Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracine nuobauda Šiauliu teritorines muitines atstovui Vilmantui Poškui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal V. T. skunda institucijai, paskyrusiai administracine nuobauda Šiauliu teritorinei muitinei del administracines nuobaudos panaikinimo ir bylos nutraukimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

2006-12-06 Šiauliu teritorines muitines l.e. viršininko pareigas E. B. nutarimu, V. T. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracines teises pažeidimo kodekso (toliau – ATPK) 209¹ str. 1 d. 1 p. 3000 Lt dydžio administracine bauda už tai, kad jis per nustatyta muitinio tranzito proceduros vykdymo termina neatvyko i paskirties muitines istaiga ir nedeklaravo prekiu nustatyta tvarka. Pagal tranzito deklaracija T1 Nr.06LV00072101840471 tranzito užbaigimo terminas buvo nustatytas iki 2006.11.27, taciau V. T. atvyko i Šiauliu teritorines muitines kroviniu posta ir kreipesi del muitinio tranzito proceduros užbaigimo 2006.11.28, praleides nustatyta termina muitinio tranzito procedurai užbaigti 1 para. V. T. patikimu duomenu, liudijanciu, kad terminas buvo praleistas del aplinkybiu, nepriklausanciu nuo jo valios nenurode. V. T. nurodytas tranzito proceduros neužbaigimo technines kliutis laiko lengvinanciomis. V. T. pažeide Europos Komisijos 1993.07.02 reglamento (EEB) Nr.2454/93/EEB, išdestancio Tarybos reglamento (EEB) Nr.2913/92, nustatancio Bendrijos muitines kodekso igyvendinimo nuostatu (Europos Komisijos 2000.12.15 reglamento Nr. 2787 (2000 m. redakcija) 356 straipsni ir padare administracini teises pažeidima numatyta LR 209¹ str. 1 d. 1 p.

Institucijos, paskyrusios administracine nuobauda, atstovas Vilmantas Poškus nurode, kad pareiškejas turejo atvykti pagal antraji tranzito dokumenta ivažiavus i Latvija iš Rusijos lapkricio 25 d., o tame paciame dokumente, kad turi atvykti i paskirties vieta- Šiauliu teritorine muitine – lapkricio 27 d. Pagal Europos bendrijos kodekso 356 str. reikalavimus nurodyta, kad per nurodyta termina vežejas turi atvykti i paskirties vieta. Reglamento nuostato reikalavimuose pasienio muitines pareigunams yra nurodyta duoti protinga termina per kiek jis turi atvykti i paskirties vieta pagal kodekso reikalavimus. Tai apsprendžia atstumai. Iki Lietuvos per Latvija pravažiuoti užtenka paros- dvieju, žiurint kada ivažiuoja. Pateiktas byloje dokumentas vadinasi Tranzito deklaracija T1 ieina i Europos Bendrijos proceduru vykdymo sistema ir bet kurioj valstybej matosi kas atvažiavo. Galejo buti, kad buvo eiles muitineje. Muitines postas dirba iki 20 val. Jei traukiamas atsakomyben asmuo pateikia reikiamus pateisinancius neatvykima laiku dokumentus, paskirta bauda yra mažinama. Jei jis pateikia dokumentus- apie gedima, liga, stichines nelaimes, tada galima nesurašyti ATP protokolo. Jis dalyvavo surašant ATP protokola, bet jokiu dokumentu nepateike. Taciau jis bylos nagrinejime nedalyvavo, neskambino, neraše ir nepraše perkelti bylos nagrinejimo. Gruodžio 10 d. ar 12 d. jis skambino, buvo atvažiaves pasiimti nutarima, nes buvo pasirenges pateikti skunda. R. B. UAB “Metvada” prekybos vadovas paraše paaiškinima, kad mediena atvežta iš Rusijos lapkricio 28 d. 8⁰⁰val. Iki 20 val. dirba muitines postas. Muitines poste yra budetojas. Jis dirba visa para. Apie tai, kad V. T. butu skambines, kažka pranešes, nieko nežino. Jei buna techniniai automobiliu gedimai, vairuotojai praneša. V. T. taip pat nepateike jokiu duomenu apie tai, kad praneše savo administracijai apie gedima. Pažeidejas taip pat nepraše sumažinti bauda, jokiu dokumentu del baudos sumažinimo nepateike. Prašo pareiškejo skunda atmesti.

Motyvuojamoji dalis

V. T. skundas del administracines nuobaudos panaikinimo ir bylos nutraukimo yra netenkintinas ir atmestinas kaip nepagristas.

Iš byloje esanciu dokumentu matyti, kad V. T. per nustatyta muitinio tranzito proceduros vykdymo termina neatvyko i paskirties muitines istaiga ir nedeklaravo prekiu nustatyta tvarka. Pagal tranzito deklaracija T1 Nr.06LV00072101840471 tranzito užbaigimo terminas 2006.11.25 buvo nustatytas iki 2006.11.27 (b.l. 19, adm.bylos lapas 7). Europos bendrijos muitines kodekso 356 str. nurodyta, kad per nurodyta termina vežejas turi atvykti i paskirties vieta. Reglamento nuostato reikalavimuose pasienio muitines pareigunams yra nurodyta duoti protinga termina per kiek jis turi atvykti i paskirties vieta pagal kodekso reikalavimus. Taigi, iš Latvijos atvykti i Lietuva ir atlikti butinas muitines proceduras buvo skirtas pakankamas terminas – 3 paros. V. T. atvyko i Šiauliu teritorines muitines kroviniu posta ir kreipesi del muitinio tranzito proceduros užbaigimo tik 2006.11.28, praleides nustatyta termina muitinio tranzito procedurai užbaigti 1 para. Patikimu duomenu, liudijanciu, kad terminas buvo praleistas del aplinkybiu, nepriklausanciu nuo jo valios nenurode. V. T. jokiu dokumentu ar irodymu nei administracine nuobauda skyrusiai institucijai, nei teismui nepateike, o jo pateikta pažyma iš autoserviso imones apie technines kliutis, automobilio remonta (b.l. 9, 10), negali buti laikoma visiškai patikima, o taip pat svarbia ir pateisinancia savalaiki neatvykima i muitines posta bei tranzito proceduros neužbaigima. V. T. pažeide Europos Komisijos 1993.07.02 reglamento (EEB) Nr.2454/93/EEB, išdestancio Tarybos reglamento (EEB) Nr.2913/92, nustatancio Bendrijos muitines kodekso igyvendinimo nuostatu (Europos Komisijos 2000.12.15 reglamento Nr. 2787 (2000 m. redakcija) 356 straipsni. V. T. ivykde muitinio tikrinimo tvarkos pažeidima ir savo veiksmais padare administracini teises pažeidima numatyta LR 209¹ str. 1 d. 1 p.

Administracine byla nagrinejes pareigunas nenustate pažeidejo atsakomybe sunkinanciu aplinkybiu, todel, vadovaujantis ATPK 30² str., pažeidejui paskirta administracine nuobauda atitinkanti sankcijos minimuma negali buti laikoma per griežta. Taikyti ATPK 30¹ straipsni ir pažeidejui skirti mažesne nuobauda nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesne nuobauda nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracines nuobaudos pagal byloje esancia medžiaga nepakanka pagrindo.

Remiantis išdestytu ir vadovaujantis LR ABTI 124 str. 1 d. 1 p ir 1 d., teismas

Rezoliucinė dalis

nutare:

Pažeidejo V. T. skundo netenkinti ir Šiauliu teritorines muitines l.e. viršininko pareigas E. B. 2006-12-06 nutarima Nr. 99, kuriuo pažeidejui pagal ATPK 209¹ str. 1 d. 1 p. buvo paskirta 3000 Lt administracine bauda, palikti nepakeista.

Nutartis per 10 d. nuo paskelbimo gali buti skundžiama LR Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per ši teisma.

Teisejas Virginijus Stankevicius