-24 pateikė prašymą dėl našlaičių pensijos atnaujinimo bei įsipareigojo pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą.

2016-11-25 VSDFV Vilniaus skyriuje iš Mokinių registro gauta informacija, kad J. S. VšĮ „Žirmūnų darbo rinkos mokymo centras“ mokėsi iki 2016-10-31.

VSDFV Vilniaus skyrius 2016-11-29 sprendimu Nr. PE-SP3-15213 našlaičių pensijos mokėjimą J. S. nutraukė nuo 2016-12-01.

VSDFV Vilniaus skyriaus 2016-12-05 sprendimu Nr. 11-56-146 atsakovei buvo nustatyta 82,79 Eur našlaičių pensijos permoka už laikotarpį nuo 2016-11-01 iki 2016-11-30, kadangi nutraukus mokymąsi nuo 2016-11-01 našlaičių pensija atsakovei už 2016 m. lapkričio mėnesį nepriklausė.

Valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos gavimo klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (toliau – Pensijų įstatymas). Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti našlaičių pensiją iki mokymosi arba studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai. Pensijų įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybines socialinio draudimo pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi šiuo įstatymu bei Vyriausybės patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad jeigu valstybinė socialinio draudimo pensija yra permokama dėl pensiją skiriančios ar mokančios įstaigos kaltės, permokėtas dydis iš pensijos gavėjo neišieškomas.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad J. S. 2012-03-13 prašyme dėl dėl socialinio draudimo našlaičių pensijos skyrimo savo parašu įsipareigojo ne vėliau kaip per 10 dienų pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą bei buvo informuota, jog nepranešus apie aplinkybes, turinčias įtakos našlaičių pensijos dydžiui ir mokėjimui, permokėta pensijos suma bus iš jos išieškota įstatymų nustatyta tvarka. Taip pat atsakovė raštu 2013-09-24 prašyme dėl našlaičių pensijos atnaujinimo įsipareigojo pranešti apie studijų formos pasikeitimą, jų nutraukimą ar baigimą. 2016-11-25 VSDFV Vilniaus skyriuje iš Mokinių registro gauta informacija, kad J. S. VšĮ „Žirmūnų darbo rinkos mokymo centras“ mokėsi iki 2016-10-31. Atsakovė apie nutrauktas studijas nepranešė pareiškėjui, nors pati įsipareigojo tai padaryti tiek 2012-03-13, tiek 2013-09-24 prašyme. Tokiu būdu atsakovė pažeidė Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalies nuostatas, kur nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensiją, apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepranešus pensija yra permokama, permokėtas dydis iš gavėjo išieškomas pensiją mokančios įstaigos vadovo sprendimu. Našlaičių pensija už 2016 m. lapkričio mėn. atsakovei išmokėta jau po to, kai atsakove nutraukė studijas, todėl 2016-11-29 sprendimu Nr. PE-SP3-15213 našlaičių pensijos mokėjimas atsakovei buvo nutrauktas nuo 2016-12-01. Nutraukus mokymąsi nuo 2016-11-01 našlaičių pensija atsakovei už 2016 m. lapkričio mėnesį nepriklausė. VSDFV skyriaus 2016-12-05 sprendimu Nr. 11-56-146 atsakovei buvo nustatyta 82,79 Eur našlaičių pensijos permoka už laikotarpį nuo 2016-11-01 iki 2016-11-30. Nagrinėjamu atveju, valstybinė socialinio draudimo našlaičių pensija yra permokėta dėl išimtinai atsakovės kaltės, todėl turi būti priteista pareiškėjo naudai.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 str. 1 d. nustatyta, kad juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybiniam socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Nedarbo draudimo įstatymo 20 str. 3 d. nustatyta, kad neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo draudimo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.

Vadovaujantis Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 str. 1, 2 d. ir 36 str. 6 d. socialinio draudimo išmokų permokų išieškojimas nukreipiamas į kaltus dėl žalos biudžetui susidarymo juridinius arba fizinius asmenis.

Atsižvelgdamas į byloje nustatytų faktinių aplinkybių visumą teismas konstatuoja, kad VSDFV Vilniaus skyrius 2016-12-05 sprendimu Nr. 11-56-146 J. S. pagrįstai nustatė 82,79 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką už laikotarpį nuo 2016-11-01 iki 2016-11-30, todėl pareiškėjo prašymas tenkintinas – iš atsakovės J. S. priteistina 82,79 Eur valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus prašymą tenkinti.

P. V. socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui iš atsakovės J. S. 82,79 Eur (aštuoniasdešimt du eurus ir 79 euro centus) valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos permoką.

Sprendimas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.