Marijampolės apylinkės teismo nutartis

Jurbarko rajono apylinkės teismo teisėjas Saulius Mikšys, sekretoriaujant Ernestai Sakalauskienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs antstolio Donato Kisieliaus surašytą aktą suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos, UAB „Presto durpės“ dėl baudos paskyrimo skolininkei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos, teismas,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

Antstolis Donatas Kisielius 2015-10-06 vykdomojoje byloje Nr. 0174/13/01119 surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą ir jame nurodė, kad skolininkė Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos neįvykdė Jurbarko rajono apylinkės teismo 2007-06-07 sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-330-74/2007, tai yra nesuformavo 179,40 ha žemės sklypo Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje pagal pateikiamą planą ir nesudarė su UAB „Presto durpės“ suformuoto 179,40 ha žemės sklypo, esančio Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje, nuomos sutarties laikotarpiui iki 2013-01-29, ir šį aktą perdavė Vilniaus miesto apylinkės teismui spręsti baudos skyrimo skolininkei klausimą, o Vilniaus miesto apylinkės teismas 2015m.gruodžio 8d. nutartimi bylą persiuntė Jurbarko rajono apylinkės teismui nagrinėjimui iš esmės. Teisme gautas antstolio prašymas bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, nes savo poziciją dėl baudos paskyrimo jis yra išdėstęs surašytame akte, tai yra šiame akte nurodyta, jog 2013-06-04 antstoliui buvo pateiktas vykdyti Jurbarko rajono apylinkės teismo 2007-06-07 išduotas vykdomasis raštas civilinėje byloje Nr. 2-330-74/2007, kuriuo Nacionalinė žemės tarnyba buvo įpareigota suformuoti 179,40 ha žemės sklypą Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje pagal pateikiamą planą ir sudaryti su UAB „Presto durpės“ suformuoto 179,40 ha žemės sklypo, esančio Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje, nuomos sutartį laikotarpiui iki 2031-01-29. Antstolis 2013-06-21 patvarkymu įpareigojo skolininką pateikti antstoliui duomenis, ar šis teismo sprendimas yra įvykdytas, jei ne – įvykdyti įpareigojimą per vieną mėnesį nuo antstolio patvarkymo gavimo dienos. Skolininkė 2013-07-04 raštu informavo antstolį, kad įvykdyti Jurbarko rajono apylinkės teismo 2007-06-07 vykdomajame dokumente nurodyto įpareigojimo negali, nes išieškotoja neatliko privalomų veiksmų – neparengė 179,40 ha žemės sklypo Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje detaliojo plano. Išieškotoja UAB „Presto durpės“ informavo antstolį, kad 2014 m. sausio mėn. įsigaliojo teisės aktai, iš esmės keičiantys teritorijų planavimo reglamentavimą, pagal kurį 179,40 ha žemės sklypo Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje formavimui nebeturi būti rengiamas detalusis planas, todėl nėra teisinio pagrindo skolininkei nevykdyti Jurbarko rajono apylinkės teismo sprendimo. Išieškotoja taip pat informavo antstolį, kad skolininkė 2015-06-17 raštu atsisakė vykdyti Jurbarko rajono apylinkės teismo 2007-06-07 sprendimą iki bus priimtas sprendimas Vilniaus apygardos administraciniame teisme nagrinėjamoje administracinėje byloje. Antstolis 2015-08-03 patvarkymu pakartotinai įpareigojo skolininkę pateikti duomenis, ar šis teismo sprendimas yra įvykdytas, jei ne – įvykdyti sprendimą nedelsiant ir apie tai informuoti raštu antstolį. 2015-08-18 raštu skolininkė informavo antstolį, kad Jurbarko rajono apylinkės teismo 2007-06-07 sprendimas negali būti įvykdytas dėl dviejų aplinkybių: vyksta teisiniai ginčai dėl Dainių durpyno teritorijos priskyrimo valstybinės reikšmės miškams ir UAB „Presto durpės“ kaip žemės gelmių naudojimo plano organizatorius nepateikė skolininkei kadastro bylos patikrai. Antstolio nuomone teismo sprendimas neįvykdytas dėl skolininkės kaltės ir todėl prašo skirti skolininkei įstatyme numatyto dydžio baudą.

Teisme gautas išieškotojos UAB “Presto durpės” prašymas bylą nagrinėti nedalyvaujant jos atstovei ir skirti skolininkei maksimalią 289 Eur dydžio baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti teismo sprendimą dieną nuo 2015-10-07 išieškotojos naudai. UAB “Presto durpės” rašytiniuose paaiškinimuose nurodyta, kad UAB „Presto durpės“ Lietuvos geologijos tarnybos 2006-01-23 išduoto leidimo Nr. 1p-06 pagrindu turi teisę nuo 2006-01-30 naudoti Dainių durpyno išteklius pagal 2006-01-23 naudojimo sutarties sąlygas. Šios sutarties 14 punkte nurodyta, kad UAB „Presto durpės“ durpių išteklius gali kasti tik turėdama nustatyta tvarka patvirtintą telkinio išteklių naudojimo projektą ir sudariusi žemės nuomos sutartį. Kadangi reikiamas žemės sklypas nebuvo suformuotas ir priklausė laisvos valstybinės žemės fondui, UAB „Presto durpės“ ne kartą kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą dėl Dainių durpyno eksploatavimui reikalingo žemės sklypo nuomos, tačiau reikiamas žemės sklypas nebuvo nei suformuotas, nei išnuomotas. 2007-06-07 Jurbarko rajono apylinkės teismas priėmė sprendimą, kuriuo panaikino Tauragės apskrities viršininko 2006-02-13 įsakymą Nr. V-270 ir įpareigojo Tauragės apskrities viršininko administraciją suformuoti 179,4 ha žemės sklypą Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje pagal pateikiamą planą ir sudaryti su UAB „Presto durpės“ suformuoto 179,4 ha žemės sklypo, esančio Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje, nuomos sutartį laikotarpiui iki 2031-01-29. Šio sprendimo pagrindu buvo išduotas vykdomasis raštas, kurį vykdo antstolis Donatas Kisielius, tačiau Nacionalinė žemės tarnyba iki šiol nevykdo šio teismo sprendimo. Nacionalinė žemės tarnyba atsisakymą vykdyti šį sprendimą grindžia tuo, kad negali suformuoti žemės sklypo ir jo išnuomoti, nes UAB „Presto durpės“ kaip žemės gelmių naudojimo plano organizatorius nepateikė skolininkei kadastro bylos patikrai, be to, vyksta teisminiai ginčai dėl Dainių durpyno teritorijos priskyrimo valstybinės reikšmės miškams, dėl ko skolininkei pradėjus formuoti žemės sklypą pagal UAB „Presto durpės“ prašymą, teismo sprendimas byloje dėl Dainių miško priskyrimo valstybinės reikšmės miškams nebegalės būti įgyvendintas. UAB “Presto durpės” nuomone skolininkės argumentai nepagrįsti, nes nuo 2014-01-01 įsigaliojo teisės aktų pakeitimai, iš esmės keičiantys teritorijų planavimo reglamentavimą, pagal kurį ginčo atveju formuojant reikiamą žemės sklypą nebeturi būti rengiamas detalusis planas, o gali būti rengiamas žemės gelmių naudojimo planas (turintis vietovės lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumento statusą), kurį tvirtina Geologijos taryba, todėl UAB „Presto durpės“ kreipėsi į Geologijos tarnybą. Geologijos tarnyba nusprendė pradėti Jurbarko rajono Dainių telkinio dalies išteklių naudojimo plano rengimą, nustatė planavimo tikslus ir planavimo organizatoriumi paskyrė UAB „Presto durpės“. UAB „Presto durpės“ įgaliotas asmuo UAB „GJ Magma“ 2015-03-24 kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Jurbarko skyrių su prašymu išduoti teritorijų planavimo sąlygas, kuris 2015-04-22 sprendimu atsisakė jas išduoti, motyvuodamas tuo, kad vyksta teisminiai ginčai dėl Dainių durpyno teritorijos priskyrimo valstybinių miškų teritorijai ir tik pasibaigus jiems bus svarstoma galimybė išduoti planavimo sąlygas. UAB „Presto durpės“ apskundė šį sprendimą Kauno apygardos administraciniam teismui, kuris 2015-11-16 sprendimu panaikino Nacionalinės žemės tarnybos 2015-04-22 sprendimą ir įpareigojo iš naujo nagrinėti prašymą dėl planavimo sąlygų išdavimo. Tai patvirtina, kad UAB „Presto durpės“ galimybės suformuoti žemės sklypą, o kartu parengti kadastro bylą ir ją pateikti skolininkei, buvo laikinai sustabdytos dėl to, kad pati skolininkė nepagrįstai atsisakė išduoti planavimo sąlygas.2015-05-22 raštu UAB „Presto durpės“ taip pat kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybą, prašydama organizuoti 179,4 ha dydžio žemės sklypo Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje formavimo projekto rengimą, o suformavus žemės sklypą - jį išnuomoti UAB „Presto durpės“ žemės gelmių išteklių naudojimo tikslais. Nacionalinė žemės tarnyba 2015-06-17 raštu atsisakė organizuoti žemės sklypo formavimą, atsisakymą argumentuodama vykstančiais teisminiais ginčais. Nors skolininkė nurodo, kad negali pradėti žemės sklypo formavimo projekto rengimo dėl to, kad nėra aišku, ar Dainių durpynas bus priskirtas valstybinės reikšmės miškams ar ne, ši aplinkybė, išieškotojos nuomone, nėra reikšminga. Dabartiniu metu Dainių durpyno teritorija nėra priskirta nei miškų, nei valstybinės reikšmės miškų teritorijai, todėl net jeigu ši teritorija ir būtų priskirta valstybinės reikšmės miškams, teisinių kliūčių rengti Dainių durpyno žemės gelmių naudojimo planą, formuoti žemės sklypą ir jį išnuomoti skolininkei nebūtų. Lietuvos Respublikos miškų įstatymo 11 str. 1 d. 4 p. nustato, kad miško žemė gali būti paverčiama kitomis naudmenomis naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritorijoms formuoti ir naudoti, kai nėra galimybės šių iškasenų eksploatuoti ne miško žemėje savivaldybės teritorijoje arba kai baigiamas eksploatuoti pradėtas naudoti telkinys ar jo dalis, dėl kurių išduotas leidimas naudoti naudingąsias iškasenas. UAB „Presto durpės“ teikdama prašymus dėl žemės sklypo formavimo valstybės institucijoms, o taip pat ir skolininkei, pateikė Geologijos tarnybos pažymą ir studiją, kuri patvirtina, kad UAB „Presto durpės“ neturi galimybės durpes eksploatuoti ne miško žemėje, dėl ko nėra pagrindo atmesti UAB „Presto durpės“ prašymą dėl miško žemės Dainių pelkėje pavertimo kitomis naudmenomis.

Byla dėl baudos skyrimo nutrauktina. Nustatyta, kad 2007m.birželio 7d. Jurbarko rajono apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr.2-330-74/2007 panaikintas Tauragės apskrities viršininko 2006m.vasario 13d. įsakymas V-270 ir Tauragės apskrities viršininko administracija įpareigota suformuoti 179,4 ha žemės sklypą Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje pagal pateikiamą planą. Be to Tauragės apskrities viršininko administracija įpareigota su UAB “Presto durpės” sudaryti suformuoto 179,4 ha žemės sklypo, esančio Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje nuomos sutartį laikotarpiui iki 2031m.sausio 29d. 2007m.gruodžio 12d. išduotas vykdomasis raštas. 2013m.gegužės 13d. Jurbarko rajono apylinkės teismo nutartimi šioje byloje pakeistas skolininkas-vietoje Tauragės apskrities viršininko administracijos-skolininkė yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos.2013m.birželio 4d. vykdomasis raštas šioje civilinėje byloje vykdymui pateiktas antstoliui D.Kisieliui. Nustatyta, kad teismo sprendimas nėra įvykdytas.Antstolis D.Kisielius, vadovaudamasis CPK 771str.1d., 2015-10-06 surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą ir 2015-10-12 perdavė šį aktą Vilniaus miesto apylinkės teismui dėl baudos skolininkei paskyrimo sutinkamai su CPK 771str.5d. Vilniaus miesto apylinkės teismas antstolio surašytą aktą priėmė. Tačiau akivaizdu, kad 2007-06-07 Jurbarko rajono apylinkės teismo sprendime nebuvo nurodytos CPK 273str. numatytos sprendimo neįvykdymo pasekmės, tai yra nebuvo nustatyti konkretūs terminai iki kada Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos privalo suformuoti 179,4 ha žemės sklypą, esantį Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje ir iki kada sudaryti šio suformuoto sklypo nuomos sutartį su UAB “Presto durpės” laikotarpiui iki 2031-01-29, todėl byla dėl baudos skyrimo skolininkei nutrauktina.

CPK 771str.3d. numatyta, kad jeigu sprendime nenurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmės, surašytasis aktas perduodamas priėmusiam sprendimą teismui, o šis išsprendžia sprendimo vykdymo tvarkos pakeitimo klausimą pagal šio Kodekso 284 straipsnyje numatytas taisykles. Iš byloje esančios medžiagos matosi, kad teismo sprendimas neįvykdytas jau keletą metų, tačiau iki 2015-11-11( priimta Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėje byloje Nr.A-1562-492/2015) vyko teismų procesai, turėję reikšmės 2007-06-07 Jurbarko rajono apylinkės teismo priimto sprendimo įvykdymui.Šiuo metu įsiteisėjus teismo sprendimui administracinėje byloje Nr.1-1450/244/2014, Nacionalinės žemės tarnybos Jurbarko skyrius atnaujino žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto parengiamuosius darbus, todėl darytina išvada, kad kliūčių 2007-06-07 Jurbarko rajono apylinkės teismo sprendimui įvykdymui nėra, todėl skolininkei nustatytinas konkretus suformuoto 179,4 ha žemės sklypo nuomos sutarties su UAB “Presto durpės” sudarymo terminas-2016m.rugsėjo 1d. ir skolininkei išaiškintina, kad už teismo sprendimo neįvykdymą nustatytu laiku jai gali būti skirti iki 289Eur bauda už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą dieną išieškotojos naudai.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 771str.3d.,5d.,273str.,284str.,teismas,-

nutarė:

Bylą pagal antstolio Donato Kisieliaus surašytą aktą dėl baudos skyrimo skolininkei Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos nutraukti.

Įpareigoti skolininkę Nacionalinę žemės tarnybą prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos sudaryti su išieškotoja UAB „Presto durpės“ sudaryti iki 2016m.rugsėjo 1d.suformuoto 179,4 ha žemės sklypo, esančio Jurbarko kadastrinėje vietovėje Dainių durpyno teritorijoje nuomos sutartį laikotarpiui iki 2031m. sausio 29d. Išaiškinti Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos, kad už teismo sprendimo neįvykdymą nustatytu laiku jai gali būti skirti iki 289Eur bauda už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą dieną išieškotojos naudai.

Nutarties nuorašus nedelsiant išsiųsti byloje dalyvaujantiems asmenims.

Nutartis per 7 dienas gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Jurbarko rajono apylinkės teismą.